Файл: Проблемы формирования региональной политики государства на современном этапе.pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 1301
Скачиваний: 19
СОДЕРЖАНИЕ
1 Теоретические аспекты региональной политики государства
1.1 Понятие и сущность государственной региональной политики
2 Исследование особенностей регионального развития Красноярского края
2.1 Общая социально-экономическая характеристика Красноярского края
2.2 Государственная политика в области социально-экономического развития края
3.1 Основные направления повышения социально-экономического положения региона
3.2 Рекомендации по совершенствованию государственного регулирования развития региона
Красноярский край – активный участник межрегиональной, внешнеэкономической и международной деятельности. Возрастание роли регионального фактора в социально-экономическом развитии России ставит задачу выработки эффективных механизмов воздействия на развитие регионов страны, в том числе и Красноярского края.
В настоящее время и в обозримом будущем основным инструментом управления социально-экономическим положением региона на уровне администрации Красноярского края должны стать меры информационного и организационного содействия, как наименее затратные. Меры прямого финансового содействия и налогового регулирования, поскольку они подразумевают непосредственное выделение средств бюджета края или сокращение поступлений в бюджет края, должна применяться только в исключительных случаях, на строго избирательной основе.
По состоянию на 14.02.2019 г. на территории Красноярского края реализуются 24 государственные программы по различным направлениям социально-экономического развития региона.
Вопросы комплексного социально-экономического развития, а также стратегического планирования Красноярского края относятся к компетенции Министерства экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, являющегося органом исполнительной власти Красноярского края.
Сильные стороны и возможности развития Красноярского края в сочетании с реальными возможностями региона по проведению эффективной экономической, социальной, инвестиционной, инновационной и экологической политики в целях нейтрализации слабых сторон и потенциальных угроз, дают основание оценивать конкурентные позиции края как очень высокие. При этом Красноярский край должен рассматривать свое будущее не в формате усиления конкуренции с другими регионами за привлекаемые ресурсы и инвестиции, но как самодостаточная территория с уникальной специализацией, взаимодополняющей хозяйственные комплексы других сибирских регионов. Такой интеграционный сценарий, устраняющий конкурентные противоречия, обеспечивает наиболее эффективное развитие и усиление в масштабах страны позиций как отдельных сибирских регионов, так и Сибири в целом.
В ходе анализа было выявлено, что наиболее острыми проблемами в социально-экономическом развитии Красноярского края, требующими решения при помощи эффективного механизма государственного регулирования социально-экономического развития, являются следующие:
- высокий уровень специализации промышленности в сфере природопользования;
- высокая степень монополизации промышленного комплекса;
- низкий уровень развития промышленности в сфере глубокой переработки и высокотехнологичных производств;
- спад производства в сельскохозяйственной отрасли;
- недостаточный уровень развития региональной финансово-кредитной системы;
- недостаточный уровень инновационной активности;
- неблагоприятная экологическая обстановка;
- высокий уровень дифференциации доходов;
- отток высококвалифицированных кадров ввиду низких темпов развития высокотехнологичных производств, недостаточный уровень образования занятых в экономике региона;
- высокая доля убыточных предприятий и организаций в общем количестве предприятий и организаций региона;
- недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры.
По нашему мнению, на основании вышеизложенного, к ключевым целям механизма государственного регулирования социального-экономического развития региона можно отнести следующие:
- формирование диверсифицированной структуры промышленного производства на территории региона;
- создание так называемых полюсов роста на территории региона, включающих промышленные кластеры и зоны эффективного предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности продукции региональных производителей;
- формирование эффективной системы поддержки региональных производителей сельскохозяйственной продукции;
- усиление интеграции промышленного и финансово-кредитного секторов региона;
- формирование эффективной системы поддержки малого и среднего бизнеса на территории региона;
- улучшение экологической обстановки;
- рост занятости и доходов населения региона;
- формирование системы взаимодействия образовательных организаций региона и организаций-работодателей, позволяющей осуществлять подготовку высококвалифицированных кадров, востребованных в регионе;
- создание условий для повышения эффективности деятельности организаций и предприятий региона, работающих в низкомаржинальных сферах;
- формирование системы финансирования инфраструктурных проектов на условиях частно-государственного партнерства.
