Файл: Понятие системы права и ее структурные характеристики.pdf
Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 296
Скачиваний: 1
В настоящее время в юридической литературе существует дискуссия о существовании так называемых «комплексных отраслях права» .
Одни ученые отрицают существование комплексных отраслей права, другие же ученые безусловно признают их право на существование.
Те, кто отрицает существование комплексных отраслей права говорят о том, что «отрасли права в определенном смысле обособлены друг от друга, что не позволяет называть комплексные образования отраслями права, поскольку в противном случае пришлось бы согласиться, что отрасли бываю как обособленные, так и необособленные, что может привести к размыванию специфики одной из важнейших категорий юриспруденции»[26].
По мнению М. И. Байтина неприемлемо положение о существовании комплексных норм права, поскольку отдельная юридическая норма не может одновременно иметь различные предметы и соотносимые с ними методы правового регулирования. Другие же ученые в частности С. С. Алекссеев полагает, что «сложная правовая природа отдельных норм, связанная с их одновременной принадлежностью нескольким отраслям права, получила в общей теории права название «двойной прописки»[27].
По нашему мнению если рассматривать отдельную норму права, вне связи с другими нормами права, определение отраслевой принадлежности норм права может вызвать в ряде случаев затруднение.
Дело все в том, что в отличие от отрасли права, норма права, взятая сама по себе, общественные отношения не регулирует. Она устанавливает либо субъективные права, либо юридические обязанности (активного или пассивного типа) и тогда она выступает в роли конкретно регулятивной нормы права: управомачивающей, обязывающей, и запрещающей, либо меры защиты и меры ответственности (и тогда она выступает в роли охранительной нормы права), либо она устанавливает принципы, цели, задачи правового регулирования отдельных общественных отношений, правила разрешения коллизий. В этом случае такая норма носит обще регулятивный характер. Иными словами норма права подобна кирпичику в здании системы права. На самом деле, как справедливо отмечает Г. В. Мальцев, «общественные отношения, регулируются все же не нормами, а институтами права и более крупными правовыми образованиями»[28].
Возьмем например норму права, содержащуюся в статье 46 (часть1) Конституции РФ, согласно которой «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Какова отраслевая принадлежность данной нормы. Тщательный анализ показывает, что данная норма права, будучи нормой принципом используется практически во всех отраслях права. Вместе с тем, существуют нормы определить отраслевую принадлежность которых довольно легко. Так например норма, содержащаяся в статье 21 Трудового Кодекса РФ, очевидно относится к нормам трудового права, норма, содержащаяся в статье 36 Арбитражного процессуального кодекса, определяющая подсудность по выбору истца очевидно относится к нормам Арбитражно–процессуального права. Норма, содержащаяся в статьях Уголовно–исполнительного кодекса очевидно относится к нормам уголовно–исполнительного права. Возникает, однако, вопрос, а к какой отрасли права относятся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере образования, науки и культуры, здравоохранения, обороны и безопасности, информации и информатизации, физической культуры и спорта, туризма, предпринимательской деятельности, правосудия, прокуратуры, органов юстиции, адвокатуры, нотариата, внешнеэкономической деятельности, и таможенного дела.
По нашему мнению указанные общественные отношения регулируются соответствующими отраслями права, при наличии одного условия, наличия специфических норм, не относящихся ни к одной другой отрасли права.
Если исходить из данных положений, то тогда получается, что система российского права, должна включать в себя следующие отрасли права, в том числе комплексные:
1. конституционное право;
2. административное право;
3. муниципальное право;
4. гражданское право;
5. семейное право;
6. жилищное право;
7. трудовое право;
8. право социального обеспечения;
9. финансовое право;
10. предпринимательское (хозяйственное право)
11. право внешнеэкономической деятельности;
12. таможенное право;
13. право окружающей среды; включая природоресурное и экологическое право;
14. информационное право;
15. образовательное право;
16. научное право (право, регулирующее общественные отношения в сфере науки) ;
17. культурное право (право, регулирующее общественные отношения в сфере культуры);
18. медицинское право;
19. спортивное право;
20. туристическое право;
21. военное право;
22. уголовное право;
23. уголовно–процессуальное право;
24. уголовно–исполнительное право;
25. гражданско–процессуальное право;
26. арбитражно–процессуальное право;
27. право органов юстиции
28. адвокатское право;
29. нотариальное право;
30. международное публичное право;
31. международное частное право .
Некоторые из этих отраслей права носят комплексный характер.
Возникает вопрос, каков критерий отграничения комплексных отраслей права от базовых.
В юридической литературе нет однозначного ответа на данный вопрос.
По нашему мнению к базовым отраслям права следует отнести такие отрасли права, которые регулируют: а) специфические общественные отношения, не входящие в предмет другой отрасли права; б) подавляющее большинство норм и институтов права носит специфический характер.
К комплексным отраслям права следует отнести, такие отрасли права, для которых характерны следующие особенности: а) наличие специфических общественных отношений, которые обусловлены специфическим видом деятельности, подлежащим правовому регулированию, но которые в отличие от базовых отраслей права, могут входить в предмет иных отраслей права; б) наличие специфических норм и институтов права, которые не характерны для других отраслей права.
