Файл: Социальное обеспечение и социальная защита инвалидов.pdf

  Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случаях:

    • Не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций и систем организма согласно Перечню (утв. постановлением Правительства РФ 07.04.2008 г. № 247);

    • Не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне состояний);

    • При первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в 1 и 2 пунктах, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведённых гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу, подтверждённых данными учреждения, оказывающего ему лечебно-профилактическую помощь 28, С.15.

    Пенсионный возраст не является основанием для определения группы инвалидности без срока переосвидетельствования.

    В случае признания инвалидом гражданину выдаются следующие документы:

   • справка о группе инвалидности.

   • индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

При этом заявление об обжаловании нужно подавать в то же бюро, которое проводило освидетельствование, и в течение 3 дней оно обязано направить документы в вышестоящее бюро.

Таким образом, для установления инвалидности необходимо направление человека с подорванным здоровьем на медико-социальную экспертизу, в ходе которой происходит фиксация факта потери инвалидом трудоспособности, определяется степень потери трудоспособности, и срок, на который инвалид теряет возможность трудиться. Именно на основе критериев потери трудоспособности инвалиду назначается группа инвалидности, а так же срок в течении которого он считается инвалидом и обладает правовым статусом и правами инвалида, по прошествии этого срока назначается медико-социальная экспертиза, которая определяет и фиксирует состояние здоровья инвалида.

3 Характеристика пенсий по инвалидности, их размеры

3.1 Пенсии по I группе инвалидности

Базовая сумма трудовой пенсии в текущем 2016 году для тех, кто подтвердил в установленном порядке инвалидность 1 группы такова:

Если на попечении инвалида 1 группы нет лиц-иждивенцев – 7820,70 рублей.

В случае если на иждивении инвалида 1 группы есть один человек, то размер пенсии будет составлять 10427,61 рубль;

Если два иждивенца – 10427, 61 рубль;

В случае трех иждивенцев – 11731, 04 рубля.

Есть инвалиды 1 группы, которые вели трудовую деятельность на территории Крайнего Севера, и если их трудовой стаж в этих районах составляет не менее пятнадцати лет, а общий страховой стаж соответствует закону (у женщин – 20 лет, у мужчин – 25), то пенсия назначается следующая:

Нет иждивенцев – 7820,70 рублей;

На попечении один иждивенец – 9124, 14 рублей;

2 иждивенца – 10427, 61 рубль;

В случае трех иждивенцев сумма составит 11731, 04 рубля.

Если инвалид относится к категории инвалидов 1 группы, проработавших не менее двадцати лет в регионах, приравненных к районам Крайнего Севера, и вы «заработали» соответствующий трудовой стаж, установленный законом, то ваша пенсия составит: 24, С.79

Без иждивенцев – 10166,93 рубля;

Если на попечении инвалида 1 иждивенец – 11861,39 рубля;

На попечении 2 иждивенца – 13555,88 рубля;

3 иждивенца – 15250,35 рубля.

Инвалиды 1 группы данной категории, начиная с 1 апреля 2016 года, получают прибавку к пенсии от государства в размере 2974, 03 рубля.

3.2 Особенности пенсионного обеспечения инвалидов II группы

Для граждан, получивших 2 группу инвалидности, был утвержден базовый размер трудовой пенсии в 2016 году. Он составляет такие суммы:

Инвалид 1 группы проживает без иждивенцев – 3910,34 рубля;

Если на попечении только 1 иждивенец – 5213,80 рубля;

Если 2 иждивенца – 6517,25 рубля;

3 иждивенца – 7820,70 рубля.

Если вы относитесь к категории инвалидов 2 группы, осуществлявших свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера (но не менее пятнадцати лет), и «заработавших» соответствующий страховой стаж (для мужчин это значение равно 25 года и 20 лет – женщины), то размер пенсии составит:

Инвалид проживает без иждивенцев – 5865,53 рубля;

Если имеется на содержании один иждивенец – 7820,70 рубля;

Когда с инвалидом проживают 2 иждивенца – 9775,89 рубля;

3 иждивенца – 11731,04 рубля.

Если инвалид относится к категории инвалидов 2 группы, осуществлявших трудовую деятельность не менее двадцати лет в местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера, то вам назначат соответствующий размер пенсии. Но вам необходимо иметь установленный законом страховой стаж. Эти показатели равняются 25 годам – для мужчин и, соответственно, 20 годам – для женщин. Сумма пенсии составит:

Если у инвалида нет иждивенцев – 5083,45 рубля;

Если с инвалидом проживает 1 иждивенец – 6777,94 рубля;

На попечении 2 иждивенца – 8472,42 рубля;

3 иждивенца – 10166,93 рубля.

Начиная с 01.04.2016 года, инвалид 2 группы данной категории может рассчитывать на прибавку – ежемесячная денежная выплата равняется 2123,92 рублям.

3.3 Пенсии инвалидам III группы

Для граждан, которые оформили инвалидность 3 группы, в 2016 году были зафиксированы следующие пенсионные выплаты:

Если инвалид 3 группы не имеет на содержании иждивенцев – 1955,17 рублей.

