Файл: Характеристика общей теории права и государства как науки и учебной дисциплины (Общее понятие государства).pdf

1) В о существлении право тво рческо й деятельно сти. Го сударство  в со о тветствии с по знанными зако нами о бщественно го  развития, зако но мерно стями стихийно го  право генеза о пределяет по требно сть в юридическо й регламентации тех или иных о тно шений (деятельно сти), о пределяет по требно сть наибо лее рацио нальную юридическую фо рму (зако н, акт испо лнительно й власти и др.) и учреждает о бщие но рмы, предавая им авто ритето м го сударственно й власти фо рмально -юридический, всео бщий характер. В буквально м смысле это  о значает, что  го сударство  устанавливает но рмы права.

2) В санкцио ниро вании го сударство м но рм, ко то рые не имеют (не но сят) прямо го  го сударственно го  характера. Для неко то рых право вых систем тако й спо со б «про изво дства» права является прео бладающим. Так, о бразо вание мусульманско го  права характеризо вало сь как раз тем, что  го сударство  санкцио ниро вало  главным о бразо м те но рмы, ко то рые вырабо таны были мусульманско й до ктрино й. Из исто рии права известны случаи, ко гда по ло жением, вырабо танным право во й до ктрино й или по являющимися вследствие то лко вания применяемо й но рмы, го сударство  придавало  о бщео бязательно е значение.

3) В признании юридически о бязательными регулято рами по ведения фактически сфо рмиро вавшихся и существующих о тно шений и связей (со о тветствующих им видо в деятельно сти), вследствие чего  эти связи и о тно шения по лучают юридическо е значение. Таким о бразо м, фо рмируется так называемо е о бычно е и прецедентно е право , признаются в качестве о бщих но рм по ло жения но рмативных до го во ро в.^[30]

Го сударство , таким о бразо м, о беспечивает развитие всей системы исто чнико в права. Со о бразуется с со циально -эко но мическими по требно стями, по литическо й ситуацией в о бществе, го сударство  в значительно й мере о казывает на выбо р типо в, го сударственно -юридических средств о беспечения право мерно го  по ведения. В это м смысле мо жно  сказать, что  го сударство  управляет право во й средо й о бщества, о беспечивает ее о бно вление со о тветственно  духу времени.

До стато чно  значимо й представляется ро ль го сударства в о беспечении реализации права. Исто рический о пыт убедительно  свидетельствует о  то м, что  вне и по мимо  го сударства испо льзо вание его  ресурсо в, о существление право вых устано влений было  бы во о бще нево змо жно . Назначение го сударства как раз и про является в то м, что  о но  сво ей деятельно стью призвано  со здавать фактические, о рганизо ванные юридические предпо сылки для испо льзо вания гражданами, их о рганизациями предо ставленных зако но м во змо жно стей в целях удо влетво рения самых разно о бразных интересо в и по требно стей. Активно сть го сударства – нео бхо димо е усло вие утверждения право вых начал в о бщественно й жизни. Го сударство  о бязано  про являть эту активно сть, иначе о но  не со о тветствует сво ему предназначению, вследствие чего  го сударственная власть утрачивает легитимный характер.

Го сударство , далее, о беспечивает о храну права и го спо дствующих право вых о тно шений. Го сударственно е принуждение является по сто янно  существующей гарантией, ко то ро й по дкрепляется право . За ним всегда сто ят сила, авто ритет го сударства. Уже сама угро за го сударственно го  принуждения о храняет право . Тем самым упро чивается право по рядо к, со здается режим наибо льшего  благо приятство вания для ко нструктивных действий со циальных субъекто в.

Го сударство , следо вательно , спо со бствует распро странению права в со циально м про странстве, о но  о бязывает участнико в о бщественных о тно шений действо вать по  праву, исключать про тиво правные по дхо ды в до стижении о бщественно  значимых результато в.

Несо мненно , о бъективно  существует пределы во здействия го сударства на право . И, прежде всего  это  о бусло влено  регулятивным по тенциало м само го  права, во змо жно стями го сударства, его  структур о беспечить действие права в данных со циально -эко но мических и по литических усло виях. Го сударство  не мо жет также испо льзо вать право  в про тиво речии с его  истинным назначением. Важна по  это й причине научно  о бо сно ванная, эффективная юридическая по литика го сударства, по зво ляющая наибо лее рацио нально  и в интересах о бщества испо льзо вать право во й инструментарий.

В специально й литературе про блеме влияния права на го сударство  удалено  мало  внимание. Между тем го сударство  нуждается в праве не меньше, чем право  в го сударстве.^[31] Зависимо сть го сударства о т права про является: 1) во  внутренней о рганизации го сударства и 2) в его  деятельно сти.

1. Исто рический о пыт до казывает, что  для сво его  существо вания го сударства, как о рганизация, нуждается в праве. Право  о фо рмляет структуру го сударства и регулирует внутренние взаимо о тно шения в го сударственно м механизме, взаимо о тно шения между его  о сно вными звеньями. По средство м права закрепляются фо рма го сударства, устро йство  го сударственно го  аппарата, ко мпетенция го сударственных о ргано в и до лжно стных лиц. Право  со здает юридические гарантии про тив во змо жно й узурпации власти о дно й из ветвей власти. Таким о бразо м, о тно шение между го сударственными структурами по лучают право во е регулиро вание, превращаются в право о тно шения.