Как было указано во введении к выпускной квалификационной работе, ограниченный объем исследования не позволяет в полной мере рассмотреть все существующие проблемы, поэтому в работе уделяется внимание только самым важным, на наш взгляд, аспектам.
Одной из наиболее острых проблем, по нашему мнению, является проблема экологии края, и в частности г. Красноярска. Данную проблему необходимо поднимать и решать! Существуют реальные возможности для улучшения экологической обстановки в городе и крае. К примеру, это реализация имеющихся инженерных решений замораживания полыньи в нижнем бьефе Красноярской ГЭС. Утилизация сбросного тепла от электролиза в систему теплоснабжения города.
Также возникает вполне резонный вопрос: «Как будут использоваться после зимней Универсиады-2019 года в Красноярске спортивные объекты?».
Для обеспечения решения экологической проблемы в Красноярском крае необходимо совершенствование действующей государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов». В качестве предлагаемых мероприятий необходимо, на наш взгляд, внедрить дополнительную подпрограмму «Технологическое перевооружение».
Также, на наш субъективный взгляд, необходимо разработать в ближайшее время целевую программу «Об эффективном и доступном использовании спортивных объектов, после завершения Универсиады-2019 года в городе Красноярске».
Как следствие, необходима разработка отдельной подпрограммы в рамках государственной программы «Управление государственными финансами».
Реализация указанных мероприятий повлечет за собой необходимое совершенствование и иных государственных программ, при этом, полагаем, что решение двух главных проблем – экологии и целевого финансирования – позволят в дальнейшем получить необходимые ресурсы и стимулы для реализации всех государственных программ, направленных на повышение уровня социально-экономического положения Красноярского края.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
-
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Консультант плюс: Законодательство.
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. - 14.01.2002. - № 2. - Ст. 133.
- Абрамова, И.Е. Государственная региональная и муниципальная политика как фактор стабильного развития России / И.Е. Абрамова // Общество: политика, экономика, право. – 2010. - № 2. – С. 7 – 10.
- Баранов, С.В. Этапы регулирования регионального развития в России / С.В. Баранов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2011. - № 6. – С. 34 – 45.
- Боброва, Е.Ф. Использование регионального аспекта для построения государственной инвестиционной политики / Е.Ф. Боброва // Социально-экономические явления и процессы. - 2014. - № 1. – С. 7 - 10.
- Голикова, Т.В. Институциональное обеспечение государственного управления территориальным развитием / Т.В. Голикова // Научные труды Донецкого национального технического университета. – 2004. - Вып. 103-3. - С. 182 - 188.
- Дохолян, С.В. Социально-экономическая политика региона: теоретико-методологический подход / С.В. Дохолян, В.З. Петросянц, А.М. Садыкова // Апробация. - 2014. - № 9. - С. 24 - 36.
- Дьяченко, С.А. Стратегии и инструменты развития регионов России / С.А. Дьяченко, Ю.С. Калова // Территория науки. - 2016. - № 6. - С. 65 - 68.
- Кононова, Е.С. Программно-целевой подход как часть методологии государственного регулирования устойчивого регионального развития / Е.С. Кононова // Вестник Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева. – 2014. - № 4. – С. 235 – 238.
- Курмаев, П.Ю. Сущность и основные принципы государственного регулирования регионального развития / П.Ю. Курмаев // Перспективы науки и образования. – 2014. - № 3. – С. 157 – 160.
- Магомедов, Р.М. Методологические подходы к государственному регулированию регионального развития / Р.М. Магомедов, И.Ю. Гашимова // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2017. - № 8. – С. 39 – 47.
