Файл: Понятие социального обеспечения.pdf

Пособие по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, рабочим и служащим выдается в размере 100% заработка, независимо от непрерывного стажа работы. В других случаях наступления нетрудоспособности пособие выдается в зависимости от непрерывного стажа работы: при стаже до трех лет – 50%, от трех до пяти лет – 60%, от пяти до восьми и свыше восьми лет 100% заработка. Рабочим и служащим, не достигшим 18-летнего возраста, пособие выплачивается в размере 60% заработка, независимо от стажа непрерывной работы. В размере 100% заработка и независимо от стажа пособие выдается работающим инвалидам Вов и лицам, приравненным к ним.

Российское законодательство содержит комплекс правовых норм, предусматривающих права и льготы беременным женщинам, в том числе право на предоставление пособия по беременности и родам, целевое назначение которого возместить женщине утраченный заработок, способствовать охране здоровья в период беременности, восстановлению здоровья после родов, обеспечению материнского ухода за ребенком в первые месяцы его жизни.

Данное пособие выдается:

- женщинам, подлежащим социальному страхованию, а также женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их безработными;

- женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

- женщинам, проходившим военную службу по контракту и в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

- женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств;

- женщинам, указанным выше, при усыновлении ими ребенка (детей).

Все работающие женщины имеют право на социальное пособие по беременности и родам (ст. 6 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, ч. 4 ст. 2 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, подп. «а», «д» п. 9 и п. 14 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н), женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве ИП; женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; женщины, проходящие военную службу по контракту; женщины, указанные в подпунктах "1" - "4", при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев. Иностранным сотрудницам, временно либо постоянно проживающим в России и здесь же работающим, пособие по беременности и родам выплачивается по российскому законодательству и за счет средств ФСС России. Иностранным сотрудницам, временно пребывающим в России, пособия по беременности и родам НЕ полагаются. Потому что они не являются застрахованными лицами на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подлежат обложению страховыми взносами в Фонд социального страхования РФ суммы выплат и вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа (п.15 статьи 422 НК РФ) Гражданкам республик Беларусь, Казахстан и Армения, которые работают в России по трудовым договорам, пособие по беременности и родам выплачивайте по российскому законодательству за счет средств ФСС России. То есть руководствуйтесь общими правилами. Длительность работы по трудовому договору (страховой стаж) влияет не на факт выплаты пособия, а на его размер. Так, женщина, у которой страховой стаж менее шести месяцев, вправе получить пособие по беременности и родам в размере среднего заработка, но не более 5965 руб. (МРОТ с 1 января 2015 года) с учетом районных коэффициентов за полный календарный месяц (ч. 3 ст. 11, ч. 6 ст. 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Может ли «детские» пособия может получить папа новорожденного? Отец ребенка может получить единовременное пособие при рождении ребенка, а также папа по уходу за ребенком. Ведь право на получение этого пособия есть у любой из родителей или лица, его заменяющего. А вот декретное пособие беременности родам мужчинам не назначают – это и понятно. Поэтому, семья, в которой мама не работает, такое пособие не получит. Ведь пособие выплачивается только женщинам, являющимся застрахованными лицами, то есть работающим по трудовым договорам. В случае, если женщина не "застрахована", т.е. не имеет постоянной работы, тогда возможны следующие случаи оплаты декретного отпуска: Женщины - ИП, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, получают данное пособие только в случае, если они являются членами фонда добровольного социального страхования, и до декрета выплачивали взносы не менее полугода. Сумма декретных пособий ИП зависит от размера уплаченных взносов. Женщины, которых уволили в связи с ликвидацией предприятия (организации) получают декретные в 2019 г., составляющие 515,32 руб., ежемесячно, но только в случае, если они состоят на учете в центре занятости. Студентки дневного отделения (платной/бесплатной формы обучения) вправе рассчитывать на декретные, которые выплачивают по месту учебы. Безработным женщинам, не состоящим на учете в центре занятости, выплата декретных не осуществляется. Примечание: Если женщина на момент начала декретного отпуска работает по ГПД, пособие ей не начисляется (ч. 1 ст. 2 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Срок обращения за пособием Обратиться за выплатой нужно не позднее шести месяцев со дня окончания декретного отпуска (периода, на который выдан больничный листок при усыновлении). Такой порядок установлен статьями 7, 17.2 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, статьями 10, 12 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, пунктами 10, 11, 13, 80 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н, и статьей 255 Трудового кодекса РФ. Если срок обращения пропущен, пособие выплатят только при наличии уважительных причин просрочки (ч. 3 ст. 12 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, п. 80 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н). Перечень уважительных причин утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 74. Когда перечисляют, сроки выплаты декретных Согласно п.18 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н, женщинам, указанным в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 9 настоящего Порядка, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. к меню ↑ 1.2 Минимальная, максимальная сумма декретных 2019г. Итоговая сумма пособия по беременности и родам в 2019 г. должна быть в пределах от минимального декретного до максимальной суммы пособия по БиР от 51918,90 руб. до 282 493,15 руб. Потому что не все будущие мамы имеют 2-х летний трудовой стаж, кто-то только начал трудовую деятельность, кто-то является ИП или еще учится, а некоторые по определенным причинам не работают, поэтому для них свой расчет декретных. Примечание: Подробнее минимум и максимум "декретных" к меню

