Файл: Защита пенсионных прав граждан по выслуге лет.pdf

Пенсия по выслуге лет, выплачиваемая федеральным госслужащим, космонавтам, работникам летно-испытательного состава и военнослужащим может быть назначена также к страховой пенсии по инвалидности.

Размер выплаты пенсии за выслугу определяется по стажу работы. У государственного служащего оклад пенсии составляет 45 процентов от средней месячной заработной платы за последний год. У космонавтов - 55 процентов от оклада на занимаемой должности. Если стаж работы более 15 лет, эта сумма увеличивается на 3 процента ежемесячно.

Ограничения касаются выплаты пенсии до 75 процентов от среднемесячной зарплаты. Таким образом, пенсия за выслугу это доплата к ежемесячному пособию по старости (статья 14 глава 3, ФЗ 166).

Таким образом, государство стремится обеспечить достойную пенсию гражданам, которые добросовестно выполняли свои обязанности, занимая посты в государственных структурах и работая на благо страны. С каждым годом заработная плата таких людей растет, следовательно, будут увеличиваться и пенсии сотрудников государственных органов, что дает им уверенность в будущем.

2 Виды пенсий за выслугу лет и расчет их размера

2.1 Пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан

Рассмотрим особенности назначения пенсий за выслугу лет отдельным категориям граждан, согласно законодательству Российской Федерации.

1. Выход на пенсию военнослужащих

Право на этот вид государственного пенсионного обеспечения имеют: офицеры, прапорщики, мичманы, солдаты и сержанты-контрактники, проходившие службу в армии и других силовых структурах РФ и СССР, кроме прокурорских работников и судей, в отношении которых применяется отдельная система пенсионного обеспечения. Финансирование пенсионных выплат военным пенсионерам происходит за счет того ведомства, где гражданин проходил службу^[8].

---

Все вопросы, которые касаются пенсионного обеспечения военнослужащих граждан нашей страны, регулируются таким законодательством, как:

- законом «О пенсионных выплатах гражданам, которые проходили службу в ВС, органах правопорядка, органах по контролю оборотов наркотиков, уголовной системы и так далее». Этот Федеральный закон №4468 был принят еще в 1993 году;

- закон «О выделении денежного довольствия для граждан военнослужащих и разнообразных дополнительных выплат», который принят в 2011 году;

- Федеральный закон №992, который регулирует вопрос о должностных окладах военнослужащих граждан, которые проходят службу по заключенному контракту.

Граждане, которые проходят службу в рядах вооруженных сил РФ или же каким-то образом причастны к ней, имеют право на начисление пенсионных выплат по выслуге лет. Данное право закреплено Федеративным законом №4468-1.

Для начисления пенсионных выплат военнослужащий должен отслужить в рядах ВС РФ определенный период времени.

Пенсионные выплаты назначаются в соответствии с тем, какую должность во время службы занимал военнослужащий:

- офицер;

- прапорщик;

- мичман.

Выплаты для этой категории граждан начисляются согласно определенным условиям, а именно:

- стаж службы до момента увольнения должен быть не менее 20 лет. При этом следует обратить внимание на то, что возраст бывшего военнослужащего должен составлять не менее 45 лет;

- также военнослужащий может быть уволен с места прохождения службы по формулировке «достижения срока, который позволяет находиться на службе»;

- по медицинским показаниям;

- при проведении различных штатных мероприятий (речь идет о возможных проверках на предмет соответствия занимаемой должности), которые и повлекли за собой увольнение.

Пенсионные выплаты за выслугой лет полагаются гражданам, которые проходили военную службу по контракту и занимали такие должности как: солдат, матрос, сержант, старшина, а также лицам, которые:

- проходили службу в любых воинских частях (железнодорожных, внутренних и так далее);

- состояли в объединенных боевых либо же административных и хозяйственных единицах ВС стран СНГ;

- относятся к категории «пограничники» либо же служили в частях, задачей которых была защита целостности границ государства;

- являлись военнослужащими подразделений связи и информации.

Военная пенсия может быть назначена при выполнении следующих условий:

- наличие стажа службы в силовых органах не менее 20 лет;

---

- наличие стажа не менее 12,5 лет и общего трудового стажа 20 лет для лиц подлежащих увольнению по стоянию здоровья или в связи с достижением предельного срока пребывания на службе^[9].

В случае, если назначение пенсии происходит по смешанному стажу, в ходе подсчета длительности которого учитываются все виды трудовой деятельности, установленные для страховых пенсий.

При назначении данного вида пенсии учитываются также периоды:

- службы в других силовых структурах;

- работы в государственных федеральных органах;

- пребывания в плену;

- пребывания под стражей (если привлечение к уголовной ответственности было признано судом необоснованным);

- учебы (в некоторых случаях)^[10].

Периоды службы в особых или боевых условиях включаются в выслугу в соответствующем льготном исчислении, а учеба из расчета 1 год учебы за 0,5 года службы^[11].

Военнослужащие имеют право рассчитывать на пенсионное обеспечение в размере 50% от своего должностного оклада. В случае превышения стажа работы в 20 лет, за каждый дополнительный год будет начисляться 3%.

Максимальный порог надбавки составляет 85%.

Расчет пенсионного обеспечения для военнослужащих с общим трудовым стажем следующий:

- при наличии 25 лет стажа – размер не превышает 50% от оклада;

- при наличии более 25 лет – за каждый год идет надбавка в 1%.