- Петросянц, В.З. Концептуальные основы формирования организационно-экономического механизма регулирования регионального развития / В.З. Петросянц, С.В. Дохолян, Д.В. Петросянц // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2016. - № 4. – С. 51 – 58.
- Петросянц, В.З. Методы и инструменты регулирования регионального развития / В.З. Петросянц, Л.Г. Шахтаманова Л.Г. // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2017. - № 6. – С. 18 – 27.
- Синько, Ю.В. Государственное регулирование экономического развития регионов / Ю.В. Синько, Е.В. Кособокова // Век качества. – 2017. - № 1. – С. 35 – 48.
- Скуфьина, Т.П. Региональное развитие России в контексте макроэкономических движений / Т.П. Скуфьина – Апатиты: КНЦ РАН, 2016. – 126 с.
- Таибова, Р.А. Государственное регулирование как основа развития региональной экономики / Р.А. Таибова // Вестник университета. – 2014. - № 17. – С. 95 – 99.
- Тюкавкин, Н.М. Вопросы государственного регулирования экономики субъектов регионального хозяйства / Н.М. Тюкавкин // Основы экономики, управления и права. - 2014. - № 2. – С. 8 – 10.
- Ходачек, А.М. Влияние государственных финансов на экономическое развитие регионов / А.М. Ходачек //Инновации. – 2015. - № 1. – С. 10 – 16.
- «Когда гости уедут, ад вернется» Перед Универсиадой красноярцам раздают бездымный уголь. Горожане возмущены лицемерием власти [Электронный ресурс] / Электронное периодическое издание «Новая газета». – 2019. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/02/13/79522-kogda-gosti-uedut-ad-vernetsya (дата обращения 14.02.2019)
- «Хотят скрыть бедствие»: адвокат раскритиковал раздачу «чистого» угля на время Универсиады [Электронный ресурс] / NGS24.RU Красноярск онлайн. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://ngs24.ru/news/more/65933331/ (дата обращения 14.02.2019)
- Александр Усс на пресс-конференции подвел итоги развития Красноярского края в 2018 году [Электронный ресурс] / Редакция «ФедералПресс». – 2007-2019. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://fedpress.ru/news/24/society/2171650 (дата обращения 13.02.2019)
- Бездымный уголь [Электронный ресурс] / втораяиндустриализация.рф. – 2012-2018. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://xn--80aaafltebbc3auk2aepkhr3ewjpa.xn--p1ai/bezdyimnyiy-ugol/ (дата обращения 14.02.2019)
- В Красноярске начался ажиотаж на бездымный уголь [Электронный ресурс] / СТС-Прима (ООО «ТРК Прима-ТВ») г. Красноярск. – 2001-2018. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.prima-tv.ru/news/society/50741-v_krasnoyarske_nachalsya_azhiotazh_na_bezdymnyjj_ugol/ (дата обращения 14.02.2019)
- В Красноярске протестировали бездымный уголь и теперь хотят перевести на него весь частный сектор [Электронный ресурс] / Красноярск.ONLINE. – 2019. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://krasnojarsk.online/novosti/2019-01-16/22258-v-krasnojarske-protestirovali-bezdymnyi-ugol-i-teper-hotjat-perevesti-na-nego-ves-c.html (дата обращения 14.02.2019)
- Год больших заделов. В правительстве красноярского края рассказали об итогах 2018-го [Электронный ресурс] / Сайт Красноярска деловые новости. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://dela.ru/articles/233571/ (дата обращения 13.02.2019)
- Итоги 2018 года: что делают предприятия и власти для экологии Красноярска [Электронный ресурс] / СМИ Сетевое издание «ТВК Красноярск». – Электрон. дан. – Режим доступа: https://tvk6.ru/publications/news/39663/ (дата обращения 13.02.2019)
- Итоги социально-экономического развития края [Электронный ресурс] / Министерство экономики и регионального развития Красноярского края. – 2010-2018. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://econ.krskstate.ru/ser_kray/itog (дата обращения 07.02.2019)
- Населению частного сектора Красноярска бесплатно раздадут инновационные топливные брикеты [Электронный ресурс] / Сетевое издание «Наш Красноярский край». – 2010-2018. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://gnkk.ru/news/naseleniyu-chastnogo-sektora-krasnoyar/ (дата обращения 14.02.2019)
- Подведены итоги социально-экономического развития Красноярского края за 9 месяцев 2018 года [Электронный ресурс] / Cоединенная система информации - ЮСИ. – 2010-2018. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://strategy24.ru/24/news/podvedeny-itogi-sotsial-no-ekonomicheskogo-razvitiya-krasnoyarskogo-kraya-za-9-mesyatsev-2018-goda (дата обращения 13.02.2019)
- Сжигать бесплатный уголь Красноярцев попросили в дни Универсиады [Электронный ресурс] / Ракурс 360. – 2018. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://racurs360.ru/index.php/obshchestvo/item/1931-szhigat-besplatnyj-ugol-krasnoyartsev-poprosili-v-dni-universiady (дата обращения 14.02.2019)
- Социально-экономическое положение Красноярского края в 2018 году. Доклад № 1.37.2 г. Красноярск, январь, 2019 [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. – 1999-2018. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://web.krasstat.gks.ru/doklad/12/dok.htm (дата обращения 13.02.2019)
