Файл: Защита пенсионных прав граждан по выслуге лет.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Особой разновидностью пенсионного обеспечения являются пенсии, которые предоставляются за выслугу лет.

Получить данные выплаты могут не все граждане РФ. Перечень лиц, которые обладают правом на данный вид выплат, утвержден в российском законодательстве. Там же определяются условия присвоения пенсии и ее размер.

Пенсия за выслугу лет – это особый вид пенсии, которая присваивается без учета факта достижения определённого возраста.

Основной фактор, имеющий значение – это длительное занятие профессиональной деятельностью, которая приводит к преждевременной утрате трудоспособности.

Чтобы получить данную выплату, работник должен отработать определённое количество лет, то есть иметь необходимую продолжительность специального стажа. Конкретная длительность определяется профессией, которую занимал работник.

Актуальность курсовой работы обусловлена важностью соблюдения и обеспечения международно-правовой и конституционной законности в российской судебной практике при реализации социальной политики назначений пенсий за выслугу лет.

Цель курсовой работы – защите пенсионных прав граждан по выслуге лет и особенностей их пенсионного обеспечения.

Задачи работы:

- исследовать особенности пенсионного обеспечения граждан по выслуге лет;

- выявить порядок и условия назначения пенсий за выслугу лет;

- проанализировать виды пенсионного обеспечения граждан за выслугу лет;

- рассмотреть особенности расчета размера пенсии гражданам за выслугу лет.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе защиты пенсионных прав граждан по выслуге лет.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие защиту пенсионных прав граждан по выслуге лет.

Методологическая основа исследования состоит из общенаучного диалектического метода познания, а также общих, специальных и частных методов исследования: формально-юридического, сравнительно-правового, системного, комплексного, нормативного.

Обусловленная целью и задачами исследования, работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников.

1 Пенсионные права граждан по выслуге лет

---

1.1 Права граждан на пенсионное обеспечение по выслуге лет

Конституцией Российской Федерации и российским законодательством каждому гражданину гарантируется право на пенсию, понятие пенсии тесно связано с социальным обеспечением:

- по возрасту;

- выслугу лет;

- болезни;

- потери кормильца и прочих случаях.

Пенсионное законодательство представляет собой свод законов РФ, принятых в разные периоды функционирования нашего государства, подзаконных актов, в том числе нормативных правовых актов СССР. И хотя статья 39 Конституции РФ закрепляет право каждого на социально обеспечение, право на пенсию возникает при наличии определенных условий, которые, в свою очередь, определяют вид и размер пенсии.

Всем гражданам России государство назначает ежемесячную денежную выплату как основной источник дохода при достижении ими предельного возраста или в силу определенных обстоятельств. Установлено, что женщины выходят на заслуженный отдых в возрасте 55 лет, мужчины - в 60 лет. До сих пор эта норма не претерпела изменений, даже в условиях экономического кризиса. Но ряд лиц имеет право выходить на досрочную пенсию. Для этого введено понятие выслуга лет – специальный трудовой стаж с особенными характеристиками труда.

Пенсия за выслугу лет - компенсация утраченного заработка в связи с прекращением гражданской, военной службы или службы в правоохранительных органах, выполняемой длительное время^[1].

Пенсия за выслугу лет близка пенсии по старости, но право на ее получение наступает раньше. Она является своеобразной компенсацией тем, кто из-за своей профессиональной деятельности не может работать продолжительное время, так как к состоянию их здоровья предъявляются повышенные требования. Поскольку возрастные изменения могут повлиять на качество выполнения работы, определено, что такие лица имеют право выйти на отдых или продолжить работу в более благоприятных условиях. Для компенсации утраченного заработка им и назначается такая надбавка.
Согласно законодательству, пенсия за выслугу лет в 2018 году назначается при соблюдении следующих требований:

1) Если на день увольнения стаж составляет два десятилетия, при этом не учитывается возраст гражданина. Величина выплат составляет 50% от имеющегося заработка, а за каждый год свыше 20 дополнительно плюсуется еще по 3%, но по итогу общая сумма не должна превышать 85% существующего дохода, куда включен не только оклад, но и дополнительные поощрения за стаж, звание, продовольственная компенсация и пр.

---

2) Если общий трудовой стаж равен 25 годам или более, тогда как 12,5 или более лет из них отданы военной службе, службе в органах:

- внутренних дел;

- контроля над оборотом психотропных и наркотических средств;

- противопожарной службы; уголовно-исполнительной системы^[2].

Ежемесячная доплата к пенсии госслужащим за выслугу лет в данном случае составляет 50% от заработка и по одному проценту за каждый год свыше 25.

Согласно сложившейся практике, всеми вопросами пенсии за выслугу лет в 2018 году (в т.ч. на особых условиях) занимаются кадровые службы предприятий и организаций. Ответственными за это назначаются определенные работники. Они готовят пенсионные документы, а затем предоставляют их в территориальные органы Пенсионного фонда. Весь процесс состоит из нескольких последовательных этапов:

1) выявление и учет работников, возраст которых приближается к обозначенному законодательств моменту;

2) извещение гражданина о возникновении у него права на заслуженный отдых;

3) прием заявления о назначении пенсии; сбор и оформление необходимых документов;

4) рассмотрение о представлении подготовленных бумаг в органы, которые занимаются назначением пенсионных выплат^[3].

