Файл: Жизненный цикл организации и управление организацией (Предпринимательство).pdf

Авторы построили модель с социокультурной точки зрения. Построение очень логично, однако, как полагаем, излишне детализирована: 4 макроэтапа по шесть стадий, всего 24 стадии. Этапы эволюции и революции четко не прослеживаются. Последний из макроэтапов не предусматривает «смерть» организации.

С учетом того, что наличие жизненного цикла по теории организации, подразумевает развитие, возникли также теории, получившие названия теорий развития организаций или развития и жизненного цикла.

Подробный анализ этих теорий, помимо уже рассмотренных выше моделей Л.Грейнера и М.Адизеса, сделал Е.Б. Моргунов Модели жизненного цикла организации [6]. Данные теории вкратце приводятся ниже:

• А. Даун: “Движущие силы роста” (1967). Три стадии развития .
• Г. Липпитт и У. Шмидт: “Управленческое участие” (1967). Три стадии развития – впервые в отношении частного сектора.
• Б. Скотт: “Стратегия и структура” (1971). Называют тремя типами организаций.
• У. Торберт: “Ментальность членов организации” (1974). Развитие на базе развития персонала.
• Ф.Лиден: “Функциональные проблемы” (1975). Четыре стадии развития на основе изучения проблем организации.
• Д.Кац и Р.Кан:“Организационная структура” (1978). Три стадии развития на базе разработки организационной структуры. После выхода этой работы, социальные организации стали рассматривать как “открытые” системы, которые характеризуются взаимодействием с внешней средой.
• Дж. Кимберли: “Внешний социальный контроль, структура работы и отношения с окружающей средой” (1979). Четыре стадии развития.
• Р.Куинн и К. Камерон: “Интегративная модель” (1983). Четыре стадии развития. Попытка обобщить все модели с акцентом на эффективности деятельности организации и её критериях на различных стадиях.
• Д.Миллер и П. Фризен - пять стадий развития [6].

Анализ российских моделей Е.Б. Моргунов не делает, по поводу вышеуказанных западных моделей, он правильно отмечает, что в каждой из них лежит своя идея, в каждой из них заложен смысл, отражающий сущность развития [6].

Все модели, описанные выше, несмотря на то, что используют различные критерии, описывают в той или иной степени похожие жизненные циклы организации [6].

Существование организации, как отмечается Жемчуговыми А.М. и М.К., и ее эффективность зависит не только от того, на какой стадии жизненного цикла она находится, но и от внешнего финансирования, которое может искусственно продлять время жизни организации.

Если организация находится в государственной собственности, то она, как правило, не умирает никогда, или умирает с самим государством или с его старым строем. Государство постоянно поддерживает ее наплаву за счет налогоплательщиков [4].

---

Необходимо также отметить, что теории жизненного цикла организации также подразумевают наличие теории жизненного цикла организационной системы, жизненного цикла продуктов. Эти теории тесно переплетены с теориями жизненного цикла организации, однако находятся за пределами темы данной работы.

Было также отмечено, что возможна теория жизненного цикла на основе данных об объемах производства организации.

Итак, для анализа стадии жизненного цикла организации выбираем модель, предложенную Л. Грейнером с частичным использованием, по возможности, других моделей.

2. Анализ жизненного цикла организации

2.1. О госкорпорациях и госкорпорации «Росатом»

Экономика России в настоящее время функционирует на принципах смешанной экономики. Часть экономики управляется частным или акционерным капиталом, а часть управляется государственными структурами, учрежденными, в основном, правительством страны.

Государственные корпорации – это одна из особенностей российской экономики.

Википедия определяет госкорпорацию как организационно-правовую форму некоммерческих организаций в России [9]. В данном случае это определение не полностью верно. Федеральный закон о госкорпорации «Росатом» предусматривает «Корпорация вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Прибыль Корпорации, полученная в результате ее деятельности, направляется исключительно на достижение целей, установленных настоящим Федеральным законом» [1].

В настоящее время в Российской Федерации существует порядка десяти государственных корпораций. Государственные корпорации начали создаваться в 2007г. По мнению некоторых экономистов, государственные корпорации начали создаваться тогда, когда Россия накопила огромные резервные фонды, и правительство решило частично отойти от практики приобретения бумаг государственного долга (облигаций) других стран, а вложить их в развитие национальной экономики.

Создание государственной корпорации осуществляется на основании федерального закона. Их деятельность также регламентируется соответствующим федеральным законом.

---

Другие особенности госкорпораций:

• Имущество, передаваемое госкорпорации Российской Федерацией является собственностью госкорпорации,
• На госкорпорации не распространяется действие закона о банкротстве, они выведены из под контроля ряда государственных органов,
• Контроль за деятельностью госкорпорации осуществляется Правительством РФ на основе годового отчета, представляемого госкорпорацией,
• Руководитель госкорпорации назначается Президентом РФ [9].

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (далее кратко госкорпорация «Росатом») создана на основании Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Госкорпорация «Росатом» создана на базе бывшего Министерства атомной промышленности, а затем Федерального агентства по атомной энергетике.

