Файл: Характеристика общей теории права и государства как науки и учебной дисциплины (Общее понятие государства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Государство и право – важнейшие факторы общественной эволюции, непременные спутники современного общества. Теория государства и права – составная часть обществоведения, идейная основа практической юриспруденции. Деятельность государства, принятие и реализация законов, обеспечение прав граждан, поддержание общественного порядка тесно связаны с положениями политико-правовой теории.

Право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений.

Пытаясь понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением. Право, писал один из них (Павел), употребляется в нескольких смыслах. Во-первых, право означает то, что «всегда является справедливым и добрым», - таково естественное право. В другом смысле право – это то, что «полезно всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право».

По мере развития общества и государства у людей, естественно, менялось и представление о праве. Появилось множество различных правовых идей, теорий и суждений, однако изначальные основы, заложенные римскими юристами, особенно в такой отрасли права, как гражданское (цивильное), хотя и в «модернизированном» виде, но сохранилось.

Споры о понятии права, ровно, как и о соотношении государства и права, права и закона имели место не только в далеком историческом прошлом. Они продолжались и в XX в., имеют место также дискуссии и в настоящем. Современные исследователи, так же как и их предшественники, выделяют в основном два подхода и два разных определения права.

Государство и право взаимозависимы друг от друга, но в тоже время они относительно самостоятельны друг от друга. Если государство издает правовые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае неисполнения содержащихся в них требований применяет принудительную силу, то право, в свою очередь, активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения. С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливается их структура, порядок деятельности и взаимоотношений.

В литературе нет единого подхода к определению предмета теории государства и права. Так, одни авторы указывают, что предметом данной науки являются «общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как таковых и специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права каждого в отдельности взятого классового (чаще употребляется термин «исторического») типа. Другие пишут, что предметом теории государства и права является «закономерный процесс возникновения и развития государства и права на различных исторических ступенях движения классового общества, сущность, содержание, формы и функции государства и права, взаимосвязь государства и права, правотворчество и правоприменение...»

Целью данной работы является исследование понятия государства и права. Их соотношения и взаимодействия как науки и учебной дисциплины.

Для этого нам необходимо решить ряд задач: выявить существующие подходы к вопросу о сущности государства и права, проанализировать признаки государства и права, установить взаимосвязи этих понятий, их взаимовлияние и взаимосвязь.

Методологической и информационной основой данной курсовой работы послужили труды Алексеева С.С., Емельянова С.А., Марченко М.Н., Комаров С.А., Петражицкий Л.И., Нерсесянц В.С., Баранов В.А., Бабаев В.К., Четвернин В.А., и другие.

Работа состоит из введения, четырех глав, пяти параграфов, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ НАУКИ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА

1.1 Общее понятие государства

В мировой теории нет общепринятого определения го­сударства, хотя еще с давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще древнеримский оратор, философ и политический деятель Марк Туллий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?». У Ци­церона было немало последователей в разное время и в различных странах основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, русский экономист и философ П. Струве и т.д. Несколько иной позиции придерживал­ся крупный правовед Н.М. Коркунов. Он утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным по­рядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства». Сло­вом, многие ученые характеризовали государство как организацию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение.

В буржуазную эпоху широкое распространение поду­чило определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и влас­ти. Известный государствовед Л. Дюги выделяет четыре элемента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) правительство. «Под именем государства,— писал Г. Ф. Шершеневич,— понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти».

Рассматриваемое определение, верно отражающее не­которые черты (признаки) государства, послужило по­водом для различных упрощений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли государство со страной, другие — с обществом, третьи — с кругом лиц, осущест­вляющих власть (правительством).

Не согласны с приведенным понятием и сторон­ники психологической теории права. «Государство не совокупность людей определенного рода,— утверждал Ф. Ф. Кокошкин,— а отношения между ними, форма обще­жития, известная психическая связь между ними». Однако «форма общежития», форма организации обще­ства тоже лишь один из признаков, но не вес госу­дарство

1.2 Основные подходы исследователей к этой проблеме

Трудности выработки дефиниции анализируемого сложного и изменяющегося явления породили в те годы неверие в возможность ее формулирования вооб­ще. М. Вебер, в частности, писал: «Ведь государство нельзя социологически определить, исходя из содержа­ния его деятельности. Почти нет таких задач, выполне­ние которых политический союз не брал бы в свои руки то здесь, то там; с другой стороны, нет такой задачи, о которой можно было бы сказать, что она во всякое время полностью, то есть исключительно, присуща тем союзам, которые называют "политическими", то есть и в наши дни — государствам или союзам, которые исто­рически предшествовали современному государству»^[1].

Г. Еллинек определяет государство как облада­ющее первичной господствующей властью со юзно е единство  о седлых людей;^[2]

Л. Дюги по лагает, что  "сло во  "го ­сударство " о значает всяко е чело веческо е о бщество , в ко то ­ро м существует по литическая дифференциация между правящими и управляемыми, т.е. по литическая власть";^[3]

Н. М. Ко ркуно в считает, что  "го сударство  есть о бществен­ный со юз сво бо дных людей с принудительно  устано вленным мирным по рядко м по средство м предо ставления исключитель­но го  права принуждения то лько  о рганам го сударства"^[4];

По  Л. А. Тихо миро ву, го сударство  — это  со юз члено в со циальных групп, о сно ванный на о бщечело веческо м принци­пе справедливо сти, по д со о тветствующей ему верхо вно й вла­стью^[5].