Главным условием для получения пенсии по выслуге лет в 2018 году является достижение возраста, дающего право на выплаты по старости или инвалидности. Кроме этого, существуют и другие требования, соблюдение которых необходимо: Для разных категорий граждан, обладающих таким правом, они будут разными, но всех их можно свести к следующему:

- занимать определенную законодательством должность (профессию);

- наличие необходимого стажа;

- увольнение по уважительной причине, которое, например, может быть связано с окончанием контракта, состоянием здоровья и пр.

1.2 Условия назначения пенсии за выслугу лет

Базовым нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы назначения пенсий, является ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» ^[4].

В главе 2 данного закона приведены положения, которые затрагивают процедуру предписания выплаты по выслуге лет и ее понятие:

- гражданским служащим – ст. 7;

- космонавтам – ст. 7.1;

- работникам летно-испытательного состава – ст. 7.2;

---

- военнослужащим – ст. 8, а также Закон №4468 от 1993 года.

Некоторые категории сотрудников обладают правом не на выплату по выслуге лет, а на льготное пенсионное обеспечение.

Данный принцип установлен в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в ФЗ № 400.

В частности, к таким профессиям относятся врачи, рабочие локомотивных бригад, педагогические сотрудники, а также многие другие.

Пенсия за выслугу лет назначается гражданам за выработку на определенных должностях государственной или военной службы. Такой вид пенсионного обеспечения может назначается:

- федеральным государственным служащим;

- летно-испытательному составу (летчикам);

- космонавтам;

- военнослужащим^[5].

Условия назначения пенсионного обеспечения госслужащим изложены в статье 7 Федерального закона № 166-ФЗ и выглядят следующим образом:

- продолжительность стажа не менее 15 лет (с 2017 — 15 лет и 6 мес.);

- увольнение в связи с выходом на пенсию;

- достижение предельного возраста;

- сокращение штатной численности или ликвидация федерального органа;

- увольнение по состоянию здоровья^[6].

Условия предоставления пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава изложены в ст. 7.2 закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ:

- служба в подразделениях, проводящих испытания аэрокосмической и воздухоплавательной техники;

- стаж работы 25 и 20 лет (соответственно мужчины и женщины);

- при увольнении по состоянию здоровья мужчинам необходим стаж 20 лет, а женщинам 15 лет;

- выплата за выслугу лет устанавливается к пенсии по инвалидности или возрасту.

В ст. 7.1 вышеуказанного Закона, оговариваются требования, необходимые для назначения пенсии космонавтам:

- гражданство РФ;

- стаж 20 и 25 лет (женщинам и мужчинам соответственно);

- увольнение с должности, дающей право на пенсию за длительный трудовой стаж.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ № 166 назначение пенсий военнослужащим, регламентируется законом № 4468-1 от 12.02.1993 года. Исходя их этого условия для назначения будут следующими:

- военнослужащие, имеющие выслугу 20 и более лет на день увольнения;

- военнослужащие, достигшие 45 лет на день увольнения, имеющие общий стаж работ 25 лет, из которых 12,5 составляет военная служба.

Порядок сроки назначения пенсионных выплат по государственному обеспечению определяются статьями 22 и 23 соответствующего Федерального закона № 166 от 15.12.2001 года^[7].

---

Граждане, при возникновении у них права на назначение данного вида пенсии, могут обратиться с заявлением о ее назначении в территориальное отделение ПФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, как лично, так и через законного представителя, без каких-либо ограничений по времени обращения, самостоятельно выбрав наиболее удобный способ обращения:

- лично, посетив ПФР;

- воспользовавшись услугами «Почты России»;

- в электронном виде через «Личный кабинет».

Федеральные госслужащие подают заявление на имя председателя Правления ПФР в свою кадровую службу, а в случае расформирования или реорганизации федерального органа, в кадровую службу того органа, которому переданы функции ликвидированного.

Пенсия по выслуге лет назначается с 1 числа месяца, в котором последовало за ее назначением и устанавливается бессрочно. Если данная выплата установлена к страховой пенсии по инвалидности, когда она устанавливается на срок, на который установлена страховая (трудовая) пенсия по инвалидности.

При обращении в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением государственного пенсионного обеспечения за выслугу лет, необходимо представить следующие документы:

- паспорт;

- заявление о назначении пенсии по выслуге лет;

- дополнительные подтверждающие документы.

Дополнительные документы могут быть потребованы специалистами Фонда в случае необходимости уточнения и подтверждения сведений о трудовой деятельности заявителя. Полный перечень документов можно будет выяснить при личном обращении в Пенсионный фонд России, который следует посетить заранее, чтобы иметь возможность вовремя представить пакет требуемых справок.

Если пенсия за выслугу лет назначена к страховой пенсии по инвалидности, то их выплата производится одновременно.

Для выбора способа доставки или его изменения пенсионеру необходимо в письменной форме уведомить о своем решении орган Фонда, который занимался назначением ему пенсионной выплаты.

Право на получение двух пенсий одновременно могут получить военнослужащие, у которых имеется трудовой и страховой стаж на «гражданке», дающий им право на получение страховой пенсии. Ее размер будет зависеть от количества пенсионных баллов, заработанных гражданином в период его гражданской трудовой деятельности.

Такие же возможности имеют и граждане из числа космонавтов и летно-испытательного состава, при наличии у них прав на назначение страховой пенсии по старости.

---