Стратегической целью Росатома – глобальное технологическое лидерство.

Корпорация создана в 2007г. на основании Федерального закона. Она является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации [1]. Имущество госкорпорации

состоит их имущества созданных ею организаций и имущества переданных государством организаций (госпакеты акций различных предприятий).

Корпорация создана и действует в целях проведения государственной политики, осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования, осуществления международного сотрудничества в этой области Федерации [ 1 ].

В настоящее время она объединяет более 250 предприятий, на которых работает более 200 тысяч человек. Госкорпорация в настоящее время включает предприятия всех циклов, начиная от добычи урана, проектирования и строительства АЭС, эксплуатации АЭС, а также сопутствующие производства, связанные с мирным использованием атома, имеет многоуровневую структуру, разделенную по уровням – блокам ( см. ниже)

---

В состав госкорпорации «Росатом» входят сдедующие уровни-блоки:

• Ядерный энергетический комплекс
• Ядерный оружейный комплекс
• Прикладная и фундаментальная наука
• Ядерная и радиационная безопасность
• Атомный ледокольный флот
• Ядерная медицина
• Композитные материалы
• Добыча урана
• Обогащение урана
• Производство ядерного топлива
• Проектирование, инжиниринг, строительство АЭС
• Производство энергии на АЭС
• Ядерное и энергетическое машиностроение
• Сервис и обслуживание оборудования АЭС [ 10 ]

Каждый блок-уровень включает в себя предприятия, работающие по данному профилю. Предприятия каждого блока подчиняются руководителю, курирующему блок-уровень, которые в свою очередь подчиняются генеральному директору корпорации.

Как госкорпорация «Росатом» имеет Наблюдательный Совет, в который входят представители государства – чиновники различных министерств и ведомств, осуществляющие общий надзор и направление развития госкорпорации. Имеется также Правление, состоящее из руководителей госкорпорации, осуществляющее управление стратегическим развитием корпорации. Оперативное и текущее управление осуществляет генеральный директор.

По классификации американского социолога Этциони госкорпорация относится к утилитарным социальным организациям.

По форме собственности госкорпорация «Росатом» относится к государственной форме собственности со 100%-м государственным капиталом, хотя такая форма собственности не предусмотрена законодательством Российской Федерации. В составе госкорпорации имеются предприятия разной формы собственности и ФГУП, и акционерные предприятия с частичным государственным пакетом.

В отличии от государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». государственной корпорации — Агентство по страхованию вкладов, государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» госкорпорация «Росатом» близка по характеру Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», т.е это объединение всех предприятий отрасли или отдельного сектора экономики в целях сохранения и развития технического потенциала и персонала, создание мощной структуры, способной работать на международных рынках в условия членства в ВТО, конкурировать с крупными транснациональными компаниями и конгломератами.

---

Создание такой организации позволило предотвратить попытки компании Сименс приобрести контрольный пакет акций «Силовых машин», единственного в России производителя крупнейших турбин для гидроэлектростанций и АЭС. В случае удачи Сименса, по оценкам специалистов, он мог перепрофилировать данное предприятие, поскольку ему не были нужны конкуренты для своей продукции, а впоследствии фактически закрыть его, что привело бы к зависимости России от транснациональной компании в поставках турбин и развитии всей энергетики России. Аналогичная судьба, как считают эксперты, может постичь и украинские компании атомного машиностроения в случае ассоциации Украины с ЕЭС. Данные факты уже имели место в Чехии, в которой в соответствии с разделением труда, принятым с СЭВ, была создана база атомного машиностроения, поставлявшего продукцию для строительства АЭС всех стран СЭВ.

2.2. Анализ жизненного цикла госкорпорации «Росатом»

Итак, переходим к анализу жизненного цикла госкорпорации «Росатом».

Как уже говорилось выше, сначала определяем характер госкорпорации «Росатом»

По своему характеру госкорпорацию «Росатом» можно отнести к к социальным формальным трудовым организациям, поскольку это понятие шире производственной организации, поскольку включает помимо производственных предприятий и научные, и проектные организации, также другие вспомогательные подразделения.

По сфере деятельности госкорпорация «Росатом» относится к сфере экономики - материального производства, т.е. является хозяйственной организацией.

Несмотря на формулировку Википедии, госкорпорация «Росатом, как полагаем, относится к коммерческим организациям ( в классическом значении), т. е. имеет прибыль.

По форме собственности корпорация относится к государственной форме собственности.

Проведем анализ развития или жизненного цикла госкорпорации «Росатом».

Госкорпорация «Росатом» создана в 2007г.

Стадия 1. C 2007г. по 2010г. происходил процесс оформления госкорпорации в структуру.

Используя классификацию Л. Грейнера эту стадию можно назвать рост через креативность. Будущий руководитель госкорпорации совместно с научно-исследовательким центром создали проект объединения отрасли, убедили высшее руководство в перспективности и необходимости создания корпорации.

---