Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий (Теоретические аспекты оперативно-розыскных мероприятий и их классификация).pdf

Опрос может быть гласным и тайным. Возможно также использование специальных приемов извлечения нужной информации в ходе его проведения. Например, опрос может быть проведен под надуманным предлогом, когда оперативный работник выдает себя за какое-либо иное лицо (юриста, судебного пристава, страхового агента). В данном случае правомочно использовать в целях конспирации документы, которые зашифруют личность должностных лиц оперативно-розыскных структур. Успех опроса зависит от предварительной подготовки к нему, которая складывается из ряда компонентов: определения цели опроса, ознакомления с имеющимися данными о личности собеседника, прогнозирования его возможной реакции на беседу, определения места и поводов для беседы, формулирования вопросов и очередности их постановки [20, с. 49].

В соответствии с ведомственными нормативными актами [приказ]. При проведении опроса с согласия его участников иногда используется полиграф – многоканальный медико-биологический прибор, который регистрирует состояние опрашиваемого при воздействии на него словесных раздражителей (заранее подготовленных вопросов, предъявлении видео- и фотодокументов). Поскольку опрос на полиграфе носит добровольный характер и согласие опрашиваемого оформляется в письменном виде по установленной форме, то отказ является для следователя и оперативного работника в ряде случаев существенным препятствием для формирования внутреннего убеждения по делу (в ситуации дефицита доказательств). В справке по результатам опроса с применением полиграфа есть обязательное примечание: «Результаты опроса с применением полиграфа не могут использоваться в качестве доказательства в суде и носят вероятностный характер» [34, с. 210].

Наведение справок –это способ получения информации, необходимой для решения задач ОРД, путем:

а) непосредственного изучения документов (включая архивные);

б) направления запросов в любые органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы [17, с. 93].

В процессе проведения этого мероприятия изучаются регистрационные, бухгалтерские, кадровые документы. В зависимости от целей и условий получения информации могут быть изучены документы проживания, временного пребывания (гостиницы, санатории, больницы), документы, характеризующие хозяйственную деятельность предприятия, а также архивные источники. Наведение справок осуществляется должностным лицом оперативного подразделения либо по его поручению должностным лицом органа, осуществляющего оперативно- розыскную деятельность. Если наведение справок осуществлялось путем личного изучения указанными должностными лицами документов, характеризующих лиц, представляющих оперативный интерес, то его результаты оформляются справкой или рапортом должностных лиц – субъектов данного мероприятия [29, с. 412].

Подготовка наведения справок оформляется запросом оперативного подразделения, подписанного его руководителем. Письменные ответы учреждений и организаций, откуда запрашивались сведения о лицах, интересующих органы, осуществляющие оперативно – розыскную деятельность, подлежат приобщению к делам оперативной проверки, оперативного учета, а впоследствии к уголовным делам, делам об административных, налоговых, таможенных правонарушениях, нарушениях правопорядка в пенитенциарных учреждениях, согласно решению лица, осуществляющего производство по этим деяниям[34, с.214].

Запросы могут направляться в следующие инстанции: а) информационно – справочные отделы, располагающие учетами, картотеками, информационными банками данных; б) оперативно-розыскные органы, в процессе взаимодействия и обмена оперативно – значимой информацией; в) иные учреждения, организации, предприятия (психиатрическая больница, место работы подозреваемого, ЖЭУ, наркологический диспансер, телефонные станции).Рассматриваемое ОРМ предполагает сбор сведений о биографии проверяемого, родственных связях, роде занятий, имущественном положении, судимости и других данных, позволяющих установить признаки противоправной деятельности [19, с. 162].

Наведение справок может осуществляться гласно, а также с соблюдением правил конспирации и секретного делопроизводства [29, с. 413]. В соответствии с действующим российским законодательством установлены специальные режимы сбора сведений, содержащих государственную, коммерческую, журналистскую, адвокатскую, банковскую, врачебную, нотариальную и другие виды тайн.

