Файл: Понятие и признаки правового государства (Возникновение и развитие теории правового государства).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 298
Скачиваний: 1
Введение
С античных времен человечество постоянно предпринимало попытки отыскать наиболее оптимальную форму существования. На протяжении веков философы, учёные, мыслители разрабатывали и предлагали различные модели государственного и общественного устройства. Одной из древнейших и весьма дискуссионных даже на сегодняшний день можно считать проблему гражданского общества. В современной научной и учебной литературе пока не выработано единообразного подхода к его пониманию, содержание и социальное значение этого явления, что обусловливает проблемность определения понятия «гражданского общества». В связи с этим, у учёных-юристов возникает необходимость выработки универсального подхода к осмыслению этого явления.
Как считают многие учёные-юристы (С.Ю.Наумов, А.С.Мордовец, Т.В.Касаева и др.) в юридическом смысле «гражданское общество» представляет собой правовую форму организации и функционирования его институтов, критерием, целью и основными направлениями деятельности которых выступает человеческое измерение, достигаемое при наличии правового государства и эффективной демократической политической власти.
В юридической литературе, как учебной, так и научной, можно обнаружить мнение, что теория правового государства уже полностью исследована и окончательно сформирована. Однако при этом многие авторы допускают весьма спорное понимание правового государства как государства, в котором «правят законы», все «подчинено закону».
Принцип правового государства закреплен статьей 1 Конституции Российской Федерации 1993 года. Со дня принятия данной Конституции скоро исполнится 26 лет. Несмотря на это, большинство современных российских учёных-правоведов определяют положение современного российского государства как переходного к тем идеям, что закреплены в её же конституции. Многие юристы считают, что среди обстоятельств, тормозящих Россию на пути к построению правового, демократического государства, решающую роль играет отсутствие уважения к закону, правовой нигилизм у большей части российского населения. При этом учёные отмечают, что недоверие россиян к праву обуславливается историей России, в которой наряду и параллельно с правом всегда имели место иные, время от времени более эффективные инструменты регуляции общественных отношений. Данные обстоятельства обуславливают невозможность быстрого перехода Российского государства на исключительно правовые методы управления российским обществом. Так, профессор Л.А.Морозова, отмечая данную особенность, определяет её как основную сущностную черту современной российской государственности, подчеркивает «существование наряду с демократическими элементами авторитарных методов и средств управления»[1].
Несмотря на вышеперечисленное, актуальность концепции правового государства остается довольно востребованной. На протяжении последних лет, ни один из учебников по теории государства и права не вышел без раздела, посвященного изучению концепции правового государства. Поэтому, можно сделать вывод, что российское общество имеет потребность в обсуждении данного феномена, а именно «правового государства».
Вышеуказанные обстоятельства и определяют актуальность темы данной курсовой работы.
Цель курсовой работы: определить понятие правового государства; выявить и рассмотреть основные аспекты и принципы, обуславливающие существование правового государства.
В связи с этим в курсовой работе будут решаться следующие задачи:
1) изучение истории развития концепции правового государства;
2) изучение взглядов основных отечественных и зарубежных учёных-юристов и философов, занимающихся проблематикой правового государства;
3) изучение признаков и моделей правового государства.
При написании данной курсовой работы использовалась Конституция Российской Федерации 1993 года.
Основными источниками послужили учебники и учебные пособия: А.В. Мелехина «Теория государства и права», 2006; Л.А. Морозовой «Теория государства и права», 2018; Н.А. Власенко «Теория государства и права», 2011; Н.И Матузова и А.В Малько. «Теория государства и права», 2004; А.Ф. Вишневский «Общая теория государства и права: курс лекций», 2005; В.С. Нерсесянца «Общая теория права и государства», 2001, В.В. Кожевникова «Теория государства и права»,2015. Данные издания послужили основой для написания курсовой работы в связи с тем, что эти учебники написаны современными ведущими учёными-правоведами и изданы ведущими книжными издательствами в области юридической литературы. Кроме того, указанные издания используются российскими студентами для изучения курса теории государства и права во всех высших и средних специальных учебных заведениях России.