---

Расчет декретных В соответствии статьи 14 закона 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, исчисляется исходя из среднего дневного заработка (СДЗ) застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). При этом из расчетного периода нужно вычесть исключаемые периоды (ИП): периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; период освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если страховые взносы с заработной платы не начислялись. СДЗ = сумма общего заработка за два календарных года / 730 (731) - ИП Примечание: Берется зарплата за два календарных года, предшествующих году наступления декрета. Если один из прошедших периодов - високосный год, то берется величина 731 = 365 + 366 Тогда уже очень просто узнать, сколько платят маме в декретном отпуске в 2019. Для расчета общей суммы денежных средств декретных (СД), полученных за время пред- и послеродового отпуска используется формула: СД = СДЗ х дни декрета Дни декрета - это общая продолжительность декретного отпуска, сроки выплаты декретных составляет от 140 до 194 дней. Примечание: Сколько длится декрет - смотрите таблицу ниже Вот такая простая формула расчета по которой насчитываются пособия по беременности и родам (декретные). [q] Пример определения расчетного периода для оплаты пособия по беременности и родам. Сотрудница с 2 сентября 2015 года уходит в декретный отпуск. У неё были календарные дни, исключаемые из расчетного периода. А именно: в 2014 году с 11 по 24 марта (14 календарных дней) она болела и получала пособие по временной нетрудоспособности. Расчетным периодом для оплаты пособия по беременности и родам будет время с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года. Продолжительность расчетного периода составит 716 календарных дней (730 дн. – 14 дн.). [/q] Если у декретницы в расчетном периоде не было заработка, какой расчет декретных ? Тогда в этом случае при расчете декретных выплат в 2019 году участвуют все выплаты заработной платы по всем местам работы за последние два календарных года, на которые были начислены взносы в ФСС РФ. Но, зачастую бывает так, что декретница в течение расчетных двух лет не имел заработка. В таком случае начислять пособие нужно исходя из МРОТ. Если работница в течение двух лет, которые входят в расчет, была в декретном или детском отпусках (из декрета в декрет) Если декретница в течение двух лет, которые входят в расчет, была в декретном или детском отпусках, то согласно п.1 статьи 14 закона 255-ФЗ один или оба года расчетного периода можно заменить на предшествующие годы, где была заработная плата. Понятно, что только если сотруднице так выгоднее. Т.е. нужно предварительно рассчитать декретные. И если пособие будет больше, чем рассчитанное по МРОТ, тогда декретница должна написать заявление, в котором укажет периоды, которые нужно взять при расчете 2019.

---

На территории РФ каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела или праха в соответствии с законодательством.

В настоящее время действует Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле» (с изменениями и дополнениями). Он предусматривает выплату социального единовременного пособия на погребение и устанавливает перечень услуг на погребение, которые предоставляются гражданам бесплатно.

Еще одним видом социальной поддержки населения является выплата безработным пособия по безработице.

Пособие по безработице в 2018 году рассчитывалось в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы человека. Однако для этого в течение 12 месяцев до признания безработным человек должен иметь оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Тогда в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется (как было раньше):

Когда выплачивается	Размер пособия
в первые три месяца	75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы)
в следующие четыре месяца	60% заработка
в дальнейшем	45% заработка
во втором 12-месячном периоде	1 МРОТ, увеличенный на районный коэффициент (если он установлен).

Согласно ст. 34 закона РФ № 1032-1 «О занятости населения» от 19.04.1991 г., право на получение пособия по безработице имеют все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Периодически суммы выплат индексируются, однако изменения происходят крайне редко.

Минимальный размер в 2018 году	Максимальный размер в 2018 году
850 рублей	4900 рублей

Еще с марта 2018 г. Минтруда начало работу над законопроектом, который должен упростить порядок получения пособия по безработице в 2019 г., а также увеличить суммы выплат, которые не менялись с 2009 г. В начале сентября, наконец, был подготовлен проект постановления Правительства РФ, предполагающий значительное увеличение размера выплаты. Так, минимальную сумму предполагается увеличить до 1500 руб., максимальную – до 8000 руб.

