Файл: Органы местного самоуправления, на примере исследования нормативного обеспечения управления в сфере общественного транспорта (на примере г. Перми).pdf

Кроме того, в Конституции РФ в статье 133 закреплено право на судебную защиту обеспечения реализации местного самоуправления: «Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами».

Раскрыть подробно каждый принцип осуществления местного самоуправления нам не позволяет предоставленный объем работы, но указав их и раскрыв базовые положения, можно заключить, в настоящее время в России интенсивно идет построение и укрепление местного самоуправления и обеспечение его реализации правовыми актами как на международном, так и на внутреннем уровне. В свою очередь, принимаемое законодательство на уровне страны осуществляется самым высоким соответствием с международными стандартами и правилами на международном уровне.

Выводы по второй главе

Подводя итог второй главе, можно сказать, что структура местного самоуправления представляет собой, во-первых, структуру (перечень) и наименования органов местного самоуправления, а во-вторых, установленный порядок избрания и полномочия главы муниципального образования. Кроме указанных структурных единиц, в указанную структуру следует отнести другие отделы рабочего аппарата, которые предусмотрены в административном уставе и обладают своими полномочиями в решении вопросов на местах. К ним можно отнести: управления по потребительскому рынку, физической культуры и спорту, семьи и попечительства, а также отделы по работе с обращениями граждан, охраны здоровья и образования населения и т.п.

Отдельно следует указать, структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации с советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации определяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии ФЗ №131 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вне всякого сомнения, что особняком муниципального права должно быть непосредственное участие граждан в принятие решений и разрешения вопросов на местном уровне. На современном этапе развития общества происходит яркое созревание и формирование правовых отношений в области местного самоуправления. Благоприятными предпосылками для этого развития являются социальные, экономические и политические решения федеральных и региональных органов.

В настоящее время органы местного самоуправления стараются реализовать принцип самостоятельности, независимости и полного подчинения условиям, необходимым для обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан. Основные правовые гарантии закреплены Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закон определяет способы и варианты администрации муниципалитетов определять структуру органов местного самоуправления, осуществление порядка их деятельности, их компетенций и не запрещает разнообразие схем территориальной организации местного самоуправления в различных субъектах Российской федерации, а также провозгласить самостоятельность бюджетов.

В таких условиях на первый план ходят такие задачи, как: обеспечение подлинности и самостоятельности финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления вместе с укреплением роли законодательного процесса, который регулирует их осуществление.

Важнейшими задачами по усилению структуры органов местного самоуправления и популяризации их роли среди населения должны являться:

• развитие местной экономической и финансовой базы;
• формирование системы социальной защиты населения;
• усиление организационно-правовой структуры и территориальной основы органов местного самоуправления;
• организация отделов по работе с обращениями граждан и мониторинг их успешного взаимодействия с населением;
• учреждение успешной кадровой муниципальной политики.

Так как организация управления органами местного самоуправления относится к элементам конституционного строя страны, от него напрямую зависит развитие Российской Федерации как крепкого и целостного государства. В связи с большим количеством особенностей нашей страны, таких, как: территориальные, этнические, исторически сложившиеся обычаи и традиции, многонациональность и вероисповедание управление и развитие страны только «от центра» является не эффективным. Поэтому и должна быть организация и осознание значимости управления «на местах». Именно поэтому сейчас очень важно для страны развивать опыт функционирования органов местного самоуправления.