Глава 1. Возникновение и развитие теории правового государства
Как указывает В.С. Нерсесянц современное правовое государство, как определённая теоретическая концепция и соответствующая практика, имеет долгую и поучительную историю[2].
По мнению В.Н.Дмитрука прообраз идеи правового государства возник как реакция на деспотизм, тиранию и пр.[3] Поэтому с момента зарождения государства и права и до нынешних дней человечество ищет оптимальные формы взаимоотношений между личностью, государством и обществом.
Формирование теории правового государства уходит в глубину веков. Его контуры первоначально создавались в мифах древних народов. Развитие сознания, способность создавать идеальные государственные модели привели общество в какой-то степени законченной концепции правового государства.
Следует отметить, что проблемы правового государства всегда волновали, как мыслителей, так и передовых людей своей эпохи. Многие ученые древности и средневековья (Платон, Аристотель, Фома Аквинский, Н. Макиавелли, Г. Гроций, Т. Кампанелла и др.), нового и новейшего времени (Ж.-Ж.Руссо, Дж. Локк, Т. Гоббс, И. Кант, Г.В. Гегель, Ш.-Л. Монтескье, Б. Спиноза, К. Маркс, А. Грамши и др.) постоянно ставили вопросы типа – что такое правовое государство; какова цель и назначение правового государства; каковы его признаки и черты?
А.В. Мелехин указывает, что в знаменитых диалогах древнегреческого философа‑идеалиста Платона под названием «Государство», «Политика», «Законы» и других проводилась мысль о том, что там, где «закон не имеет силы и находится под чьей-то властью», неизбежна «близкая гибель государства». «Соответственно, там, где законы установлены в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях»[4].
Античные мыслители: Сократ, Демократ, Платон, Аристотель, Полибий и др. впервые определили важнейший принцип правового государства - принцип господства закона над всеми, в том числе и над правителями, указав что, только государственная власть, признающая право и одновременно ограниченная им, является справедливой государственностью, имеющей будущее.
Идеи мыслителей Древней Греции и Древнего Рима в области государства и права оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних учений о правовом государстве.
В период первых буржуазных революций в континентальной Европе концепциями новой правовой государственности занимались такие мыслители, как Г. Гроций, Б. Спиноза, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро и др.
Г. Гроций считал, что существует право естественное и право волеустановленное. Б.Спиноза дал теоретическое обоснование демократического государства, которое, будучи связано законом, обеспечивает действительные права и свободы человека. По Дж. Локку государство устанавливает законы для устройства и учреждения собственности. И.Кант разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает личность, человек, его свобода.
Анализируя трактат французского философа Жан Жак Руссо «Об общественном договоре, или Принципы политического права» А.Ф. Вишневский указывает, что Ж.Ж. Руссо разработал теорию общественного договора, по которой государство и гражданин строят свои отношения на основании неписанного договора: государство обязуется обеспечить гражданину свободу и уважение его личности, создает условия для реализации его способностей, а гражданин обязуется уважать и защищать свою страну. При этом свобода понимается Ж.Ж. Руссо как добровольно- сознательное повиновение разумным законам гражданского общества. А.Ф. Вишневский считает, что в данном трактате Ж.Ж. Руссо сформулирован второй принцип правового государства, суть которого состоит в свободе личности, в уважении государством человеческого достоинства, в примате прав граждан над правами государства[5].
Учёные-специалисты в области истории права считают, что в это же время был сформулирован еще один из основополагающих принципов правового государства - принцип разделения власти на несколько самостоятельных ветвей, которые уравновешивают друг друга, не допуская тем самым сосредоточения всей полноты власти в одних руках. Основателями классического варианта теории разделения ветвей власти в юридической литературе называют Дж. Локка и Ш. Монтескье. Так, Дж. Локк, разделяя власть на законодательную, исполнительную и федеративную (регулирующую отношения с другими государствами), подчинял каждую из них законодательной власти, поскольку тот выше, кто «может создавать законы "для других"». Дж. Локк не выделял отдельно судебную власть, считая её элементом исполнительной.
