Файл: Социальное обеспечение и социальная защита инвалидов.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современное общество и государство ориентирована на максимально возможную защиту прав и свобод человека, в этой связи важнейшую роль играет социальное обеспечение и социальная защита наиболее уязвимых граждан, состояние здоровья которых не позволяет эффективно и плодотворно трудиться, чтобы обеспечит себя и своих близким необходимым для качественного уровня жизни уровнем дохода. В данном аспекте речь идет об инвалидах.

Пенсия по инвалидности - ежемесячная денежная выплата, которая назначается и выплачивается гражданам в связи с установлением им группы инвалидности в порядке, установленном законодательством. Пенсия по инвалидности назначаются как на общих основаниях, так и на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.

При наступлении инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания пенсия устанавливается на общих основаниях независимо от того, когда наступила инвалидность - до начала трудовой деятельности (учебы), в период работы (службы). Современное российское государство ориентировано на обеспечение достойного уровня жизни инвалидов, чтобы обеспечить им необходимый уровень социальной защиты и социального обеспечения. В тоже время в России существуют значительные проблемы с обеспечением инвалидов, уровень пенсий инвалидов сравнительно низок, так же и уровень жизни инвалидов еще низок.

Поэтому представляется актуальным рассмотреть в рамках данной работы пенсии по инвалидности и её размеры.

Объект работы – пенсионное обеспечение в России.

Предмет работы – пенсии по инвалидности и её размеры.

Цель работы – изучить пенсии по инвалидности и её размеры.

Задачи работы вытекают из цели работы, конкретизируют ее и расширяют:

- исследовать понятие инвалидности;

- исследовать исторический аспект развития пенсионного обеспечения по инвалидности;

- исследовать нормативную базу пенсии по инвалидности;

- исследовать классификацию групп инвалидности;

- исследовать пенсии по I группе инвалидности;

- исследовать пенсионное обеспечение инвалидов II группы;

- исследовать пенсии инвалидам III группы.

Характеристика нормативной базы курсовой работы. При написании курсовой работы использовались Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон «О ветеранах», Федеральный закон о «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Степень изученности проблемы. Пенсионное обеспечение по инвалидности в достаточно мере рассматривается в отечественном праве социального обеспечения. В тоже время важно отметить и то, что новейшие особенности и размеры пенсий по инвалидности рассмотрены сравнительно скудно. Проблемам пенсионного обеспечения инвалидов посвящены работы Ямпольского А.П. Гераничевой Н., Васильевой Ю.В., Гераничевой Н., Бельковой Н.М., Бачмага О.П., Алебастровой И.А., Абуталиповой Э.Н., Гривиной И., Гусевой Т.С., Ильинской О.И., Карпишук Н.Р., Карповой Г.Г., Ковалевой О., Корниловой М.В., Косенковой Т.В., Кучер Н., Макарова О.В.

Таким образом, литературы находящейся в нашем распоряжении достаточно для исследования пенсионного обеспечения по инвалидности в России.

Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, глав, заключения, списка использованных.

Во введении обоснована актуальность темы, проанализированы методы исследования, источники и историография проблемы, определены объект и предмет работы, цели и задачи работы, проанализирована структура курсового проекта.

В главах работы рассматривается проблема курсовой работы.

В первой главе нами изучено понятие инвалидности инвалида, историческое развитие данных понятий в отечественном праве, а так же современное наполнение этих понятий и их оценка в российском обществе и законодательстве.

Вторая глава отдана анализу особенностей правового статуса инвалидов в современной России, характеристике этого статуса с точки зрения законодателя, влияния статуса инвалида на социальное и экономическое положение человека.

В третьей главе курсового исследования нами изучены особенности пенсионного обеспечения российских инвалидов связанных с конкретными группами инвалидности, оценен размер пенсий по инвалидности, условия назначения и начисления различсных пенсий и льгот по инвалидности.

В заключении приведены основные выводы по проблеме.

Список источников включает источники и научные работы, использованные при написании курсового исследования.

При исследовании данной темы использовались следующие методы: сбор информации, ее целенаправленное преобразование, теоретический анализ литературы по проблеме, конкретизация, сравнение, анализ и синтез полученной информации, ее обобщение.

