Файл: Классификация правовых норм(Определение понятия «норма права»).pdf

Нормами гражданского права регулируется сфера имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений. Имущественные отношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением собственностью, ее приобретением и отчуждением, куплей-продажей, наследованием и т.д. Неимущественные отношения возникают по поводу различных нематериальных благ: имени, чести, достоинства, авторства.

Существенным признаком отношений, регулируемых нормами гражданского права, является свобода и равенство субъектов права (покупатель-продавец, заказчик- подрядчик и др.), отсутствие отношений власти и подчинения. Это позволяет провести четкую границу между предметами гражданского права и административного, финансового права. Такова природа отношений обусловливает диспозитивный (автономный) метод правового регулирования общественных отношений, который является главным для этой отрасли права^[60].

Нормами административного права регулируются отношения, которые возникают в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. Их особенность - наличие государственного органа или должностного лица как субъекта, стороны этих отношений. Поэтому в основе правового регулирования административного права лежит метод властных предписаний (императивный метод) через приказы, указания. ^[61]

Нормами финансового права регулируются отношения, которые связаны с деятельностью государства по формированию и выполнению государственного бюджета, с денежным оборотом, банковскими операциями, кредитами, займами, налогами.

Нормы трудового права регулируют отношения между работодателем и работниками. Этими нормами охватываются вопросы организации труда, ее оплаты, рабочее время и время отдыха, условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, а также связанные с ними отношения по социальному обеспечению, пенсионному обслуживанию^[62].

Нормами семейного права регулируются личные и имущественные отношения, связанные с пребыванием в браке и родством физических лиц. Метод регулирования - диспозитивный.

Нормами земельного права регулируются публичные отношения, возникающие в связи с владением, пользованием и распоряжением землей. Это вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначением (государственные, фермерские, арендные и т.д.). Применяются как императивный, так и диспозитивный методы правового регулирования с использованием соответствующего юридических инструментов - разрешений, специальных разрешений, запретов.^[63]

Нормы экологического права регулируют общественные отношения возникающих по поводу освоения, использования и охраны обществом, государством, хозяйственными субъектами и гражданами природной среды с целью сохранения природных богатств, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на среду обитания человека. Нормами этой отрасли устанавливаются механизмы охраны природы, порядок проведения экологической экспертизы и экологического контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды. ^[64]

Нормы уголовного права определяют круг общественно опасных деяний (преступлений) и меры наказания, которые применяются к преступникам. Нормами этой отрасли устанавливаются правомочность компетентных органов государства по отношению к лицам, которые совершили преступление, основания и условия привлечения их к ответственности, виды и системы санкций, состав конкретных действий, формы и степень вины и т.д. ^[65]

Нормы гражданского процесса регулируют порядок рассмотрения гражданских дел. Они устанавливают права и обязанности сторон, между которыми возник спор о праве, судебных и прокурорских органов по поводу судебного разбирательства гражданских дел, определяют порядок подачи исков в суд, подсудность и другие вопросы, возникающие в связи с рассмотрением гражданских дел.

Нормы уголовного процесса регулируют деятельность органов расследования, прокуратуры, суда в расследовании преступлений и рассмотрения уголовных дел в суде. Особенностью норм уголовного процесса является то, что она выступает как обходная условие реализации норм уголовного права путем установления четкой регламентации прав и обязанностей органов и лиц в процессе расследования и судебного рассмотрения^[66].

2.3 Классификация норм права по форме предписания и по форме предписываемого поведения

По форме предписания, нормы права разделяются на императивные и диспозитивные^[67]. Императивная норма права - это норма, которая содержит категорическое предписание, непосредственно определяющее поведение субъектов отношений и которая не может быть изменена по собственному усмотрению таких лиц другими условиями.

Например, императивные - все нормы Уголовного кодекса. Если субъектами общественных отношений устанавливаются для себя другие правила поведения, нежели те, что установлены императивной нормой, то такие условия являются недействительными, неправомерными. Применению в этом случае все равно подлежит правило, определенное нормой.

Диспозитивная норма права - это норма, действующая только тогда, когда субъекты своим соглашением не установили иные условия собственного поведения^[68]. Диспозитивная норма - это своего рода запасной вариант, предусмотренный в праве на случай, если стороны не воспользовались предоставленной возможностью и не договорились об ином порядке урегулирования собственных отношений. Поэтому часто правила диспозитивных норм сопровождаются оговорками вроде «если иное не установлено договором», «если иное не установлено договоренностью между ними». Например, согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или договором^[69].

Это означает, что стороны договора могут договориться о другом моменте приобретения права собственности, например, о получении права собственности с момента заключения договора или с момента оплаты товара. Однако в случае, когда стороны не достигли никакой договоренности относительно момента приобретения права собственности, при регулировании их отношений будет применяться правило, установленное в ст. 223 ГК РФ.

