Файл: Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования (Эволюция управления организациями в России).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современная система управления организацией – это совокупность подсистем, технологий, методов, приемов, способов, которые способствуют за счет своего комплексного применения получению от работников эффективной отдачи.

Система управления организацией достаточно обширна, она включает множество направлений: планирование, его развитие, мотивацию и стимулирования, обучение, адаптацию и пр. Каждое из этих направлений обеспечивает воздействие на персонал в определенном контексте. Но при этом в рамках каждой подсистемы с учетом особенностей функционирования организации, множества ее внутренних факторов, могут возникать недостатки, которые снижают показатели работы персонала. Поэтому важно уделять внимание выявлению недостатков, принятие решений по их устранению. Достичь этого позволяют процессы анализа и оценки системы управления. Процесс анализа системы управления организацией представляет собой комплексное исследование на уровне руководства, что позволяет оценить потенциал организации; выявить все факторы, оказывающие воздействие на данную систему; определить недостатки и проблемы и принять решения по их устранению.

Актуальность темы определена тем, что в современных условиях эффективное функционирование управления организацией обеспечивает для организаций конкурентные преимущества. Чем совершеннее система – тем большая отдача обеспечивается для организации. Но для достижения уровня совершенства необходимо периодически анализировать и оценивать систему, что позволит вовремя предпринимать меры для устранения недостатков в ней.

Объектом исследования в курсовой работе являются общественные и экономические отношения, возникающие в процессе развития управления организациями в современных условиях.

Предметом исследования в курсовой работе являются механизмы и направления развития управления организациями в современных условиях.

Цель курсовой работы: анализ проблем и перспектив особенностей управления организациями в современных условиях.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач курсовой работы:

- изучить эволюцию управления организациями в России;

- раскрыть понятие, сущность и подходы к управлению организациями в современных условиях;

- охарактеризовать Управу района Арбат;

- провести анализ управления в Управе района Арбат;

- оценить эффективность организации управления в Управе района Арбат;

---

- определить предложения по совершенствованию организации управления в Управе района Арбат.

Методологическую основу курсовой работы составляют: из числа общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.

Теоретическая значимость курсовой работы обоснована спецификой современного этапа развития управления организациями в современных условиях.

Практическая значимость курсовой работы заключается в том, что основные теоретико-методологические положения, практические выводы и рекомендации могут быть использованы при совершенствовании управления организациями в современных условиях.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Теоретические основы управления организациями в современных условиях

1.1. Эволюция управления организациями в России

Эволюцию управленческой мысли можно представить как процесс формирования и трансформации совокупности взглядов на систему управления в соответствии с объективными условиями и потребностями экономики в течение относительно длительного периода времени. По мере их развития, по мере усложнения хозяйственной деятельности усложнялось, структурировалось и содержательно обогащалось само управление. Теория и практика управления претерпевали качественные изменения, происходили так называемые управленческие революции [10].

Первая из них - религиозно-коммерческая - связана с шумерской и египетской цивилизациями, когда каста жрецов превратилась в особую группу религиозных управленцев, менеджеров.

Вторая управленческая революция связывается с именем вавилонского правителя Хаммурапи, она носила административно-правовой характер. Был создан знаменитый кодекс царя Хаммурапи, содержавший 285 законов, которые позволяли выстроить эффективную систему управления обширными владениями и регулировать отношения между социальными группами населения, опираясь на сформулированные в письменной форме правовые нормы [11].

---

Третья управленческая революция связывается с именем царя Навуходоносора II, который был автором эффективных методов производственного контроля на текстильных фабриках и в зернохранилищах и новой системы управления в строительстве и в других областях хозяйства.

Четвертая управленческая революция по времени совпала с промышленной революцией XVII-XIX вв., стала ее результатом. Переход от мануфактуры к крупному машинному производству ознаменовал резкое разделение труда и появление армии работников, чьей функцией стало управление деятельностью работников. Собственники по мере укрупнения фабрики перестали непосредственно участвовать не только в производственном процессе, но и в процессе управления производством, препоручая эту функцию наемным управляющим. Управление выделилось в самостоятельный вид деятельности, а управляющие стали важнейшими участниками хозяйственно-экономических процессов. Управление постепенно превратилось в специфическую отрасль знаний и умений, которые необходимо накапливать и приумножать.

Пятая управленческая революция - менеджерская. По времени она почти целиком занимает XX столетие. Сущность качественного изменения управления в это время состояло в том, что менеджеры, заняв ключевые позиции в управлении производством, принципиальным образом потеснили собственников предприятий и в выполнении контрольных функций. Большинство специалистов в области управления согласны, что управление как наука, как стройная система знаний и практических методик начала предметно формироваться в XIX в., а ее расцвет приходится на XX столетие, когда произошло окончательное выделение управленцев в самостоятельный социальный слой и превращение его в большую и влиятельную социальную группу [15].