Допуск к перечисленным видам тайны возможен только для оперативно – розыскных служб лишь на основании статей 23 и 25 Конституции и только в целях обеспечения безопасности и борьбы с преступностью, а также решения других задач, отнесенных законодательством к их полномочиям. Предоставление таких сведений без согласия граждан допускается только по официальному запросу суда, прокуратуры, органов предварительного следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными делами [20, с. 52].

Сбор образцов для сравнительного исследования – это действия, направленные на обнаружение и изъятие различных материальных объектов для их распознания и идентификации с имеющимися в оперативном подразделении аналогами.К собираемым образцам относятся различные объекты: отпечатки пальцев, следы ног, волосы, голос, кровь, почерк, следы транспортных средств, сырьё, полуфабрикаты, готовая продукция, наркотики. Получение образцов оформляется актом сбора образцов, дактилоскопической картой или иными оперативно-служебными документами ‒ рапортом, справкой [14, с. 46].

Проверочная закупка – это один из методовсбора образцов для сравнительного исследования, применяемых оперативными службами, главным образом в целях выявления фактов распространения (сбыта) предметов и веществ, оборот которых ограничен или запрещен (оружие, наркотические вещества, яды и другое). Данное мероприятие осуществляется также в целях проверки правил торговли, ведения финансовой, хозяйственной или предпринимательской деятельности [34, с.67].

При проведении проверочной закупки целесообразно использование видео- и аудиозаписи, фотосъемки, а также технических и иных средств, в том числе специальных окрашивающих средств.В случае применения окрашивающих средств сотрудник, организующий проведение проверочной закупки, должен отразить в отдельном акте факт применения таких средств, количество и номера купюр, обработанных ими, кому они переданы после обработки, и другие связанные с этим обстоятельства. Акт подписывается составившим его сотрудником, специалистами, другими участвующими в мероприятии лицами. Кроме этого, целесообразно составить акт передачи обработанных денежных средств лицу, непосредственно осуществляющему закупку [32, с. 149].Проверочной закупке могут предшествовать оперативное внедрение, контролируемая поставка и другие оперативно-розыскные мероприятия.Проверочная закупка прекращается в случаях выполнения ее задач, объективной невозможности ее продолжения, возникновения опасности для жизни и здоровья лица, осуществляющего проверочную закупку, или иных лиц.

Исследование предметов и документов – это не процессуальное криминалистическое исследование объектов, полученных в результате ОРМ, проводимое до возбуждения уголовного дела в целях выявления признаков преступных деятельности и причастности к ней конкретных проверяемых лиц.На практике исследование предметов и документов довольно часто предшествует такое ОРМ, как сбор образцов для сравнительного исследования [30, с. 89].

Объектами исследования являются носители информации, добытые оперативным работником. Исследование проводится по письменному поручению органов, осуществляющих ОРД, экспертно-криминалистическими службами правоохранительных органов, а также специалистами научно-исследовательских учреждений. Исследование может осуществляться специалистами из различных областей знаний. Например, криминалистами, химиками, биологами, товароведами ДанноеОРМ проводится как гласно, так и негласно. Так, например, если предметы и документы исследуются легально, гласно в соответствии с положениями статей 81,84 УПК РФ [3] и статьи 231 КоАП, то оперативно-розыскное мероприятие проводится вне процессуальных рамок оперативным сотрудником или по его поручению криминалистическими или иными подразделениями правоохранительных органов, а также частными лицами, в том числе и на конфиденциальной основе. Само исследование проводится втайне либо с соблюдением режима секретности [12, с. 9].