По нашему мнению, к числу комплексных отраслей права можно отнести следующие отрасли права: муниципальное право, жилищное право, право внешнеэкономической деятельности; таможенное право; право окружающей среды; информационное право; образовательное право; научное право (право, регулирующее общественные отношения в сфере науки); культурное право (право, регулирующее общественные отношения в сфере культуры); военное право; медицинское право; спортивное право; туристическое право; военное право; право органов юстиции; адвокатское право; нотариальное право; международное частное право. В каждой из этих отраслей права существуют специфические институты, характерные только для данной отрасли права. В научном праве – это институт защиты диссертаций, в медицинском праве, институт оказания медицинской помощи, в международном частном праве – институт разрешения коллизий, в военном праве – правовое регулирование ведения боевых действий, институт призыва, в культурном праве – институт культурных ценностей, в информационном праве – институт защиты информации.
Достаточно интересным представляется вопрос о месте и роли предпринимательского права в системе отраслей права. Одни авторы, полагают, что предпринимательское право – это иллюзорная химера, вроде информационного, образовательного, медицинского, спортивного, энергетического, а также трамвайно-троллейбусного, банно-прачечного и бакалейно-гастрономического права.
Другие же авторы, полагают, что предпринимательское право – это самостоятельная отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности.
По нашему мнению, прежде всего, необходимо исходить из того, что предпринимательское право регулирует общественные отношения, возникающие в ходе осуществления предпринимательской деятельности. Возникает новый вопрос, а что представляют собой эти общественные отношения, которые возникают в сфере предпринимательской деятельности? И здесь выясняется самое интересное. Оказывается, что эти отношения являются самыми разнообразными. Это и гражданско-правовые отношения, связанные со сбытом (продажей) произведенной продукцией, выполнением работ или оказанием услуг, в том числе с участием граждан (потребителей), это и трудовые и тесно связанные с ними отношения, поскольку сколь-нибудь серьезная предпринимательская деятельность предполагает использование труда наемных работников, это и отношения в области права социального обеспечения, поскольку именно на работодателя возлагаются обязанности по социальному страхованию работников, это и экологические и земельные отношения, поскольку предпринимательская деятельность существует не в безвоздушном пространстве, а осуществляется на Земле, а следовательно на предпринимателя возлагаются обязанности соблюдать экологические требования, это и отношения, связанные с регистрацией, лицензированием, а в ряде случаев и с государственной аккредитацией деятельности или реализуемых программ (в части правового регулирования образовательной деятельности). Кроме того в процессе предпринимательской деятельности возникают общественные отношения связанные с инвестициями и обновлением основных фондов, отношения в сфере производственной безопасности, охраной труда, уплатой налогов и сборов, предоставлением кредитов, страхованием, как обязательным, так и добровольным, защитой прав предпринимателей.
Иными словами практически не существует ни одной отрасли российского права, которая так или иначе не участвовала бы в правовом регулировании общественных отношений, возникающих в сфере предпринимательской деятельности. Более того, мы видим, что участниками общественных отношений, возникающих в ходе предпринимательской деятельности, являются: а) сами субъекты предпринимательской деятельности: граждане – индивидуальные предприниматели и юридические лица; б) граждане – потребители, в) граждане работники, работающие у предпринимателей; д) внутрикорпоративные субъекты – органы юридического лица и их члены (учредители, участники); е) саморегулируемые организации, ж) государство и его органы, ж) органы местного самоуправления; е) общество в целом, что касается экологического законодательства.
Такого рода общественные отношения, не могут быть урегулированы на уровне какой – бы то ни было отрасли права, но только на уровне системы права в целом. Поэтому можно сделать вывод о том, что предпринимательское право - это никакая не отрасль права, пусть даже и комплексная, но самостоятельная сфера или область правового регулирования, включающая и органически сочетающая в себе нормы различных отраслей права, которые регулируют общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности.
Поэтому предпринимательское право можно отнести как к комплексной отрасли права, так и к области правового регулирования общественных отношений.
Для областей правового регулирования общественных отношений характерны следующие особенности:
1) наличие специфического объекта правового регулирования: вида деятельности порождающего общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования;
2) отсутствие или их незначительное количество специфических норм и институтов права, которые не позволяют говорить о наличии комплексной отрасли права;
3) наличие органического сочетания норм различных отраслей права, которые регулируют общественные отношения, возникающие в ходе осуществления деятельности, входящей в объект правового регулирования;
4) осуществление правового регулирования этих отношений на уровне системы права в целом
Указанные критерии позволяют более четко разделять базовые и комплексные отрасли права, а также выделять области правового регулирования, не относящиеся к той или иной отрасли права.
2.2. Сравнительная характеристика пандектной и институциональной системы права, их соотношение с российской системой права
Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права.
Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права. Цель работы – исследование научных основ теории государства и права. В соответствии с поставленными целями для их решения выдвигаются следующие задачи: Рассмотреть теорию государства и права в системе наук. Исследовать основные задачи и методы теории государства и права. Исследовать объект и предмет теории государства и права. Рассмотреть функции теории государства и права.