Когда на попечении имеется 1 иждивенец – 3258,63 рубля.

Если на содержании есть 2 иждивенца – 4562,07 рубля.

В случае если инвалид содержит 3 иждивенца – 5865,53 рубля.

В ситуациях, когда в районах Крайнего Севера «зарабатывал» свой трудовой стаж не менее 15 лет человек, ставший инвалидом 3 группы, и при этом в его послужном списке имеется соответствующий трудовой стаж, то размер пенсии будет таковой:

Если нет иждивенцев – 2932,74 рублей.

Когда инвалид содержит 1 иждивенца – 4884,88 рублей.

Если имеется на попечении 2 иждивенца – 6843,11 рублей.

Ну а если есть 3 иждивенца – 8798,27 рублей.

Граждане, относящиеся к категории инвалидов 3 группы, имеющие страховой стаж (для женщин этот показатель равен 20 годам, для мужчин – 25 годам), при этом свою трудовую деятельность (не меньше 20 лет) они осуществляли в территориях, которые приравниваются к районам Крайнего Севера, то их пенсия составит:

Без наличия иждивенцев – 2541,73 рубля.

Когда есть только один иждивенец – 4236,22 рубля.

Если на попечении числятся 2 иждивенца – 5930,70 рубля.

Когда с инвалидом проживают 3 иждивенца – 7625,19 рубля.

Начиная с апреля 2014 года, данная категория инвалидов 3 группы вправе рассчитывать на прибавку к установленной пенсии – ее размер составляет 1700,23 рубля.

3.4. Система льгот инвалидам в России

Государство предусмотрело денежные выплаты каждый месяц гражданам-инвалидам, и для реализации этой процедуры следует посетить отделение Пенсионного фонда, расположенное по месту вашего фактического проживания. Вам понадобится заполнить заявление для начисления выплаты.

Помимо заявления, необходимо иметь с собой следующий пакет документов: 23, С.33

справка, которая подтверждает, что лицо действительно является инвалидом;

паспорт Российской Федерации;

пенсионное страховое свидетельство.

Бывают случаи, когда гражданин попадает под две категории денежных выплат, например, является участником боевых действий и инвалид 1 группы, то денежные надбавки будут начислены только по 1 основанию, где сумма больше.

Также инвалиды могут рассчитывать на получение комплекса социальных услуг, который включен в социальную ежемесячную надбавку. Сюда входят:

Оплата транспортных услуг, куда включены поездки в обе стороны к месту прохождения лечения и дома – 97, 53 рубля.

Если врач выдает рецепт и назначает лекарственные препараты – 670, 05 рублей.

Инвалид вправе требовать путевку для того, чтобы пройти санаторно-курортное лечение – 105, 05 рублей.

Данный комплекс социальных надбавок можно получать деньгами, но требовалось заявление в ПФ, которое надо было успеть подать до 1 октября 2014 года. Общая сумма предоставленных государством услуг на 1 апреля 2014 года составляет 881,63 рубля.

Каждый месяц инвалидам положена дополнительная денежная помощь, составляющая 1000 рублей – ее могут получать все российские граждане через ПФ, причем привязки к месту проживания инвалида нет.

Дети-инвалиды вправе получать федеральную социальную надбавку к пенсии.

Итак, в Российской Федерации инвалидам выплачиваются пенсии по инвалидности дифференцированные по основным группам инвалидности, при этом для инвалидов предусмотрен ряд монетизированных льгот.

Исследовав тему «пенсия по инвалидности», приходим к следующим выводам. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случая полного отсутствия у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.
Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно.
Согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации без дополнительного переосвидетельствования и без истребования соответствующего заявления.

Как было установлено при анализе отечественного законодательства, в настоящее время можно выделить две основные группы нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения, связанные с пенсионным обеспечением инвалидов. Во-первых, это блок законов, регламентирующих такую сферу деятельности как «социальное обслуживание». Основополагающими среди этих нормативных правовых актов являются федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

Вторая группа нормативных правовых актов посвящена непосредственно вопросам пенсионного обеспечения граждан, и представлена как законодательными актами, так и актами органов исполнительной власти, Правительства РФ, отдельных министерств и ведомств. Базовым документом во второй группе является Закон о пенсионном обеспечении. Также сюда стоит отнести блок специальных законодательных актов, посвященных специальным видам государственного пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение инвалидов относится к мерам материального обеспечения инвалидов. В настоящее время пенсии по инвалидности делятся на трудовые, которые назначаются застрахованным гражданам, и на пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Основное отличие пенсионного обеспечения инвалидов, как формы материального обеспечения указанной категории лиц, заключается в том, что другие меры социальной защиты носят в основном вид предоставления материальных благ в натуральном виде - предоставление жилья, услуг и т.д., в то время как материальное обеспечение и особенно пенсионное носят ярко выраженный денежный характер, то есть, замена их услугой в натуральном виде не допускается, тогда как замена материальных благ в натуральном виде денежной компенсацией признается допустимой.