Файл: Менеджмент человеческих ресурсов (Управление человеческими ресурсами Контрольно-счётной палаты Сургутского района).pdf

Глава 2. Управление человеческими ресурсами Контрольно-счётной палаты Сургутского района

2.1. Общая характеристика Контрольно-счётной палаты Сургутского района

Контрольно-счётная палата Сургутского района (далее – КСП Сургутского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования Сургутский район, образуемым Думой Сургутского района и подотчётным.

Место нахождения КСП Сургутского района: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, улица Энергетиков, дом 22.

КСП Сургутского района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность КСП Сургутского района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Сургутского района[25].

КСП Сургутского района является органом местного самоуправления Сургутского района, обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Сургутского района, а также обладает правом правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Сургутского района.

Свою деятельность КСП Сургутского района осуществляет на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Устава Сургутского района, Положения о Контрольно-счётной палате Сургутского района и иных муниципальных правовых актов Сургутского района [25,26].

Деятельность КСП Сургутского района основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Организационная структура КСП Сургутского района представлена на рис.2.

Рис. 2. Организационная структура КСП Сургутского района

Основными полномочиями КСП Сургутского района являются:

1) контроль за исполнением бюджета Сургутской области;

2) экспертиза проекта бюджета Сургутской области;

3) внешний аудит годового отчета об исполнении бюджета Сургутской области;

4) организация и контроль законности, эффективности (экономичности и эффективности) использования бюджетных средств в Сургутской области, а также средств, полученных из бюджета Сургутской области из других источников, требуемых законодательством Российской Федерации; [25,26]

5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, принадлежащим Сургутскому региону, в том числе охраняемому результатами интеллектуальной деятельности и путем идентификации, принадлежащим Сургутскому региону;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных ссуд за счет средств бюджета Сургутской области, а также оценка законности предоставления гарантий и муниципальных гарантий или обеспечения выполнения обязательств в других способы совершения сделок, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Сургутского района и имущества, принадлежащего Сургутскому району;

7) финансово-хозяйственная компетенция проектов муниципальных правовых актов Сургутского района (в том числе обоснованность финансово-экономических обоснований) с точки зрения расходных обязательств Сургутского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Сургутском районе и подготовка предложений по его совершенствованию;

9) подготовка информации об исполнении бюджета Сургутского района, о результатах мониторинга и экспертизы, и представление этой информации в районную Думу и главу района; [25,26]

и другие.

2.2. Анализ кадрового состава и трудовых показателей

По состоянию на 2019 г. численность персонала Контрольно-счётной палаты Сургутского района составляет 19 человек. Учреждение производит целенаправленную кадровую политику, нацеленную на создание высококвалифицированного, мотивированного трудового коллектива и развитие корпоративной культуры. Состав работающих в КСП Сургутского района необходимо анализировать по численному составу, структуре, соответствию рабочих мест составу сотрудников органа, динамике численного состава и текучести кадров [25,26].

Анализируя персонал по численному составу следует установить общий численный состав сотрудников и сопоставить его с потребностями КСП Сургутского района. Анализ структуры персонала должен производиться по следующим параметрам: по стажу, полу, возрасту, профессиональным характеристикам, профессиональной подготовке и т.д.

Анализ персонала проведём в динамике за три года. Данные о численности персонала отражены в таблице 1.

Таблица 1 - Характеристика численности персонала муниципальных служащих по категориям Контрольно-счётной палаты Сургутского района за 2016-2018 гг.

Таблица 1 показывает, что среднее число в 2018 году составило 19, что на 1 человека больше, чем в 2016 году. а в 2017 году их было 20 человек. Количество менеджеров не изменилось, а количество специалистов за этот период увеличилось на одного человека. Можно сделать вывод, что в КСП Сургутского района среднесписочная численность работников практически не меняется. Профессионалы преобладают в анализе занимаемых должностей.