• Пособие по безработице в 2019 г. увеличится

В итоге правительство РФ приняло меры по исправлению ситуации. Согласно постановлению № 1375 от 15. 10. 2018 г., для безработных граждан сумма составит 1 500—8 000 руб. Исключением станут люди предпенсионного возраста, которым предлагаются выгодные условия: верхняя граница пособия достигает 11 280 руб. Эти суммы граждане будут получать с 1 января 2019 г.

---

Статус безработного присваивается гражданам РФ, если они не состоят в трудовых отношениях и не занимаются индивидуальным предпринимательством. Также они должны быть зарегистрированы на бирже и одновременно не прекращать поиск вакансий. Правда, безработными не считаются следующие категории граждан:

• женщины в декрете с ребенком до 1,5 лет;
• студенты, учащиеся на очном отделении;
• граждане, вышедшие на пенсию по возрасту;
• ИП;
• инвалиды, получающие пенсию;
• безработные граждане, обращающиеся в центры занятости по месту временной регистрации.

В присвоении статуса и выплатах пособия могут отказать в следующих случаях:

• соискателю не исполнилось 16 лет;
• суд назначил гражданину наказание в виде лишения свободы;
• у него есть работа, но он скрыл информацию;
• соискатель предоставил неправдивые сведения;
• орган службы занятости направил его на переподготовку или обучение с выплатой стипендии;
• гражданин переехал в другой регион;
• он не является в учреждение службы занятости более 1 мес. (изначально его поставят на учет, но позже снимут);
• он достиг возраста выхода на пенсию.

Остальные граждане, соответствующие критериям, получат материальную помощь по безработице. На выплаты в бюджете 2019 г. выделили 53,4 млрд. руб.

• Расчет выплат пособия по безработице в 2019 г.

Если гражданин относится к числу безработных, материальная помощь может выплачиваться с поправкой на уровень его бывшей зарплаты. Для этого необходимо, чтобы в течение года до даты увольнения он проработал минимум 26 недель с полной занятостью. Если же человек трудился неполную рабочую неделю или короткий день, то общая продолжительность отработанных часов в течение года должна достигать того же уровня.

Получают ли пособие граждане, проработавшие меньше 26 недель? Да, но размер будет минимальным.

На величину суммы, предоставляемой по безработице, влияет и то, как долго человек получает выплаты:

• в течение первых 3 мес. рассчитывайте на 75 % от среднего официального заработка;
• следующие 4 мес. будут начислять 60 %;
• затем сумма уменьшится до 45 %;
• в последнем месяце гражданину выплатят минимальное пособие.

Это не означает, что человеку, получавшему 100 000 руб., предоставляют начисления в размере 75 000 руб. Максимальная сумма не может превышать верхний порог пособия, установленный на законодательном уровне.

Лицам, уволенным в связи с сокращением, выплачивается выходное пособие, поэтому помощь по безработице за этот период они не получат. Деньги насчитают уже на 11-й день с обращения в службу занятости, т. е. с 1-го дня признания безработным.

---

Для начисления пособия важны трудовой стаж и уровень зарплаты на предыдущем месте.  В 2019 г. они еще могут стать на учет и получать деньги по сокращенным срокам. В планах Министерства труда — отказать в пособиях выпускникам ВУЗов, которые не могут найти вакансию, бывшим ИП, фермерам и людям, которые не сразу обратились на биржу по безработице. Но на 2019 г. подобное решение пока не принято.

Чтобы не потерять пособие, необходимо ходить на собеседования по направлению от Центра занятости. Отказаться можно 2 раза, иначе прекратят выплаты. Работодатели же вправе не согласиться на кандидатуру, отказы с их стороны не редкость. Если же соискателя берут на работу, но по каким-то причинам рабочее место его не устраивает, приходится буквально умолять, чтобы написали отказ. Проблема в том, что Центр занятости заинтересован в скорейшем трудоустройстве человека, а не в предоставлении достойной вакансии.

Глава 2. Сущность видов социального обеспечения

2.1. Социальные услуги как вид социального обеспечения

Наряду с выплатой пенсий и пособий важным элементом федеральной системы социального обеспечения является социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми.

Круг оказываемых в настоящее время социальных услуг достаточно широк и обусловлен потребностями упомянутых контингентов населения в связи с их болезнью, инвалидностью, старостью, многодетностью.

Престарелые и инвалиды, включая детей – инвалидов, получают комплекс социальных услуг во время их пребывания в домах – интернатах. Эти медико-социальные учреждения предназначены для постоянного проживания престарелых и инвалидов. Нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В период пребывания в домах – интернатах им предоставляется жилье. Питание, одежда, медицинская и лекарственная помощь, лечение, социально – бытовое обслуживание.

Другой существенной услугой, оказываемой населению, является бесплатное содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в лечебно - профилактических и учебно – воспитательных учреждениях, а также в детских домах семейного типа.

---