- Стратегия социально-экономического развития Красноярского края на период до 2020 года [Электронный ресурс] / Экспертный клуб «Комитет развития». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://expertclub.info/sites/default/files/strategia_2020.pdf (дата обращения 13.02.2019)
- Стратегия социально-экономического развития Красноярского края на период до 2030 года [Электронный ресурс] / Министерство экономического развития Российской Федерации. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/c9038c33-49bc-4c42-b8bc-8269b763b21d/krasstrateg.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=c9038c33-49bc-4c42-b8bc-8269b763b21d (дата обращения 13.02.2019)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Перечень государственных программ Красноярского края
|
№ п/п |
Наименование государственной программы Красноярского края |
Ответственный исполнитель государственной программы Красноярского края |
Соисполнители государственной программы Красноярского края |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы Красноярского края |
|
1 |
«Развитие здравоохранения» |
министерство здравоохранения Красноярского края |
министерство строительства Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, паллиативной помощи и совершенствование системы лекарственного обеспечения». 2. «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации». 3. «Охрана здоровья матери и ребенка». 4. «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям». 5. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения». 6. «Развитие информатизации в здравоохранении». 7. «Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения». 8. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». 9. «Развитие сельского здравоохранения» |
|
2 |
«Развитие образования» |
министерство образования Красноярского края |
министерство строительства Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство спорта Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство лесного хозяйства Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Развитие профессионального образования». 2. «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования». 3. «Развитие кадрового потенциала отрасли». 4. «Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания». 5. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» |
|
3 |
«Развитие системы социальной поддержки граждан» |
министерство социальной политики Красноярского края |
министерство образования Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство спорта Красноярского края; министерство транспорта Красноярского края; агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края; агентство труда |
подпрограммы: 1. «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности». 2. «Социальная поддержка семей, имеющих детей». 3. «Доступная среда». 4. «Повышение социальной защищенности и уровня жизни граждан, проживающих в территориях с особым статусом». 5. «Повышение качества и доступности социальных услуг» |
|
4 |
«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства» |
министерство промышленности, энергетики |
министерство тарифной политики Красноярского края; служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края; министерство строительства Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований». 2. «Чистая вода». 3. «Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район». 4. «Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений». 5. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». Отдельное мероприятие: система технического водоснабжения для искусственного оснежения горнолыжных трасс «Академия зимних видов спорта», г. Красноярск, Октябрьский район |
|
5 |
«Защита |
агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края |
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Предупреждение, спасение, помощь населению в чрезвычайных ситуациях». 2. «Профилактика правонарушений». 3. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» |
|
6 |
«Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» |
министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края |
министерство строительства Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Обращение с отходами». 2. «Обеспечение радиационной безопасности населения края и улучшение социально-экономических условий его проживания». 3. «Охрана природных комплексов и объектов». 4. «Использование и охрана водных ресурсов». 5. «Охрана, государственный надзор и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания». 6. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» |
|
7 |
«Развитие лесного хозяйства» |
министерство лесного хозяйства Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления». 2. «Охрана и защита леса». 3. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» |
|
|
8 |
«Развитие культуры |
министерство культуры Красноярского края |
министерство строительства Красноярского края; архивное агентство Красноярского края; служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края; министерство транспорта Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Сохранение культурного наследия». 2. «Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году». 3. «Развитие архивного дела». 4. «Поддержка искусства и народного творчества». 5. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». 6. «Развитие внутреннего и въездного туризма» |