Как указывает А.Ф. Вишневский теория разделения ветвей власти получила развитие в работах Ш. Монтескье, называвшего три «рода» власти - законодательную, исполнительную и судебную. Обосновывая насущную необходимость разделения ветвей власти, Ш. Монтескье писал: «Когда законодательные и исполнительные силы объединены в одном и том же человеке или в одном и том же органе магистратуры, то свобода невозможна, так как могут возникнуть опасения, что тот же самый монарх или сенат сможет ввести тиранические законы, использовать их тираническим образом[6].
В Америке идеи правового государства воплотил один из авторов «Декларации независимости Соединенных Штатов Америки» Т. Джефферсон. Как указывает В.Н. Дмитрук, Т. Джефферсон, опираясь на теорию общественного договора Ж.Ж. Руссо, подвергает критике монархическую форму правления и отстаивает принцип народного суверенитета, равенства всех людей перед законом. В «Декларации» Т. Джефферсон торжественно провозглашает, что государство создается для обеспечения неотчуждаемых прав человека на «жизнь, свободу и стремление к счастью». Таким образом, считает В.Н. Дмитрук, включенные в Декларацию естественные права человека определяются как неотъемлемые права отдельных индивидов по отношению к государству, как к целому, и для официальной государственной доктрины того времени это было совершенно новое положение, так как ранее считалось, что правами людей наделяет государство[7].
По мнению А.Ф.Вишневского, особо значимый вклад в философское обоснование теории правового государства внесли Кант и Гегель. А.Ф. Вишневский указывает, что Гегель рассматривал государство и право, как однозначные понятия, а И. Кант рассматривал государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам. И.Кант считал, что законодатель должен руководствоваться требованием: «...чего народ не может решить относительно самого себя, того и законодатель не может решить относительно народа». Таким образом, по мнению А.Ф. Вишневского, был сформулирован четвертый принцип концепции правового государства, а именно: источником политической власти в правовом государстве является народ; без реальной демократии не может быть правового государства[8].
Вместе с тем следует отметить, что термин «правовое государство» в 1813 г. впервые применил в своих работах немецкий ученый К. Велькер, а ввел его в научный оборот в 1832 г. также немецкий ученый Роберт фон Моль, который рассматривал правовое государство как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве. В англоязычной литературе используется такое понятие как «правление права».
Как считает А.Ф. Вишневский, в континентальной Европе доминирует немецкая конструкция правового государства, базирующая на рационалистической традиции, которая берёт начало в философии Канта и в особенности Гегеля. Гегель понимал эволюцию человечества как последовательное развитие свободы через преодоление произвола[9].
А.В. Мелехин указывает, что в России движение к созданию правового государства было заложено реформами 60‑х годов XIX в. (отмена крепостного права)[10]. При этом теория правового государства стала активно формироваться в русской юридической науке. Наиболее известными представителями теории правового государства были: Б.А. Кистяковский, П.И. Новгородцев, Б.Н. Чичерин, Г.Ф. Шершеневич и др.
Так, Г.Ф. Шершеневич, русский юрист - профессор Казанского и Московского университетов, в понятие правового государства включал: неотъемлемые права личности, правовое самоограничение власти, принцип разделения властей, подчиненность государства стоящему над ним праву.
Как отмечает А.В. Мелехин, особенна интересна позиция П.И. Новгородцева, который относил правовое государство одновременно и к области мифологии, и к реальности. П.И. Новгородцев считал, что правовое государство представляет собой не законченный вариант государственного строительства, а всего лишь известный уклон, продвижение к некоей мечте. При этом постоянно развиваясь, общество меняет свои представления об идеалах, которым и является правовое государство[11].