Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 329
Скачиваний: 2
1.3 Финансовые взаимодействия
Финансовые отношения – это неотъемлемый элемент экономических отношений, выражающий денежные связи между субъектами экономической системы на всех уровнях.
Финансовые связи государства и государственного предприятия изображены на рисунке 1.
Налоги, платежи, отчисления, рента
арендная плата
Бюджетное финансирование, прямые ассигнования, дотации, субвенции, льготы, ценные бумаги
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
ГОСУДАРСТВО
Рисунок 1 - Схема финансовых связей “государство -государственное предприятие”
С помощью системы налогообложения и отчислений предприятий в государственный бюджет общество в облике государства осуществляет право собственности на средства производства, централизуя часть чистого дохода. Но финансовый поток на этом уровне не является односторонним. В силу права собственника государство финансирует предприятие посредством прямых ассигнований, например централизованных капитальных вложений, а также предоставляет различные экономические льготы (по налогообложению, путем освобождения от определенных платежей). Связи этого вида недавно являлись основными в экономике нашего государства, но по мере разгосударствления и развития коллективной и частной собственности финансовые потоки, связывающие государство и государственные предприятия, ослабевают, тогда как взаимосвязи государства и предприятий иных форм собственности будут развиваться еще сильнее.
Финансовые отношения между государством и предприятиями негосударственных форм собственности изображены на рисунке 2.
Налоги, плата за природные ресурсы,
отчисления, арендная плата
арендная плата
Оплата государственного заказа,
субвенции, льготы
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
ГОСУДАРСТВО
Рисунок 2 - Схема финансовых отношений между государством и не государственным предприятием
Отношения этого типа заключаются в том, сто негосударственное предприятие выплачивает различные налоги, отчисления, арендную плату. Эти платежи в свою очередь идут в государственный бюджет, тем самым создавая условия для выполнения государственными органами своих функций по обеспечению народного благосостояния. Государство в свою очередь предоставляет различные заказы негосударственным предприятиям, тем самым обеспечивая развитие общественно необходимых отраслей хозяйства.
Важную область финансовых отношений составляют отношения между государством и общественными организациями. Это наиболее самостоятельный от государства вид предприятий, по отношению к которым устанавливается особая система финансирования, льгот, налогообложения, так же как и платежей и отчислений в государственный бюджет.
Финансовые отношения между предприятиями изображены на рисунке 3.
Регламентированные договором платежи,
штрафные санкции, неустойки,
инвестиции
Оплата продукции, товаров, услуг,
регламентированные договором платежи,
вознаграждения, инвестиции
ПРЕДПРИЯТИЕ -
ПОСТАВЩИК
ПРЕДПРИЯТИЕ –
ПОТРЕБИТЕЛЬ
Рисунок 3 - Схема финансовых отношений между предприятиями-контрагентами
Сегодня очень важны отношения между предприятиями-контрагентами в системе их экономических взаимосвязей. Кроме уже существующей системы хозяйственных договоров, регламентирующих взаимные платежные обязательства, систему штрафных санкций, неустоек за нарушение договорной дисциплины и материальное вознаграждение за выполнение особых требований, возникают новые формы финансовых взаимоотношений. Так с помощью создания «системы заинтересованных участий» предприятий в хозяйственной и финансовой деятельности друг друга происходит ликвидация ведомственных перегородок. Прежде всего эта задача решается с помощью финансового рынка, где предприятия имеют возможность приобретать ценные бумаги друг друга. Такое переплетение контрагентов приводит к взаимному контролю, взаимоограничениям. В финансовом отношении эта система означает создание условий свободного перелива финансового капитала из отрасли в отрасль, когда рынок определяет объект и размеры инвестиций.
Особый вид финансовых связей сложился между предприятиями, а также государством и предприятиями при наличии кредитной системы. Речь идет о финансовых связях, проявляющихся в форме взаимоотношений предприятий и банковской системы по поводу кредитования в процессе хозяйственной деятельности, оказания банками финансово-посреднических услуг предприятиям. Кроме того, банки могут стать и совладельцами – акционерами предприятий, тогда их финансовые взаимоотношения возникают и по поводу долевого распределения чистого дохода (прибыли).[5]
Если рассматривать банки как своего рода «финансовые предприятия», то описываемые финансовые отношения правомерно отнести к группе особого рода отношений между предприятиями, включая в число последних и коммерческие банки (рисунок 4).
Плата за кредит и коммерческие услуги, возврат
ссуд, вклады, взносы участников-пайщиков
арендная плата
Кредиты, коммерческие услуги,
проценты
ПРЕДПРИЯТИЕ
БАНК
Рисунок 4 - Схема финансовых отношений между предприятием и банками
Рыночные отношения требуют гибкого механизма денежно-кредитного регулирования хозяйственного оборота. Это предполагает создание двухуровневой банковской системы и разграничение эмиссионной функции, осуществляемой только государственным банком, и функции кредитования, осуществляемой коммерческими банками. Учитывая, что предприятия имеют возможность приобретения пакетов акций коммерческих банков, они имеют возможность участия в распределении прибыли банков. Финансовые потоки между государственным (центральным) банком и коммерческими банками отражена на рисунке 5.
Кредиты, ценные бумаги
Обязательные резервные фонды, плата
за кредит, векселя, ценные бумаги
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
БАНК
КОММЕРЧЕСКИЙ
БАНК
Рисунок 5 - Схема финансовых связей между коммерческим и государственным банком
В условиях относительной самостоятельности структурных подразделений предприятия между ними также возникает ряд финансовых отношений по поводу распределения финансовых ресурсов, связанных с формированием и распределением дохода и прибыли структурной единицы, подразделения, ее коллективного фонда оплаты труда. Схема финансовых отношений между предприятием и его структурными подразделениями изображена на рисунке 6.