И наконец, шестая управленческая революция (с середины XX в.) - «тихая» или «новая управленческая парадигма». Сутью этой революции является всестороннее внедрение в практику управления информационных технологий. Невероятно ускорились процессы получения и обработки информации, возможности развития организации становятся практически безграничными. Способность управленческого аппарата быстро прорабатывать большие массивы информации переориентировала систему управления организацией на выявление и удовлетворение нужд потребителей [4].

Несмотря на большое значение революционных превращений, развитие управления проходило в основном эволюционным путем. Происходило постепенное смещение акцентов и ориентиров в системе управления, которое отвечало изменениям во всей системе социально-экономических отношений.

---

Тейлор Ф. и Вебер М. практически в одно и то же время провели анализ трудовых процессов в производственных и бюрократических системах и предложили модели рациональных трудовых операций и идеальной бюрократии, основанные на жесткой регламентации, контроле и принципах иерархической структуры. Эти системы исходят из четкого разделения труда, обусловливающего высокий уровень профессионализма и компетентности работников.

Файоль А. - «отец» системного управления организацией (так называемой административной школы) - впервые представил в структурированной форме деятельность предприятия. Все операции, которые осуществляются на предприятии, он свел к шести видам: производственные, финансовые, коммерческие, страховые, учетные, управленческие. Последним отводилась главная роль, что проявлялось прежде всего в выработке общей программы предприятия, подборе кадров, координировании усилий, гармонизации действий сотрудников. Файоль А. сформулировал свои знаменитые и не утратившие свое значение и по сей день 14 принципов управления и выделил пять важнейших функций управления: предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать [16].

В 1920-1930 гг. особое внимание специалистов в области управления привлекли человеческие отношения, мотивы поведения работников в процессе производства.

В ходе так называемых Хоторнских экспериментов Э. Мэйо и его сотрудники установили, что на результаты труда рабочих влияют не только материальные условия, но и в значительной мере социальные факторы: общественное признание важности труда каждого работника, благоприятный климат в коллективе, отсутствие жесткой регламентации и возможность поддержания неформальных контактов [4]. Особое место в школе человеческих отношений занимает учение Д. Мак Грегора, в основе которого лежат теория X и теория Y, которые концептуально обосновывают ставшие классическими модели управления - жесткую и мягкую [3].

В 60-70-х гг. XX в. сформировалась экономико-математическая школа управления, которая объединила несколько направлений, в частности исследование операций, общую теорию систем, эконометрику, опирающиеся на математические методы и компьютерные технологии при обосновании управленческих решений [8].

В современных условиях особенно важным становится ситуационный подход к управлению, который ориентируется на конкретный набор обстоятельств в конкретной ситуации, одновременно опираясь на практическое применение теории систем, поскольку должен принимать в расчет всю гамму внутренних и внешних переменных факторов. К ситуационному управлению вплотную примыкает модель управления по результатам [9].

---

Подытоживая, отметим, что на современном этапе можно говорить о следующих тенденциях развития управленческой мысли:

• возрастание значимости управления интеллектуальным капиталом;
• увеличение доли интеллектуальной составляющей в производимых товарах и услугах;
• формирование способности организации к обновлению и адаптации;
• глобализация и увеличение роли этого фактора при формировании стратегий устойчивого развития;
• расширение масштабов управления виртуальными организациями; формирование новых специальных видов менеджмента;
• качественное совершенствование информационной и коммуникационной базы управления;
• соединение современных тенденций в управлении с историческими корнями отечественных управленческих традиций.

1.2. Понятие, сущность и подходы к управлению организациями в современных условиях

Управление в различные времена и в нетождественных условиях трактовалось по-разному. Изначально в данное определение вкладывался смысл «особая форма реализации воздействия, применяемая в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного вмешательства» [2]. В дальнейшем теория управления была достаточно детально рассмотрена

А.Файолем, который понимал ключевой процесс как «умение предвидеть (то есть учитывать грядущее и вырабатывать программу действий), организовывать (то есть строить двойной, материальный и социальный организм предприятия), распоряжаться (то есть заставлять персонал надлежаще работать), координировать (то есть связывать, объединять, гармонизировать все действия и усилия) и контролировать (то есть заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям) [15].

В восточном представлении Л. Якокки и А.Мориты управление трактуется как «настраивание людей на труд», в рамках которого производится оценка управления с точки зрения получения наилучших результатов от деятельности каждого занятого в процессе [18]. Немецкий подход, озвучиваемый В. Зигертом, предполагает, что управление - это «приведение к успехам» [1].

Исходя из анализа определений различных современных авторов, правомерно отметить следующее: управление является необходимым элементом, функцией разнообразных систем. В соответствии с типом данной системы природу управления невозможно понять без рассмотрения сферы его осуществления.

Различают три сферы объективной действительности и, в соответствии с ними, выделяют три типа процессов управления [12]:

---