|
9 |
«Развитие физической культуры |
министерство спорта Красноярского края |
министерство строительства Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Развитие массовой физической культуры и спорта». 2. «Развитие спорта высших достижений». 3. «Развитие системы подготовки спортивного резерва». 4. «Обеспечение реализации государственной программы |
|
10 |
«Молодежь Красноярского края в XXI веке» |
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Вовлечение молодежи в социальную практику». 2. «Патриотическое воспитание молодежи» |
|
|
11 |
«Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предприниматель-ства» |
министерство экономического развития |
агентство труда агентство печати агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства». 2. «Государственная поддержка инвестиционной деятельности» |
|
12 |
«Развитие транспортной системы» |
министерство транспорта Красноярского края |
министерство образования Красноярского края; министерство строительства Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Дороги Красноярья». 2. «Развитие транспортного комплекса». 3. «Повышение безопасности дорожного движения». 4. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». 5. «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Красноярской агломерации». Отдельные мероприятия: 1. Субсидия бюджету муниципального образования город Красноярск на приобретение специализированной техники на условиях финансовой аренды (лизинга), с целью повышения уровня содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения во время проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске. 2. Субсидия бюджету муниципального образования город Красноярск на обустройство территории специализированного автомобильного парка в целях обслуживания автомобильного транспорта, аккредитованного для перевозки гостей и участников XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске |
|
13 |
«Развитие информационного общества» |
агентство информатизации |
подпрограммы: 1. «Инфраструктура информационного общества и электронного правительства». 2. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». 3. «Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения» |
|
|
14 |
«Развитие сельского хозяйства |
министерство сельского хозяйства |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; министерство образования Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство спорта Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство транспорта Красноярского края; служба по ветеринарному надзору Красноярского края; служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин |
подпрограммы: 1. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса». 2. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса». 3. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе». 4. «Техническая и технологическая модернизация». 5. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения». 6. «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса». 7. «Устойчивое развитие сельских территорий». 8. «Поддержка садоводства, огородничества и дачного хозяйства». 9. «Обеспечение реализации государственной программы |
|
15 |
«Содействие развитию местного самоуправления» |
министерство экономического развития |
министерство строительства Красноярского края; министерство финансов Красноярского края; управление делами Губернатора |
подпрограммы: 1. «Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения». 2. «Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения». 3. «Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований». 4. «Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг». 5. «Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями». 6. «Поддержка местных инициатив». Отдельные мероприятия: 1. Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров. 2. Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях. 3. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления |
|
16 |
«Создание условий для обеспечения доступным |
министерство строительства Красноярского края |
служба по контролю агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Стимулирование жилищного строительства». 2. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». 3. «Повышение доступности ипотечного кредитования». 4. «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан». 5. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». 6. «Развитие земельных отношений муниципальных образований» |
|
17 |
«Содействие занятости населения» |
агентство труда |
подпрограммы: 1. «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан». 2. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». 3. «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом» |
|
|
18 |
«Управление государственными финансами» |
министерство финансов Красноярского края |
служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований». 2. «Управление государственным долгом». 3. «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок». 4. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». Отдельное мероприятие: субсидия бюджету муниципального образования город Норильск на частичное финансирование дополнительных компенсационных выплат лицам, работающим |