Возмещение материальных затрат, плата за
ресурсы, отчисления от прибыли, платежи за
работы и услуги других подразделений,
взносы на формирование общих фондов
Выручка от реализации продукции
подразделения, ссуды,
инвестиции
ПРЕДПРИЯТИЕ
СТРУКТУРНОЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
Рисунок 6 - Схема финансовых отношений между предприятием и его структурными единицами
Финансовые отношения между предприятиями и населением характеризуются наиболее простыми и осязаемыми связями. Предприятия выплачивают работникам заработную плату и другие виды денежных вознаграждений, входящих в оплату труда. Кроме того, из денежных фондов предприятий осуществляются отдельные социальные выплаты настоящим или бывшим членам трудового коллектива и их семей.[6]
Денежные выплаты населения предприятиям имеют место в случае прямой реализации товаров и услуг населению, что непосредственно относится к предприятиям торговли, сферы услуг.
Весьма интенсивны финансовые взаимосвязи между государством и населением, изображенные на рисунке 7.
Налоги, вклады, займы, лотереи, разные платежи,
пошлины, проценты за кредит, плата за
страхование, за услуги, за выкуп имущества
Трансферты
НАСЕЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВО
Рисунок 7 - Схема финансовых отношений между государством и населением
Поток финансовых средств от государства, то есть из государственных источников, поступающих населению, составляют преимущественным образом пенсии по возрасту и инвалидности, пособия, стипендии, выплаты в виде льгот. Обратный финансовый поток в виде налоговых платежей и форм кредитования государства населением движется в направлении от населения к государству. Кредитование государства населением осуществляется в виде вкладов в сберегательные банки, приобретения государственных ценных бумаг.
В формировании финансовых отношений между государством и населением определяющую роль играет подоходный налог, взимаемый с граждан в зависимости от индивидуального дохода.
Существует еще один важный вид финансовых отношений. Это взаимоотношения по поводу образования и распределения финансовых ресурсов между государственными органами (бюджетами) федерального и местного уровня. В настоящее время в условиях наличия определенной самостоятельности между этими уровнями не существует взаимно переплетающихся потоков, которые существовали ранее. Последними решениями была предоставлена самостоятельность перечислении государству лишь части доходов, получая при этом лишь необходимую сумму от государства в целях развития общественно значимых мероприятий.
Такова в общих чертах схема финансовых отношений, действующих на всех уровнях системы управления экономикой. Но страна чаще всего представляет собой открытую экономику, с присущими ей внешнеэкономическими связями, что также приводит к наличию финансовых отношений и финансовых потоков между различными странами. Участниками таких взаимоотношений могут быть те же субъекты, но из различных стран, что опосредуется определенной ролью государства в окончательном распределении денежных средств.
1.4 Финансовая политика государства в исторической ретроспективе и на современном этапе
Главные линии в теории финансов по вопросу о роли государства в развитии капиталистического общества в двадцатом столетии определялись классиками буржуазной политэкономии А. Смитом (1723-1780) и Д. Рикардо, (1772-1823) и английским экономистом Дж. Кейнсом (1883—1946).и их последователями.
Основоположники классической политэкономии А. Смит и Д. Рикардо считали, что государство не должно вмешиваться в экономику, они выступали за сохранение свободной конкуренции. По их мнению, рыночные механизмы играют главной роль в регулировании хозяйственной жизни общества. Следуя этим принципам, финансовая политика до конца 20-х годов двадцатого столетия направлялась на ограничение государственных расходов и налогов и на обеспечение равновесного (сбалансированного) бюджета государств. В соответствии с этими целями организация финансовых отношений обеспечивала реализацию функций государства через финансирование из бюджета в основном расходов военных, управленческих и расходов по обслуживанию и погашению государственного долга. Доходы бюджета формировались в основном за счет косвенных налогов.[7]
В конце 20-х годов XX в. возобладала кейнсианская теоретическая концепция. Она выступала за усиление влияние государства на развитие экономики через вмешательство и регулирование циклического развития воспроизводственного процесса. Главным способом реализации такой финансовой политики являлись государственные расходы, которые нужны были для создания новых рабочих мест, что содействовало решению сразу нескольких экономических и социальных задач: повышение занятости населения и снижение безработицы, рост предпринимательской деятельности и формирование дополнительного спроса, увеличение национального дохода, а значит, и большая возможность финансирования социальных нужд.
Вмешательство государства вело к росту расходов государственного бюджета и поэтому оно одновременно сопровождалось финансовыми мерами, направленными на обеспечение необходимого роста государственных доходов. Основным источником увеличения доходов стал подоходный налог, при исчислении которого применялись прогрессивные ставки обложения. Такая система налогов повышала роль государства в перераспределении национального дохода. В 30-60-х годах XX в. кейнсианская финансовая политика в западных странах доказала свою эффективность. По мере расширения вмешательства государства в экономику и усиления регулирующей функции государства усложнялась организация финансовых отношений. Политика дефицитного финансирования государственных расходов предопределяла развитие государственного кредита. Более широкое привлечение долгосрочных и среднесрочных займов приводит к развитию рынка ссудных капиталов и превращению его во второй по значимости источник формирования финансовых ресурсов государства. В результате еще более усиливается роль финансов в перераспределении национального дохода.