Файл: Понятие правоприменительной деятельности, её виды и принципы (Субъектный состав и юридическое содержание правоприменительных отношений).pdf

2. Правоприменительные акты строго индивидуальны, т. е. адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером.

3. Акты применения права направлены на реализацию требовании юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, т. е. выполняют функции индивидуального регулирования.

3.2 Соотношение нормативного акта и акта применения права

Процесс преобразования российского государства находит свое отражение в функционировании многих закономерностей социально-правового характера. Отличительной чертой современного этапа развития общества является постоянно повышающееся внимание к праву и законности, к правотворческой деятельности.

Соотнесение понятий нормативного акта и акта применения права является принципиальным для уяснения не только их содержания, свойств и правовой сущности, но и для четкого определения их места в правовой системе, целесообразности выделения в качестве самостоятельной правовой единицы.^[36]

Основными отличиями нормативного правового акта от акта применения права являются следующие:

1) если нормативный правовой акт носит общий характер, то акт применения права имеет индивидуальный;

2) нормативный правовой акт призван регулировать определенный вид общественных отношений, в то же время акт применения права регулирует конкретные жизненные отношения;

3) нормативный правовой акт может применяться неоднократно, а акт применения права носит лишь разовый характер;

4) нормативный правовой акт не персонифицируется, он направлен на неопределенное количество лиц, которые оказались в подобных жизненных ситуациях, а акт применения права сориентирован на конкретных лиц, потому что служит для разрешения конкретной ситуации;

5) нормативный правовой акт является нормативной базой правового регулирования и, таким образом, устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, а акт применения права осуществляет эти нормы, проводя общеобязательные нормативные установки в область определенных ситуаций;

6) нормативный правовой акт может действовать до тех пор, пока его не отменят, а акт применения права должен прекратить свое действие после его непосредственной реализации;

7) нормативный правовой акт определяет правовые предписания, а акт применения права лишь применяет заключающуюся в нем норму права.

Прежде всего, стоит отметить, что по своей волевой сущности нормативный акт воплощает в себе волю законодателя, в то время как акт^[37] применения права осуществляет эту волю, дает основу ее реализации. Таким образом, нормативный акт относится к положительному законодательству, а акт правоприменения более тяготеет к конкретному правоотношению.

По юридической природе нормативный акт^[38] содержит общее предписание универсального плана, оно может относиться к неопределенному кругу лиц, быть обязательным для всех (например, Конституция) или регулировать отношения с участием лиц определенной категории (как правило, это законы о регулировании правового положения отдельных категорий лиц: инвалидов, участников военных действий и пр.). Акт применения права представляет собой конкретизированное предписание, рассчитанное на определенный казус и определенное лицо. Кроме того, он носит характер однократного, разового действия.

Одной из наиболее ярких характеристик нормативного акта является то, что он принимается органами государственной власти как результат нормотворчества, знаменуя его заключительную стадию. Правоприменительный же акт издается, как правило, органами суда, контроля, надзора, администрацией, должностными лицами в ходе оперативно - исполнительной, организаторской, контрольно - ревизионной деятельности. Причем акт применения права не обязательно выступает в качестве заключительной стадии указанной деятельности.^[39]

По юридической форме закон, нормативный указ, постановление, приказ всегда требуют письменной формы с соблюдением четко определенных реквизитов и структуры, а также опубликования.^[40] Ненормативный акт может быть как в письменной, так и в устной форме, не требует официального опубликования, имеет свой порядок вынесения и оформления (в зависимости от субъекта издания).

Нормативный акт^[41] не может быть обжалован, а акт применения права подлежит обжалованию в силу того, что по правовым последствиям он рассматривается в качестве юридического факта.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что нормативный акт выступает главным правовым регулятором общественных отношений, который носит самостоятельный характер и является основной составной частью правовой системы. Акт применения права, в свою очередь, является необходимым проводником нормативно - правового воздействия, подзаконен и не несет в себе нормы права как таковой.