При этом сама пенсия может быть насчитана в том случае, если воинского стажа будет не менее 12,6 лет.

Необходимо также брать во внимание тот факт, что на законодательном уровне установлен минимальный порог пенсионного обеспечения, который составляет 100% базовой части непосредственно трудовой пенсии, которая назначается каждому гражданину нашей страны при выходе на пенсию.

2. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих

Этот вид государственного пенсионного обеспечения назначается с целью компенсировать, в какой-то мере, утрату заработка, которую несет федеральный служащий в связи с прекращением им гражданской службы при достижении предельного возраста, установленного для данного вида деятельности или при невозможности дальнейшего выполнения своих должностных обязанностей госслужащего по состоянию здоровья.

---

Гражданские федеральные госслужащие имеют полное право на финансовые пенсионные начисления по выслуге лет, если их стаж гражданской службы составляет минимум 15 лет, а также замещение государственной федеральной не меньше 12 месяцев в полном объеме. Что не менее важно, причины увольнения с такой службы не должны нести отрицательный оттенок. Допускаются увольнение по наступлению пенсионного возраста, срок окончания контракта службы, наступления инвалидности и так далее.

Право на назначение государственной пенсии за выслугу лет появляется у гражданских госслужащих, которые в течении, как минимум, 12 последних месяцев занимали должность федерального служащего, включенную в соответствующий перечень, утвержденный Президентом РФ. Однако, это правило не распространяется на служащих, попавших под сокращение штата или упразднение органа государственной службы.

В мае 2016 года был принят Федеральный закон № 143-ФЗ, вносящий изменения в некоторые нормативные акты в части изменения возраста выхода на пенсию для госслужащих в сторону его увеличения.

С начала 2017 года пенсионный возраст госслужащих увеличивается на 6 месяцев в год до достижения следующих значений к 2032 году:

- 65 лет для мужчин;

- 63 года для женщин.

Предельный возраст пребывания на должностях гражданской службы также увеличен до 65 лет.

Если в 2017 году стаж гражданина на должности госслужащего достиг 15,5 лет, он имеет право получать выплаты по выслуге.

Еще одно требование – увольнение по одной из причин, перечисленных в законодательстве. Среди них:

- расформирование государственного органа либо штатное сокращение работников;

- достижение гражданином предельного возраста, утвержденного для занимаемой им должности; обнаружение проблем со здоровьем, которые препятствуют выполнению должностных обязанностей;

- увольнение с мест, которые утверждены в целях выполнения полномочий должностных лиц, после прекращения полномочий последних;

- уход с замещаемой должности по собственному желанию с выходом на государственную пенсию.

Если гражданин увольняется по одной из этих причин (кроме расформирования государственного органа), пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается при исполнении им этих обязанностей минимум 12 месяцев до ухода.

---

3. Условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов

Граждане РФ, которым присвоено звание летчик-космонавт СССР или летчик-космонавт РФ, относятся к числу лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной, и имеют право на назначение государственного пенсионного обеспечения ранее общеустановленного срока.

Космонавты — граждане, которые могут уйти на пенсию раньше установленного законодательством возраста (ля мужчин — 60 лет, для женщин — 55).

Мужчинам необходимо проработать в данной сфере более 25, а женщинам более 20 лет. Причем мужчина должен проработать в испытательной летной службе 10 лет, женщина 7,5 лет.

Частой бывает так, что в процессе службы сильно ухудшается здоровье космонавта. Если ему приходится уволиться по этой причине, то пенсионное обеспечение за выслугу лет назначают в случае, если продолжительность стажа мужчины - 20, а женщины - 15 лет.

При увольнении космонавта в связи ухудшением состояния здоровья, которое не позволяет далее выполнять должностные обязанности, требуемый стаж в летном подразделении составляет 10 и 7,5 лет для мужчин и женщин, при общем стаже работы 20 и 15 лет соответственно^[12].

Граждане из числа космонавтов могут воспользоваться правом на получение двух пенсий одновременно:

- государственной за выслугу лет;

- страховой пенсии по старости (при наличии права для ее назначения).

Семьям умерших космонавтов, у которых было звание «Летчик-космонавт РФ» или «Летчик-космонавт СССР», также членам семей космонавтов погибших при проведении служебных обязанностей, связанных с выполнением или подготовкой полета, назначается пенсионное обеспечение по утрате кормильца. В соответствии с п. 5 ст. 7.1.Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ это^[13]:

- дети, не достигшие совершеннолетия. В случае их обучения на очной форме — до окончания этой учебы, но дольше 23 лет, старше этого возраста, если они являлись до 18 лет инвалидами;

- родители, дожившие до возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины) или если они инвалиды и находились на иждивении умершего;

- супруг умершего кормильца независимо от его возраста и трудоспособности.

4. Пенсия работников летно-испытательного состава

Гражданам, по роду своей деятельности участвующим в летных испытаниях новых образцов воздухоплавательной, аэрокосмической техники и средств десантирования, предоставлено право выхода на пенсию после 25 и 20 лет работы в данной отрасли соответственно мужчинам и женщинам, но с условием, что не менее, чем 2/3 стажа приходится на службу в должности, дающей право на досрочный выход на заслуженный отдых.

---