В качестве первого показателя, характеризующего состав персонала, мы рассматриваем структуру персонала по должностям муниципальной службы.

Таблица 2 - Характеристика персонала по должностям Контрольно-счётной палаты Сургутского района за 2016-2018 гг. чел.

Структура персонала по должностям за 2018 год представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Структура персонала по должностям муниципальной службы за 2018 год, %

Анализ структуры персонала по должностям муниципальной службы показывает, что за последние три года произошло уменьшение численности муниципальных служащих, замещающих ведущие, и главные должности муниципальной службы, численность же служащих, замещающих высшие и главные должности, повысилась, численность муниципальных служащих, замещающих старшие и младшие должности муниципальной службы осталась на прежнем уровне [15,c.481].

Анализ движения персонала Контрольно-счётной палаты Сургутского района представлен в таблице 3.

Таблица 3-Динамика движения персонала КСП Сургутского района

Из таблицы 3 видим, что численность персонала в КСП Сургутского района на начало года в 2018 году составила 19 человек, по сравнению с 2016 годом увеличилось на 1 работника и составила 90,9 %, а с 2016 годом снизилась на 1 человека и составила 105,0 %. Количество принятых на работу в 2017 году составило 3 человека, по сравнению с 2016 годом сократилось на 2 человека и составило 60,0 %. Выбыло в 2018 году 2 человека, по сравнению с 2016 годом на 3 человека выбыло меньше и составило 80 %.

Обеспеченность органа кадровыми ресурсами определяется путём сравнения фактического количества персонала по категориям и профессиям с плановой потребностью.

Коэффициент оборота по приёму вычисляется по формуле:

К_об.пр = Ч_прин. / Ч_{ср.спис.} х 100%, (1)

где: К_об.пр - коэффициент оборота по приему, Ч_прин. - число принятых за период, чел., Ч_{ср.спис.} - среднесписочная численность за период, чел.;

К_{об.пр2016} =5/18*100=27,8

К_{об.пр2017} =3/20*100=15

К_{об.пр 2018}=0/19*100=0%

Коэффициент оборота по выбытию показывает долю выбывших работников в среднесписочной численности.

Кв=число работников, уволенных за период времени /среднесписочная численность за период времени *100 (2)

Кв2016= 27,00

Кв 2017=15,00

Кв 2018=10,00

Текучестью кадров называют показатель, демонстрирующий частоту устройства и увольнение работника. То есть, насколько долго работник остается на своем рабочем месте.

Кт=Ку/Чср*100, (3)

Где: Кт-коэффициент текучести; Ку-количество уволенных работников; Чср-среднесписочная численность

Кт 2016=27,10

Кт 2017=15,00

Кт 2018=10,00

Коэффициент постоянства кадров отражает уровень оплаты труда и степень удовлетворённости работников условиями труда, трудовыми и социальными льготами.

Коэффициент постоянства кадров за определённый период рассчитывается по формуле:

К_пост. = ( С_{списочн.числ.} - Ч_увол.) / Ч_{ср.спис.} х 100%, (4)

Где: К_пост. - коэффициент постоянства кадров,

С_{списочн.числ.} - списочная численность на начало периода, чел.,

Ч_увол. - число уволенных за период, чел.,

Ч_{ср.спис.} - среднесписочная численность за этот период, чел.

К_пост2016=(19-5)/18*100%=77,8

К_пост2017=(18-3)/20*100%=75,0

К_пост2018=(20-2)/19*100%=94,7

Движение персонала, как и любую другую реальность, практически невозможно оценить простыми категориями вроде «хорошо» или «плохо». Любая реальность противоречива, в ней есть свои положительные и отрицательные стороны [16,c.204].

Также для дальнейшего изучения служащих рассмотрим уровень профессиональной подготовки, которые имеют работники КСП Сургутского района (таблица 5).

Таблица 5- Характеристика персонала по направлениям подготовки, КСП Сургутского района чел.