Заключение

Право (объективное и субъективное) таково по природе, что требует своей реализации в деятельности людей. Порожденное общественными отношениями право в тех же отношениях должно найти свое осуществление. Сказанное относится к нормам законодательства, поскольку они представляют собой возможность, которая подлежит превращению в действительность. Без выполнения правовых предписаний в жизнь, нормы мертвы, иначе  говоря, они теряют свое социальное значение. Реализация права – это процесс, процедура претворения правовых норм в общественную практику. Динамичная правовая система представляет собой постоянное «воспроизводство» права, исторически непрекращающийся процесс правообразования  и непрерывное, исключительно многообразное его осуществление в общественных отношениях, постоянно действующий процесс правореализации. Оба эти процессы связаны и проникают друг в друга. При первом пути правообразования, еще до принятия закона, существует и реализуется субъективное право, защищенное судебными актами – в процессе становления юридических норм вкраплены элементы правореализации. При втором пути правообразования субъективное право вкраплено в уже начавшийся процесс реализации юридических норм. В одном случае правообразования включает не только установление, но и какое-то осуществление субъективного права. В другом – правореализация включает продолжающийся процесс правообразования в условиях, когда объективное право уже начало осуществляться. Правообразование – предпосылка правореализации, в то время как социальные последствия последней образуют новые условия, вызывающие вновь правообразование. К формам реализации права относятся: соблюдение норм права, исполнение норм права, использование норм права и применение норм права. Применение норм права является основной из форм реализации права и проходит несколько стадий применения права. Установление или анализ фактических обстоятельств юридического дела – эта стадия характеризуется тем, что по ней выясняется, обладает ли рассматриваемый случай юридической значимостью, попадает ли он под действие норм права или нет, выбрать нормами какой отрасли права регулируется то или иное деяние, являющееся объектом его анализа. Выбор правовой нормы, подлежащей применению – это стадия предполагает отыскание нормы права, которая связывает с теми или иными фактами юридические последствия. Следующая стадия применения права – «уяснения и разъяснения смысле и содержания (толкование) нормы права». Она имеет своей целью правильное применение содержащихся в них предписаний к конкретным случаям жизни. Толкование норм права это деятельность государственных органов, различных организаций и отдельных граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержание общеобязательной воли общества, выраженный в нормах права. После разъяснения и уяснения смысла и содержание юридических норм соответствующие органы государства принимают решения, которые оформляются в официальных  актах. Эти акты называются актами применения права. Акт применения права – это властное предписание органов государства, индивидуализирующее нормы права к конкретным случаям жизни. Принятое решение в порядке, предусмотренном нормами права, составляет содержание акта применения права. В нем обосновывается необходимость данного решения, указывается его целевое назначение. Завершающей стадией применения права является осуществление контроля за реализацией принятого решения. Контрольными функциями по проверке и реализации акта применение на высшем уровне обладают Президент Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации. На ином уровне ими наделены соответствующие государственные органы и должностные лица. В работе раскрыта содержание понятия реализации права, в определении и характеристике путей им форм реализации права, рассмотрено правоприменение как особая форма реализация права. Цель исследования выяснена. 

С учетом изложенного в данной работе можно сделать вывод о том, что правоприменительная деятельность представляет собой наиболее сложную и важную форму реализации права. Единство материально-правовых и процедурно-процессуальных качеств в правоприменительных отношениях предопределено их местом и ролью в механизме правового регулирования.

С одной стороны, правоприменительная деятельность несет в себе правообеспечительную функцию, а с другой, функцию индивидуально-правового регулирования общественных отношений и разрешения конкретных юридических дел. Таким образом, применение права можно определить как одну из важнейших гарантий наиболее полного осуществления прав граждан.

Список используемой литературы

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) С.58

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2017)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 № 51-ФЗ

Учебная и научная литература:

4. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. «Проблемы теории государства и права». Учебник. - 8-е издание исправленное и дополненное. Издательство: Юридического института, 2015г. - 189с.

5. Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян - М.: Юстицинформ, 2015. - С.170-175.

6. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски решения. – М.: Изд-во НОРМА, 2012. - С.34-35.

7. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник. - М.: «Норма», 2016г. - 327с.

8. Беляева, О. М. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / О. М. Беляева. Ростов–на–Дону: Феникс, 2014. - 311 с.

9. Василенко А.В. К проблемам теории правоприменительных отношений // Государство и право. 2016 № 3. С. - 18-25.

10. Васильев А.В. Теория государства и права. Издательство: Флинта 2014, С.118-120.

11. Ведяхин, В. М. Правовые стимулы: Понятие, виды // Правоведение. -2013. - № 1., 27с.

12. Венгеров А.Б. Кашанина Т.В. Теория государства и права. 3-е изд. - М.: изд-во Юриспруденция, 2016. - С. 65-70.

13. Войтович, В.Ю. Теория права и государства: учебное пособие / В. Ю. Войтович. - Ижевск: Удмуртия, 2014. - 287 с.

14. Захаров В.А. Теория государства и права: Курс лекций.- Зеленоград, 2015. - С.76-90.

15. Коваленко А.И. Теория государства и права. - М., 2016. - С.284-287.

16. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. - 4-е изд., переработанное и дополненное. - М.: Юрайт, 2016. - С. 416.

17. Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. - М., 2016г. - 113с

18. Матузова и А. В. Малько - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр. Норма, Москва, 2016г. - 640с.

19. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник с учебно-методическими материалами. - 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2017 С.387-390.

20. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник изд-е 3-е перераб. и доп.-М.:«Эксмо», 2014. - С.89-93.

21. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. -изд-е 2-е. - М.: «Юристъ», 2012. - 288с.

22. Н. А. Омельченко Учебник «История государственного управления» Москва. Издательство: Юрайт 2016 С.13-18.

23. Найдыш В.М. Учебник «Концепции современного естествознания» Москва. Издательство: Альфа 2017 С.76-93.

24. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М., 2017г. - 43с.

25. Общая теория государства и права: учебник / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский. - Минск: Академия МВД, 2013. - 478 с.

26. Перевалов, В. Д. Теория государства и права: учебник / В. Д. Перевалов. - Москва: Юрайт, 2015. - 428 с.

27. Протасов В.Н. Правоотношение как система. Москва, 2017. - 117 с.

28. Смоленский, М. Б. Теория государства и права: учебник / М. Б. Смоленский. - Москва: Дашков и К°: Академцентр, 2012. - 318 с.

29. Спасов Б. Закон и его толкование. М. 2013г. - 172 с.

30. Сулейменов М. Право как система. - М.: Статут, 2016.С.107-109.

31. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. М.: Городец, 2016. - 152 с.

32. Теория государства и права: Учебник/М. Б. Смоленский. - М.: Москва, 2015г. - 272 с.

33. Теория государства и права: учебное пособие / В. И. Власов, Г. Б. Власова. - Ростов–на–Дону: Феникс, 2015. - 331 с.

34. Теория государства и права: элементарный курс: учебное пособие / А. В. Малько, В. В. Нырков, К. В. Шундиков. –Москва: КноРус, 2012. – 239 с.

35. Туманов В.А. Права чел. и исполнительная власть. // Советское государство и право. 2014. № 2. – 62 с.

36. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. – М. : Интерстиль, 2013. - 261с.

37. Шершеневич Г. Ф. Применение права// Юридический консультант.-2014.-№9.- С.15-34.

38. Юсупов В. А. Правоприменительная деятельность органов управления-М.: «Юридическая литература», 2017. - С.100-107.

1. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. - 4-е изд., переработанное и дополненное. - М.: Юрайт, 2016. - С. 416. ↑

2. Венгеров А.Б. Кашанина Т.В. Теория государства и права. 3-е изд. - М.: изд-во Юриспруденция, 2016. - С. 65-70. ↑

3. Ведяхин, В. М. Правовые стимулы: Понятие, виды // Правоведение. -2013. - № 1., 27с. ↑

4. Юсупов В. А. Правоприменительная деятельность органов управления-М.: «Юридическая литература», 2017. - С.100-107. ↑

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2017) ↑

6. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник изд-е 3-е перераб. и доп.-М.:«Эксмо», 2014. - С.89-93. ↑

7. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски решения. – М.: Изд-во НОРМА, 2012. – С.34-35. ↑

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ↑

9. Василенко А.В. К проблемам теории правоприменительных отношений // Государство и право. 2016 № 3. С. - 18-25. ↑

10. Протасов В.Н. Правоотношение как система. Москва, 2017. – 117с. ↑

11. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. М.: Городец, 2016. – 152с. ↑

12. Беляева, О. М. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / О. М. Беляева. – Ростов–на–Дону: Феникс, 2014. – 311 с. ↑

13. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. -изд-е 2-е. – М.: «Юристъ», 2012. – 288с. ↑

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ↑

15. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. – М. : Интерстиль, 2013. – 261с. ↑

16. Захаров В.А. Теория государства и права: Курс лекций.- Зеленоград, 2015. - С.76-90. ↑

17. Спасов Б. Закон и его толкование. М. 2013г. – 172с. ↑

18. Войтович, В.Ю. Теория права и государства: учебное пособие / В. Ю. Войтович. – Ижевск: Удмуртия, 2014. – 287 с. ↑

19. Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. - М., 2016г. – 113 с. ↑

20. Конституция Российской Федерации. Москва, Издательство "Юридическая литература", 1993 г. ↑

21. Конституция Российской Федерации. Москва, Издательство " Юридическая литература ", 1993 г. ↑

22. Перевалов, В. Д. Теория государства и права: учебник / В. Д. Перевалов. – Москва: Юрайт, 2015. – 428 с. ↑

23. Общая теория государства и права: учебник / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский. – Минск: Академия МВД, 2013. – 478 с. ↑

24. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник. –М.: «Норма», 2016г. – 327 с. ↑

25. Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян - М.: Юстицинформ, 2015. - С.170-175. ↑

26. Сулейменов М. Право как система. - М.: Статут, 2016.С.107-109. ↑

27. Шершеневич Г. Ф. Применение права// Юридический консультант.-2014.-№9.- С.15-34. ↑

28. Матузова и А. В. Малько – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юр. Норма, Москва, 2016г. – 640 с. ↑

29. Рассказов, Л. П. Теория государства и права: учебник/ Л. П. Рассказов. – Москва: РИОР: Инфра–М, 2014 – 473 с. ↑

30. Туманов В.А. Права чел. и исполнительная власть. // Советское государство и право. 2014. № 2. – 62 с. ↑

31. Смоленский, М. Б. Теория государства и права: учебник / М. Б. Смоленский. – Москва: Дашков и К: Академцентр, 2012. – 318 с. ↑

32. Коваленко А.И. Теория -государства и права. - М., 2016. - С.284-287. ↑

33. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник с учебно-методическими материалами. - 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2017 С.387-390. ↑

34. Теория государства и права: Учебник/М. Б. Смоленский. – М.: Москва, 2015г. – 272с. ↑

35. Теория государства и права: учебное пособие / В. И. Власов, Г. Б. Власова. – Ростов–на–Дону: Феникс, 2015. – 331 с. ↑

36. Васильев А.В. Теория государства и права. Издательство: Флинта 2014, С.118-120. ↑

37. Найдыш В.М. Учебник «Концепции современного естествознания» Москва. Издательство: Альфа 2017 С.76-93. ↑

38. Теория государства и права: элементарный курс: учебное пособие / А. В. Малько, В. В. Нырков, К. В. Шундиков. – Москва: КноРус, 2012. – 239 с. ↑

39. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. «Проблемы теории государства и права». Учебник. - 8-е издание исправленное и дополненное. Издательство: Юридического института, 2015г. – 189 с. ↑

40. Н. А. Омельченко Учебник «История государственного управления» Москва. Издательство: Юрайт 2016 С.13-18. ↑

41. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М., 2017г. – 43 с. ↑