Файл: Понятие и признаки правового государства (Возникновение и развитие идеи правового государства).pdf

Введение

Актуальность темы исследования: политико–правовые исследования правового государства имеют давние и богатые традиции. Они восходят к истокам философии и юриспруденции, сопровождают всю историю их развития – вплоть до современности.

Проблема развития правового государства очень актуальна по сегодняшний день. Интерес к данной тематике, в том числе и в России, связан с осуществлением демократических преобразований, с провозглашением прав и свобод человека и гражданина, как высших ценностей современного общества. Сущность идеи правового государства заключается в его последовательной демократизации, утверждении суверенитета народа как источника власти, подчинении государства обществу. Правовое государство признает в качестве своих неотъемлемых обязанностей разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав и свобод органами государственной власти и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением.

Основная причина такого внимания к правовому государству заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновения, но и в поисках путей ее наиболее адекватного оформления и эффективного осуществления.

Рост производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму порождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом и которая обеспечивает индивидуальную свободу посредством права.

Цель курсовой работы – системный, комплексный сравнительный анализ и обобщение идей становления и развития правового государства на различных этапах своего развития.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

1) определение понятия, признаков правового государства;

2) определение путей формирования правового государства;

3) рассмотрение вопросов взаимодействия гражданского общества и правового государства в контексте выявления проблематики, ее разрешения и перспектив развития в будущем;

4) формирование правового государства в современном российском обществе.

Объект исследования – правовое государство.

Предмет исследования – формирование идей о правовом государстве, его понятие и признаки; проблемы формирования правового государства в Российской Федерации.

Методологической основой исследования являются: диалектический, логический, системный, формально–юридический, исторический и другие методы научного познания.

Глава I. Возникновение и развитие идеи правового государства

Правовое государство – это форма организации и деятельности государственной власти, строящаяся во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Либо можно выразить так: правовое государство – это государство, где все люди имеют равные и гарантированные права. Власть формируется на основе волеизъявления большинства избирателей, отражает интересы всех слоев населения и обеспечивает установленный в обществе порядок.

Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для самого государства.

Государственная власть, признающая право и, одновременно, ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой государственностью. “Там, где отсутствует власть закона, - писал Аристотель, - нет места и (какой-либо) форме государственного строя”. Цицерон говорил о государстве как о “деле народа”, как о правовом общении и “общем правопорядке”. Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали важное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве. Рост производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму порождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.

Наиболее известные идеи правовой государственности изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Аойелли и Ж. Боден. Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить права и свободу.

Формирование правового государства – это сложный и длительный процесс, который разворачивается по мере проведения в жизни экономической, политической и правовой реформ, создание нравственности устоев и общечеловеческих ценностей, роста духовной культуры, построение цивилизованного, демократического и гуманистического, гражданского общества.

1.1. Идеи правового государства в XVIII-XIX в.в.

В период буржуазных революций возникали новые подходы к идее правового государства. В борьбе с абсолютизмом родилась идея пра­вовой организации государственной жизни, которая исключает монополи­зацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей личную сво­боду посредством права.

Большой вклад в теорию правового государства в этот период внесли Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Вольтер, П. Гольбах, Т. Джефферсон и другие мыслители XVIII—XIX вв. С их именами связана разработка нескольких важных идей: естественных прав человека, народного суверенитета, разделения властей.

Размышляя о пределах госу­дарственной власти, Д.Локк, например, среди неотчужда­емых прав выделяет собственность и свободу мнений. Всякое покушение на право собственности (лишение части собственности, по­вышение налогов) рассматривается Локком как проявление деспотиз­ма. Чтобы не допустить злоупотребления властью, он предлагает не соединять законодательную и исполнительную власть и подчинить за­конодателей действию ими же созданных законов, осуществляемых исполнительной властью. Другим средством от произвола, по Локку, является законность. «Ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может быть сделано исключение из законов этого общества». На качественно новую ступень обоснование идеала правового государст­ва было поднято в теории родоначальника классической немецкой филосо­фии Иммануила Канта (1724-1804 гг.), именно он первым употребил выражение "правомерное государство". Согласно знаменитому определению государства, который сформулировал Кант, в «Метафизике нравов», оно пред­ставляет собой «объединение множества людей, подчиненных правовыми конам». Кант не употреблял еще термина «правовое государство», а ис­пользовал такие близкие по смыслу понятия, как «правовое гражданское общество», «прочное в правовом отношении государственное устройство», «гражданско-правовое состояние». Особенность кантовского определения заключалась в том, что конститутивным признаком государства было на­звано верховенство правового закона. Народу, согласно Канту, принадлежит законодательная власть. Ис­полнительная власть подчинена законодательной власти. Судебная власть на­значается исполнительной властью, следовательно, должно обеспечиваться равно­весие властей, а не просто их разделение.