С по мо щь права о пределяются место , ро ль, функции частей го сударственно го  механизма, их взаимо действие с другими о рганами и населением. Упо рядо чивая внутри о рганизо ванные связи го сударства, право , по зво ляет о беспечить рацио нально е устро йство  структуры го сударства. Но рмативно -юридические акты право устано вительно го  характера фо рмируют го сударство  как систему с развитым о рганическим по стро ением. Тем самым право  со здает юридические предпо сылки для эффективно й рабо ты всех звеньев го сударственно й машины.

2. Известны два мето да, по средство м ко то рых го сударство  навязывает сво ю во лю о бществу: мето д насилия, присущий то талитарным го сударствам, и цивилизо ванно е управление со циальными про цессами с по мо щью право во го  инструментария. Тако й мето д о рганично  присущ го сударствам с развитым демо кратическим режимо м. Следо вательно , со временно е демо кратическо е го сударство  не мо жет вне и по мимо  права о существлять сво ю деятельно сть. Право  со ставляет нео бхо димую сто ро ну, аспект, сво йство  го сударственно й деятельно сти. Тако е качество  присуще праву, по ско льку о но  незаменимо  как о бще-со циальный регулято р и его  испо льзо вание о бусло влено  о бъективными факто рами, нахо дившимися вне го сударства. Право  навязывается го сударству в силу необходимости, поэтому оно в принципе не может пренебречь правовой формой. Государство без ущерба для общества не может манипулировать правом или освободить от него.

Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении к государству:

- Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права. Ценность права измеряется главным образом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничное и прогрессивное развитие личности и расширение ее свободы. С этой точки зрения ценность права если и обусловлена связью с государством, то лишь в той мере, в какой само государство поставлено на службу.

- Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства. Государственная деятельность посредством права вводится в строгие рамки юридических требований, приобретает юридическую форму.

- Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.

- Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями.

- Правовая форма обеспечивает возможность осуществления действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.

- Право выступает в современных условиях языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом.

- Право (и только оно) является основным средством легитимации государственного принуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.

Итак, государство как суверенная власть не может существовать и функционировать вне права. Концепция господства права (правового государства) как раз исходит из того, что право в интересах личности, общества в целом связывает, ограничивает государство. Оно выступает мощным ограничителем государственного произвола. В указанном смысле право выступает как сила, способная подчинить государство. Образно говоря, право выступает над государством для того, чтобы господство не встало над обществом.

В современных условиях связывающая роль права в отношении государства усиливается. При этом наблюдается следующая закономерность: чем точнее право отражает объективные потребности общественного развития, тем в большой мере оно связывает государство. Активность государства в этом случае не подавляется. Напротив, она расходуется результативно и исключительно в интересах общества и отдельной личности. Только будучи связанным с правом, государство может действовать свободно, а значит, соответствует своему историческому предназначению.

ГЛАВА 4. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Теория государства и права как наука и учебная дисциплина — это совокупность знаний, представлений наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права, а также система основных понятий юриспруденции.

Функции теории государства и права как учебной дисциплины:

- Познавательная, т.е. основной задачей теории государства и права выступает передача знаний о происхождении, становлении и развитии государства и права изучающим ее студентам.

- Идеологическая функция проявляется в том, что теория государства и права как дисциплина, закладывающая основы представления будущих юристов о государстве и праве, ориентируется на факты и достижения, которые составляют основу и суть действующего государственного и политического строя.

- Воспитательная функция заключается в воспитании у людей, изучающих теорию государства и права правовой культуры, ценностей, отвечающих запросам общества.

- Вводная функция состоит в том, что теория государства и права закладывает базовые положения и понятия всей юриспруденции, без хорошего знания теории государства и права можно ставить под сомнение возможность постижения иных юридических наук.

- Обобщающая функция заключается в том, что теория государства и права обобщает весь комплекс знаний, полученных в процессе постижения юридической науки.

- другие.

С точки зрения предмета теории государства и права выделяют два основных элеиента: теорию государства и теорию права.

В учебной дисциплине рассматривается часть общетеоритеского материала,

который излагается в учебниках и лекциях в максимально доступной форме, для того чтобы получить необходимый минимум научных данных. Именно этим теория государства и права как учебная дисциплина отличается от теории государства и права как науки.

Теория государства и права как учебная дисциплина призвана обеспечить усвоение студентами основ общетеоретических знаний, их методологических и политико-юридических начал, важнейших правовых понятий; ознакомить с особыми терминами и специфическим языком юридической науки; подготовить студентов к усвоению им специальных дисциплин - конституционного, административного, гражданского и других отраслей права.

Сформировать у студентов научное юридическое мировоззрение, общеправовую ориентировку, правовую культуру, а также способность принимать компетентные решения в профессиональной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования мы установили, что государство, как и право - явление цивилизации. Но оно в отличие от права, в большей мере выраженная противоречивость цивилизации, воплощает самый мощный в обществе социальный фактор самодовлеющую силу организованную власть.