Отожествление личности –способ установления лиц, причастных к подготовке и совершению преступлений или находящихся в розыске.При проведении этого мероприятия устанавливается и идентифицируется личность проверяемого по различным признакам: запаху, внешности, отпечаткам пальцев. Одной из распространенных разновидностей данного мероприятия является отождествление личности подозреваемого потерпевшими, очевидцами либо иными лицами по имеющимся в органах внутренних дел фото- и видеоучетам. Условия проведения такого отождествления максимально приближены к условиям проведения процессуального опознания по фотографии. Это мероприятие осуществляется также в процессе поиска подозреваемого с участием потерпевших и очевидцев в местах его вероятного появления. Результаты такого отождествления оформляются рапортом (справкой) оперативного работника, а также объяснением гражданина, опознавшего разыскиваемое лицо [25].

Оперативное внедрение - это способ получения информации путем легендированного ввода сотрудников оперативных подразделений и лиц, оказывающих им конфиденциальное содействие, в криминальную среду и объекты в целях разведывательного сбора информации, необходимой для решения задач ОРД.Это мероприятие предполагает проникновение оперативного работника внутрь объекта, интересующего оперативное подразделение и добывания нужных ему сведений от людей, доверяющих ему и абсолютно не подозревающих об истинной его роли. Внедрение (проникновение) основывается на притворном выражении лояльности, которая может не проверяться. Сотруднику, отбираемому для внедрения, недостаточно только личных способностей (хотя и они важны). Решающую роль здесь играет перевоплощение, делающее человека неуязвимым и позволяющее и позволяющее человеку продержаться во «вражеском» окружении длительное время. Необходимо чтобы прошлое оперативного работника было скрыто под множеством слоев вымышленных (легендированных) биографических фактов, которые должны иметь соответствующее подтверждение [23, с. 43].

К субъектам, которые могут осуществлять оперативное внедрение, относятся: оперативные работники, конфиденты (частные физические лица, с которыми оперативные подразделения установили на платной или безвозмездной основе отношения сотрудничества), а также офицеры особого назначения.Согласно ч.5 статьи 8 ФЗ обОРД операция по внедрению осуществляется на основании постановления, утвержденного руководством оперативно-розыскной структуры, и в порядке, предусмотренном планом операции [25].

Контролируемая поставка – способ получения информации о признаках преступной деятельности путем перемещения под контролем правоохранительных органов товаров и предметов в целях выявления пресечения преступлений и лиц, причастных к их совершению.Контролируемая поставка давно и широко используется в мировой практике борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Правовой основой применения метода контролируемой поставки на международном уровне следует рассматривать Конвенцию ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ»[7]. В зависимости от достигнутых целей и задач результаты контролируемой поставки оформляются различными документами.

Оперативный эксперимент –способ получения информации путем воспроизведения негласно контролируемых условий и объектов для проявления противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении тяжких или особо тяжких преступлений.В соответствии с ч. 5 статьи 8 ФЗ обОРД оперативный эксперимент проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД. При проведении оперативного эксперимента на основании ч. 4 статьи 16 ФЗ обОРД допускается вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам личности и государства, совершаемое при правомерном выполнении лицом своего служебного или общественного долга. В соответствии со статьей 36 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» при проведении оперативного эксперимента для имитации преступной деятельности разрешается безлицензионное использование наркотических средств и психотропных веществ [6].

Наблюдение как один из видов оперативно–розыскных мероприятий представляет собой целенаправленное, систематическое визуальное или опосредованное (с использованием оперативно-технических средств) восприятие и фиксация значимых для решения задач оперативно-розыскной деятельности явлений, событий, фактов, процессов. В практике оперативно-розыскной деятельности наблюдение сопровождается фото-, видео-, аудиодокументированием, что способствует не только качеству данного оперативно-розыскного мероприятия, но и изобличению подозреваемого (обвиняемого) в уголовном процессе на предварительном следствии. Наблюдение может быть физическим, электронным либо комплексным, то есть, сочетающем в себе элементы того и другого [24, с. 99].

Следовательно, все вышеперечисленные оперативно-розыскные мероприятия минимально вторгаются в частную жизнь. Для их проведения не требуется судебного разрешения.