|
19 |
«Сохранение |
агентство по развитию северных территорий |
министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Поддержка лиц из числа коренных малочисленных народов и лиц, ведущих традиционный образ жизни». 2. «Развитие домашнего северного оленеводства». 3. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». Отдельное мероприятие: субвенция бюджету Эвенкийского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (в соответствии с Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1254 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» |
|
20 |
«Содействие развитию гражданского общества» |
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края |
агентство печати |
подпрограммы: 1. «Обеспечение реализации общественных и гражданских инициатив и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций». 2. «Открытость власти и информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Красноярского края и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам». 3. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» |
|
21 |
«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края» |
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края |
министерство культуры Красноярского края |
подпрограммы: 1. «Формирование общероссийской идентичности». 2. «Сохранение и развитие русского этноса и российского казачества». 3. «Сохранение и развитие этнокультурных традиций». 4. «Противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии» |
|
22 |
«Развитие |
министерство образования Красноярского края |
министерство экономического развития |
подпрограммы: 1. «Кадровое обеспечение инновационного развития отраслей региональной экономики». 2. «Научно-техническое обеспечение развития высокотехнологичных отраслей экономики региона». 3. «Поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства». 4. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» |
|
23 |
«Энергоэффектив-ность и развитие энергетики» |
министерство промышленности, энергетики |
подпрограммы: 1. «Развитие электросетевого комплекса». 2. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере». 3. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». Отдельные мероприятия: 1. Разработка проекта программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Красноярского края на период 2019–2023 годов. 2. Увеличение уставного капитала акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» на реконструкцию электрокотельной в г. Кодинске в целях обеспечения надежности тепло- и электросетевых комплексов». 3. Увеличение уставного капитала акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» на приобретение дизель-генераторных установок в целях обеспечения гарантированного электроснабжения проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске. 4. Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по организации резервного электроснабжения для проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске |
|
|
24 |
«Содействие органам местного самоуправления |
министерство строительства Красноярского края |
агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края; агентство печати |
подпрограммы: 1. «Создание условий для вовлечения граждан в реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды». 2. «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований» |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Результат оценки эффективности реализации государственных программ
|
Наименование программы |
Кол-во присвоенных баллов |
Результат |
|
Управление государственными финансами |
28 |
Высокоэффективная |
|
Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края |
3 |
Неэффективная |
|
Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов |
30 |
Высокоэффективная |
|
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан |
21 |
Эффективная |
|
Содействие развитию местного самоуправления |
27 |
Эффективная |
|
Содействие развитию гражданского общества |
22 |
Эффективная |
|
Содействие занятости населения |
25 |
Эффективная |
|
Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности |
29 |
Высокоэффективная |
|
Развитие физической культуры и спорта |
26 |
Эффективная |
|
Развитие транспортной системы |
28 |
Высокоэффективная |
|
Развитие системы социальной поддержки граждан |
27 |
Эффективная |
|
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
28 |
Высокоэффективная |
|
Развитие образования |
28 |
Высокоэффективная |
|
Развитие лесного хозяйства |
21 |
Эффективная |
|
Развитие культуры и туризма |
20 |
Эффективная |
|
Развитие информационного общества |
25 |
Эффективная |
|
Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства |
19 |
Среднеэффективная |
|
Развитие и повышение глобальной конкурентоспособности научно-образовательного комплекса и инновационной системы |
22 |
Эффективная |
|
Развитие здравоохранения |
27 |
Эффективная |
|
Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов |
28 |
Высокоэффективная |
|
Молодежь Красноярского края в XXI веке |
28 |
Высокоэффективная |
|
Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения |
28 |
Высокоэффективная |