1. Понятие пенсии по инвалидности

1.1. Понятие инвалидности, ее определение характеристика

В Российской Федерации 5 млн. пенсионеров, получающих пенсию по инвалидности. Учитывая падение численности населения и рост числа инвалидов, по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, численность лиц, состоящих на учете и получающих пенсию по инвалидности в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, в конце 2015 г. составила 1,5 миллиона человек - инвалиды I группы, 6,4 миллиона человек - II группы, 4,2 миллиона человек - III группы, 590 тысяч детей-инвалидов
Пенсионное обеспечение, является одним из видов социального страхования. Пенсионное обеспечение населения является частью системы социального страхования.

Трудовой пенсией по инвалидности является пенсия, которая устанавливается в связи с наступлением инвалидности и в то же время с наличием соответствующего общего трудового стажа либо выполнением определенной деятельности, независимо от ее срока (факта работы, службы и т. д.).

Инвалид это лиц имеющие определенные ограничения в трудовой и социальной деятельности связанные с состоянием его здоровья 14, С.112.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Инвалидность возможно определить как степень ограничения уровня жизнедеятельности человека в результате нарушения здоровья с констатацией стойкого расстройства функций организма.

Понятие инвалид и инвалидность имеет социальный, медицинский, юридический аспекты.

За констатацией инвалидности следует прекращение деятельности инвалида или значительное изменение характера и условий труда, а так же назначение разнообразных видов государственного обеспечения (пенсия по инвалидности, льготное трудоустройство, профессиональное переобучение, протезирование.), которое определяется и гарантируется законодательством 21, С.102.

Инвалидность выражается в том, что у человека в результате нарушений здоровья появляются барьеры для полноценного существования в обществе, ведущие к значительному ухудшению качества жизни инвалида.

Такие барьеры могут преодолеваться или значительно снижаться через осуществление социальной функции государства, определяющего правовые нормы, сориентированные на замещение, компенсацию неблагоприятных последствий ухудшения качества и уровня жизни инвалида.

Инвалидность заключает в себе медицинскую, юридическую и социальную составляющие.

Содержанием и наполнением медицинской составляющей являются медицинские технологии.

Юридическая составляющая предоставляет члену общества особый юридический статус в виде дополнительных прав и социальных льгот.

Социальная составляющая состоит в реализации социальной функции российского государства, которое в границах предоставленных полномочий перераспределяет экономические блага в пользу инвалидов.

Понятие инвалидность применительно к определенному, конкретному человеку, члену общества находит отражение в понятии, термине инвалид, под которым российское законодательство обозначает лицо, имеющее стойкое нарушение здоровья, обусловленное заболеваниями, результатами, последствиями травм, а так же дефектами, ведущее к ограничению жизнедеятельности инвалида и вызывающее нужность его социальной защиты.

Российским законодателем обозначены обусловленные условия, совокупность которых дает возможность лицу получить юридический статус инвалида.

Инвалидность может быть временной или постоянной, что непосредственно связано с состоянием здоровья конкретного человека. инвалидность может быть снята с человека, если состояние его улучшилось до такой степени, что он получил возможность полноценного труда, иначе говоря труда без каких-либо ограничений.

Детализация понятия «инвалид» и инвалидность» представлена в Законе РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».

Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (органы службы медико-социальной экспертизы) 22, С.18.

Медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:
    • Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами;
    • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
    • необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

 Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом 26, С.96.

 Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждённых Министерством труда и социальной защиты РФ.

1.2. Развития понятия инвалидности и пенсионного обеспечения по инвалидности в России

Определение «инвалидность» имеет свою историю, знание которой позволит правильно осмыслить её современно содержание. Длительное время понятия «инвалид» в России не существовало. Людей не способных к производительному труду именовали «немощные», «увечные», а если нетрудоспособность была связана с нарушением интеллектуальных функций, то и попросту «дураки».

Петр I с государственных позиций привлекал денежные средства для организации приютов, богаделен, работных домов для инвалидов, в которые в первую очередь помещались военные инвалиды, либо им выдавалось пожизненное пособие. Так же Петр вел правило по которому дворян с нарушением интеллектуальной деятельности было необходимо в специальные списки Сената, таким лицам запрещалось жениться 16, С.22.

Только во торой половине XVIII века в России появилось слово «инвалид», но им обозначались отставные или старые солдаты, в нашем современном понимании ветераны. Им государство создавало особые условия службы, переводило из линейных полков в гарнизоны пограничных крепостей, на службу в полицию, обоз и т.д.