Развитие государства в мировом пространстве напрямую зависит от развития субъектов Российской Федерации с качественным и эффективным управлением в них. Нужно как можно больше проводить конкретных мероприятий и направлять государственную политику на непосредственное участие населения в управлении своими муниципальными образованиями. Первоочередной задачей на данном этапе является пропаганда среди населения положений о местном самоуправлении.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 [Текст] // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацией: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 18.04.2018) [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
3. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.). ЕТЗ № 122. Ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" от 11.04.1998 № 55-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 15. - Ст. 1695.
4. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Федеральный закон от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) [Текст] // Ведомства Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - 12 августа. - № 32. - Ст. 1272.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018)
6. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018)
7. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – Обнинск, 2015
8. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: Юстицинформ, 2017. – 312с
9. Камалов О. А - «Гражданская правосубъектность муниципальных образований». Автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2018.- 71 С.
10. Курганская О.В. Понятие, виды органов местного самоуправления и их предназначение // CREDO NEW. – 2014. – С.34
11. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2018
12. Плешакова В.Г. Два закона – какой лучше? // Местное право. – 2016
13. Соловьев С.Г. Теория и практика местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. №2. С. 23
14. Толстой Ю. К. «К учению о праве собственности» // Правоведение. С.-Петербург. ун-та. 2017. С 15-23.
15. Фадеев В.И. Местное самоуправление в России: исторический опыт и современная практика правового регулирования. – Режим доступа: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=3667
16. Чебоксаров П.А. Конституционно-правовой статус органов местного самоуправления: Авто- реф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2017. – С. 10–11.
17. Широков А.Н., Юркова С.Н., Организационные основы местного самоуправления // Муниципальная власть. 2014. № 3. С. 35-45.
18. Шугрина Е.С. Муниципальное право. – Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 2007
19. Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления / Е.С. Шугрина. - М.: Норма : Ин- фра-М, 2010. - 336 с.

1. Шугрина Е.С. Муниципальное право. – Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 2007. – с.76 ↑

2. Курганская О.В. Понятие, виды органов местного самоуправления и их предназначение // CREDO NEW. – 2014. – С.34 ↑

3. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: Юстицинформ, 2017. – 312с ↑

4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2018.с.6 ↑

5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018) ↑

6. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) ↑

7. Плешакова В.Г. Два закона – какой лучше? // Местное право. – 2016. – с.9 ↑

8. Фадеев В.И. Местное самоуправление в России: исторический опыт и современная практика правового регулирования. – Режим доступа: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=3667 ↑

9. Шугрина Е.С. Муниципальное право. – Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 2007. – с.76 ↑

10. Чебоксаров П.А. Конституционно-правовой статус органов местного самоуправления: Авто- реф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2017. – С. 10–11. ↑

11. Чебоксаров П.А. Конституционно-правовой статус органов местного самоуправления: Авто- реф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2017. – С. 10–11. ↑

12. Толстой Ю. К. «К учению о праве собственности» // Правоведение. С.-Петербург. ун-та. 2017. С 15-23. ↑

13. Камалов О. А - «Гражданская правосубъектность муниципальных образований». Автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2018.- 71 С. ↑

14. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». // Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6249 ↑

15. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – Обнинск, 2015, с.6 ↑

16. Соловьев С.Г. Теория и практика местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. №2. С. 23 ↑

17. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018) ↑

18. Широков А.Н., Юркова С.Н., Организационные основы местного самоуправления // Муниципальная власть. 2014. № 3. С. 35-45. ↑

19. Стульникова О.В. Местное самоуправление в современной России: проблемы и перспективы развития / О.В. Стульникова // Новая наука: От идеи к результату. 2017. Т. 1. № 2. С. 230-234. ↑

20. Савин В.И. Местное самоуправление в системе публичной власти в России / В.И. Савин // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12. № 3. С. 150-155. ↑

21. Савин В.И. Местное самоуправление в системе публичной власти в России / В.И. Савин // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12. № 3. С. 150-155. ↑

22. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019, с изм. от 03.07.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// "Российская газета", N 202, 08.10.2003. ↑

23. Савин В.И. Местное самоуправление в системе публичной власти в России / В.И. Савин // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12. № 3. С. 150-155. ↑

24. Ларичев А. Правовые основы местного самоуправления в России. - М.: Юридический Центр, 2015. С. 79 ↑

25. "Европейская хартия местного самоуправления" (совершено в Страсбурге 15.10.1985) Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 N 55-ФЗ // "Бюллетень международных договоров", N 11, 1998. ↑

26. Рябова Т.М. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления / Т.М. Рябова // Материалы Ивановских чтений. 2018. № 1-1 (18). С. 113-117. ↑