Чаще всего диспозитивные нормы можно встретить в сфере частного права. Гражданский кодекс РФ устанавливает значительное количество диспозитивных норм, позволяя сторонам в договоре отступить от положений законодательства и по собственному усмотрению урегулировать свои отношения. ^[70]

По такому критерию как форма предписываемого поведения, нормы права разделяются на:

• регулятивные, которыми устанавливаются права и обязанности субъектов (например, нормы, закрепляющие правомочия собственника или определяющие порядок заключения брака)

• охранительные, которыми устанавливаются способы юридической ответственности за нарушение прав и неисполнение обязанностей, закрепленных в регулятивных нормах (например, норма УК РФ об ответственности за разбой)^[71].

В свою очередь, регулятивные нормы права по характеру предписаний, содержащихся в них делятся на:

• разрешительные, в которых указывается на возможность совершать определенные действия, а субъекты наделяются определенными правами (например, подавать иск в суд, распоряжаться имуществом). Эти нормы содержат в своем тексте слова «вправе», «имеет право», «может»;

• обязывающие, в которых указывается на необходимость совершить определенные действия, а субъекты наделяются определенными обязанностями (например, заполнять и вовремя подать в налоговую инспекцию декларацию о доходах). Эти нормы содержат слова «обязан», «должен»^[72];

• запретительные, в которых указывается на необходимость воздержаться от совершения действий определенного рода через установление запретов (например, запрещено злоупотребление властью). Эти нормы сопровождаются словами «запрещается», «не имеет права», «не может»^[73].

Запретительная норма соответствует охранной норме, однако их не следует путать. В запретной норме запрет совершать правонарушения (преступления) имеет регулятивный характер, поскольку ее соблюдение связано с недоведением до правонарушения (преступления), с поддержанием правопорядка. Например, административно-правовая норма, устанавливающая запрет заниматься определенным промыслом, является запретной нормой^[74].

Охранная (уголовно-правовая) норма, указывающая на конкретные преступления и меры наказания, предполагает запрет совершать преступления, но не содержит запрета, поскольку ее применение рассчитано на факт совершения преступного деяния, в нарушение правопорядка. В случае преступления происходит нарушение не охранной (уголовно-правовой) нормы, а регулятивной нормы из другой отрасли права обязывающей, запретной или разрешительной. Охранная правовая норма не нарушается, поскольку условием, что вызывает ее действие, служит акт преступления^[75].

Запрет входит в содержание и обязывающей нормы. Устанавливая обязанность лица совершать определенные положительные действия, обязывающая норма содержит запрет сделать что-то иначе, чем это нужно для обеспечения интереса уполномоченного лица. В случае нарушения обязывающей нормы происходит посягательства не на запрет (как в запретной норме), а на позитивное обязывание^[76].

Таким образом, трехчленное разделение регулятивных юридических норм соответствует трехчленному делению средств регулирования: разрешение, запрет, обязывание (повеление).

2.4 Классификация норм права по сфере действия по времени действия

Действие норм права - это их распространение на определенные категории субъектов права. Круг лиц, которые подпадают под действие нормы права, определяется объемом и спецификой правового статуса субъектов^[77].

По характеру политико-правовой связи субъекта с государством различают:

а) нормы права общего действия, которые распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства (нормы Конституции РФ);

б) нормы права, которые распространяются только на граждан данного

государства (федеральные законы «О политических партиях», «О выборах Президента РФ»);

в) нормы права, которые распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства (Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации")^[78].

Профессиональным и социальным статусом субъектов права выделяют нормы специального действия, распространяющиеся только на круг специальных субъектов, то есть лиц, которые обладают определенной профессией и занимают определенные должности (судьи, прокуроры, депутаты и т.п.) или имеют особое социальное положение (пенсионеры, инвалиды, сироты и др.).^[79]

В зависимости от домициле (места жительства, места пребывания субъектов права) выделяют нормы, действующие в отношении лиц, постоянно проживающих на территории государства, и нормы, распространяющиеся на лиц, которые временно находятся на данной территории (беженцы, переселенцы и др.).^[80]

Действие норм права по кругу лиц связано также с наличием или отсутствием у лиц юридического иммунитета. Юридический иммунитет (от лат. immunitas - освобождение, свобода) означает полное или частичное освобождение его носителя от распространения на него действия общих правовых норм^[81].

В международном праве утвердилось понятие дипломатического иммунитета. Полный дипломатический иммунитет имеют: глава дипломатического представительства в России, члены дипломатического персонала, которым присвоены дипломатические ранги, а также члены их семей, которые проживают вместе с ним и не являются гражданами РФ. Они пользуются личной неприкосновенностью, не могут быть арестованы или задержаны. Эти положения распространяются и на представителей иностранных государств, членов парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, которые находятся в России и участвуют в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или выполняют другие официальные поручения, а также на членов их семей, которые их сопровождают и не являются гражданами России^[82].