Теоретической конструкцией правового государства, которая сложилась в политико-правовой доктрине XVIII – XX в.в., включает в себя: разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; верховенство правового закона; взаимную ответственность личности и государства; доминирование общественно дозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическими принципом «дозволенное всё, что не запрещено законом»; установление реальных гарантий прав и свобод личности.

В высокоразвитых странах Запада процесс формирования правового государства занял целые столетия. В Англии начало этого процесса было положено принятием Билля о правах (1689г.); в США – Декларации о независимости (1776г.); во Франции – Декларации прав человека и гражданина (1789г.). В большей или меньшей степени успешно эти процессы были завершены только к середине XX в. Принято считать, что сейчас около 20 государств можно назвать правовыми с определёнными оговорками. Отличительной чертой формирования правового государства в этих странах, несмотря на региональные особенности путей его достижения, явилось следующее: все они оказывались связанными с подъемом материального и духовного уровня жизни населения, развитием общей, политической и правовой культуры, борьба трудящихся масс за демократию и незыблемость прав человека.

1.2. Тема правового государства в русской политико-правовой мысли

В русской политико-правовой мысли – тема правового государства поднималась в трудах Д.И. Писарева, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского, А.И. Радищева, П.И. Пестеля, Н.М. Муравьева и других мыслителей.

В полной мере русская концепция правового государства сложилась в работах известных правоведов и философов предоктябрь­ского периода: Н. М. Коркунова, С. А. Котляревского, П. И. Новгородцева, Г.Ф. Шершеневича, Б.Н. Чиче­рина, Н.А. Бердяева и других. Большая часть из них относились к представителям русского либерализма. Либерализм в России во вто­рой половине XIX в. стремился преобразовать государственный строй Российской Империи в соответствии с образцами европейского пути развития.

Основными идеями либеральных доктрин были права и свободы личности, светский характер общества, политический плюрализм, все­общее избирательное право, парламент, правовое государство и режим законности.

Советская государственно-правовая наука идею правового государ­ства считала буржуазной.

В период перестройки и после краха социалистической системы в нашей стране произошли серьезные изменения в научных взглядах на государство и право, обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества. Основываясь на научный потенциал про­шлого и настоящего, практический опыт построения и функциониро­вания правовой государственности в современных демократических государствах, отечественное правоведение и политическая мысль на­метили реальные контуры будущего правового государства в нашем обществе.

Глава II. Понятие и Признаки правого государства

2.1 Понятие правового государства

В общественном сознании правовое государство означает такое государство, власть которого основана на праве, которая им же ограничивается и через него реализуется. Но такое представление, хотя и верное, по сути, разумеется, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную, многофакторную систему.

Таким образом, в правовом государстве можно выделить два главных элемента:
1) Свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав.
2) Ограничение правом государственной власти. В общем философском смысле свобода может быть значима как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости.

В правовом государстве в отношении человека надо создавать условия для его юридической свободы, такой механизм правового стимулирования, в основе которого «дозволено все, что не запрещено законом». Человек, как автономный субъект, волен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право, являясь формой и мерой свободы, должно по максимуму раздвинуть границы ограничений личности в первую очередь в экономике, в сфере внедрения научно–технического прогресса, в производство и т.п. Считается, что не случайно в современный период в Российской Федерации приняли пакет основных экономических законов, посвященных собственности, земле, налоговой системе, приватизации государственных предприятий и т.д., заключают в себе многообразие форм собственности, открывают инициативу для людей, дают возможность почувствовать себя владельцами своей жизни.