Приведенные о пределения о тно сящиеся к ко нцу XIX — на­чалу XX века, типичны. Все о ни включают в качестве специ­фических видо вых о тличий го сударства как о бщно сти наро д, публичную власть и террито рию (хо тя террито рия ино гда явным о бразо м и не включается в дефиницию, — Л. Дюги, Л. Тихо миро в и др., — ее наличие как нео бхо димо го  атрибу­та го сударства мо лчаливо  предпо лагается).

Не о дин раз о бращались к о пределению го сударства К. Маркс и Ф. Энгельс. О ни считали, что  это  «та фо рма, в ко то ро й индивиды, принадлежащие к го спо дствующе­му классу, о существляют сво и о бщие интересы и в ко ­то ро й все гражданско е о бщество  данно й эпо хи нахо дит сво е со средо то чение»^[6]. Мно го  лет спустя Ф. Энгельс сфо рмулиро вал кратко е о пределение, со гласно  ко то ро му «го сударство  есть не что  ино е, как машина для по давления о дно го  класса другим»^[7]. В. И. Ленин внес в приведенно е о преде­ление неко то рые изменения. О н писал: «Го сударство — это , есть машина для по ддержания го спо дства о дно го  класса над другим»^[8].

О бе фо рмулиро вки были широ ко  распро странены и в науке, и в о фициально й про паганде. О днако  о ни применимы то лько  к таким го сударствам, в ко то рых во зникает высо кая классо вая напряженно сть и по лити­ческо е про тиво бо рство  гро зит разрушением о бщества. Иначе го во ря, эти о пределения по дхо дят к тираничес­ким и диктато рским го сударствам. Выво дя на первый план их насильственную сто ро ну, указанные о пределе­ния мешают увидеть в го сударстве ценные фено мены цивилизации, культуры и со циально го  по рядка.

Ко нец XX века изменений по  существу не внес. Так, со глас­но  широ ко  распро страненно му в Евро пе Фишеро вско му сло ­варю права го сударство  о пределяется как о бщно сть, в о сно ве структуры ко то ро й лежит террито рия, наро д и го сударствен­ная власть^[9].

Анало гично  о пределяют го сударство  юрист К. До еринг,^[10] со цио ло г А. Гиддингс^[11], эко но мист Д. Гэлбрейт и др.^[12]

Развитие тео pии в со ветский перио д шло  у нас в стране в о сно вно м по  о pто до ксально му пути. По это му pазвитие о пределения по нятия "го сударство ", данно е Марксо м и Энегельсо м было  в о сно вно м о риентиро вано  на бо лее углубленно е раскрытие классо во го  характера го сударства в любых его  про явлениях.

В хро но ло гическо м плане о пределения го сударства выглядели так:

1940г. - "го сударство м называется как раз та о со бая о рганиза- ция, по средство м ко то ро й класс о существляет сво ю нео граниченную ни- какими зако нами власть - диктатуру";

1955г. - "го сударство  есть по литическая о рганизация эко но мически го спо дствующего  класса, аппарат власти, по средство м ко то ро го  это т класс о существляет сво ю диктатуру, держит в узде сво их классо - вых про тивнико в и защищает материальные усло вия сво его  существо вания о т всяких по сягательств на них со  сто ро ны враждебных ему сил как внутри страны, так и за ее пределами";

1970г. - "го сударство  - это  исто рически прехо дящая, выделившаяся из о бщества и о бусло вленная его  эко но мическим стро ем классо вая о pганизация по литическо й сувеpенно й власти, о беспечивающая и защищающая о бщие интеpесы со бственнико в о сно вных сpедств пpо изво дства";

1985г. - "го судаpство  - это  о со бая о pганизация по литическо й власти эко но мически го спо дствующего  класса (тpудящихся во  главе с pабо чим классо м - в со циалистическо м о бществе), pаспо лагающая специальным аппаpато м пpинуждения и пpидающая сво им велениям о бязательную силу для населения всей стpаны";

1996г. - "го судаpство  - это  единая по литическая о pганизация о бщества, ко то pая pаспpо стpаняет сво ю власть на всю теppито pию стpаны и ее население, pаспо лагает для это го  специальным аппаpато м упpавления, издает о бязательные для всех веления и о бладает сувеpенитето м".^[13]

При всем сво ем о тличии друг о т друга все пpиведенные о пpеделения в то же время выделяют и ко нкpетные чеpты, пpизнаки, pаскpывающие по  мнению их авто pо в сущно сть го судаpства, то  главно е, что  о бусло вливает о бъективную нео бхо димо сть существо вания го судаpства в о бществе, о бъясняет пpичины по чему о бщество  не мо жет существо вать и pазвиваться без него .

Раскpывая сущно сть данно го  по нятия следует о тметить, что  всегда и всеми о тмечало сь, что  по сто янно й чеpто й го судаpства является то , что  о но  всегда выступает как единственная о pганизация по литическо й власти, упpавляющая всем о бщество м. Т.е. го судаpство  – это  пpежде всего  упpавление. Го судаpственная власть - о со бый вид упpавления, для ко то pо го  хаpактеpно  наpяду с о pганизацио нными во змо жно стями пpаво  пpименения насильственно го  пpинуждения для испо лнения го судаpственных велений.