Файл: Государственная служба в России, опыт, современное состояние и направления совершенствования (Понятие и признаки государственной гражданской службы).pdf

Управление Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России по Красноярскому краю находится по адресу: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, пр-т Мира, 91.

Датой учреждения службы судебных приставов по Красноярскому краю считают 15 февраля 1998 года. Тогда приказом Управления юстиции Администрации Красноярского края была проведена аттестация судебных исполнителей, состоявших при судах, на государственные должности судебных приставов-исполнителей.

В 2004 году Служба вступила в новый этап своего развития. В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была образована Федеральная служба судебных приставов как самостоятельный орган федеральной исполнительной власти, подведомственный Минюсту России.

Территориальный орган – Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю – в его нынешнем статусе существует с декабря 2004 года.

Аппарат управления

Руководитель Управления

Заместитель руководителя

Заместитель руководителя

Заместитель руководителя

Заместитель руководителя

Помощник руководителя Управления

Отдел организации исполнительного производства	Отдел организации работы по реализации имущества должников
Отдел организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей	Отдел организации дознания
Отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов	Отдел документационного обеспечения и работы с обращениями граждан
Финансово-экономический отдел	Отдел правового обеспечения
Отдел информатизации и обеспечения информационной безопасности	Отдел материально-технического обеспечения
Отдел государственной службы и кадров	Отдел противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной подготовки и гражданской обороны
Отдел организационно- контрольной работы
Контрольно-ревизионный отдел	Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации

---

Структурные подразделения

Структурные подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю

Специализированные отделы УФССП России по Красноярскому краю

Районные отделы судебных приставов УФССП России по Красноярскому краю

Межрайонные отделы судебных приставов УФССП России по Красноярскому краю

Рис. 1.1 Организационная структура Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю

Сегодня Управление ФССП России по Красноярскому краю представляет собой разветвленную, хорошо организованную административно-территориальную структуру, которая состоит из 15 отделов аппарата Управления, 6 межрайонных, 2 специализированных, 60 городских и районных отделов судебных приставов края со штатной численностью 1898 сотрудников.

В июне 1998 года была утверждена структура аппарата Службы судебных приставов Красноярского края.

В становление нынешнего коллектива Управления, его структурных подразделений внесли свой вклад и ветераны Службы судебных приставов. Пришедшие в 1998 году из судебной системы, они долгое время оставались в строю Управления ФССП России по Красноярскому краю, многие из них сейчас продолжают свою деятельность – Анатолий Савельевич Быконя, Наталья Николаевна Герман, Людмила Федоровна Моргачева и др.

В настоящее время руководителем Управления ФССП России по Красноярскому краю - главным судебным приставом Красноярского края является Елена Евгеньевна Ловандо.

Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Красноярскому краю осуществляет ряд полномочий в соответствии с законодательством РФ.

В их числе дознание; установленный порядок деятельности судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества.

Кроме того, УФССП организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации); участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства, в исполнении решений комиссий по трудовым спорам.

---

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю направлена на реализацию основных задач и функций, установленных Положением об Управлении, утвержденным приказом ФССП России от 02.10.2013 № 344, на выполнение основных показателей эффективности и результативности деятельности, утвержденных приказом ФССП России от 24.12.2015 № 606.

Приоритетными направлениями деятельности Управления являлись:

• выполнение поручений ФССП России,
• исполнение требований исполнительных документов с установлением особого контроля за исполнением заработной платы, кредитных платежей,
• взысканием задолженности в бюджеты всех уровней,
• временного ограничения на пользование должником специальным правом, выявление административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.35.1,
• обеспечение сохранения положительной динамики выполнения основных показателей деятельности,
• проверка достоверности представляемых в центральный аппарат ФССП России статистических данных,
• принятие исчерпывающих мер к снижению остатка исполнительных производств,
• работа по борьбе с коррупционными проявлениями в структурных подразделениях Управления,
• предупреждение и пресечение противоправных деяний, организация дознания и обеспечение установленного порядка деятельности судов.

Таблица 2.1

Основные показатели деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю за 2016 год

№ п/п	Наименование показателя деятельности	Ед. изм.	Прогнозируемое значение показателя на 2016 год	Достигнутое значение показателя по Управлению ФССП России по Красноярскому краю за 2016 г.
1. Оценка состояния исполнительного производства
1	Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств (отношение суммы количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, и исполнительных производств, оконченных направлением копий исполнительных документов в организации для удержания периодических платежей, к общему количеству находившихся на исполнении исполнительных производств (без учета исключающих принудительное исполнение оснований)	%	48,0%	33,5%
2	Интенсивность исполнения требований исполнительных документов (отношение количества оконченных исполнительных производств, к общему количеству возбужденных исполнительных производств, за минусом отмененных исполнительных производств)	%	103,0%	99,4%
3	Законность действий должностных лиц ФССП России (отношение количества удовлетворенных в судах заявлений об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП России к количеству заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, принятых судами к рассмотрению)	%	7,0%	6,0%
4	Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов (отношение стоимости реализованного имущества и переданного взыскателям, к общей сумме, взысканной судебными приставами-исполнителями, за исключением суммы, добровольно перечисленной должниками)	%	11,0%	10,7%
2. Оценка организации обеспечения установленного порядка деятельности судов

---

Окончание таблицы 2.1

5	Процент осуществления приводов в суды по уголовным делам (отношение количества лиц, доставленных в суды по уголовным делам, к общему количеству лиц, подлежавших приводу по уголовным делам на основании постановлений (определений) судов)	%	80,0%	90,8%
6	Процент осуществления приводов в суды по административным делам (отношение количества лиц, доставленных в суды по административным делам, к общему количеству лиц, подлежавших приводу по административным делам на основании постановлений (определений) судов)	%	80,0%	96,6%
3. Оценка организации дознания
7	Результативность расследования уголовных дел (отношение количества уголовных дел, направленных в суд в отчетном периоде, к общему количеству уголовных дел, оконченных производством)	%	98,0%	76,9%
8	Оперативность производства дознания (отношение количества уголовных дел, расследованных в срок свыше 30 суток, к общему количеству уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным актом и прекращенных производством)	%	91,0%	83,3%
9	Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России (отношение количества уголовных дел, по которым судами вынесены оправдательные приговоры и постановления о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям, к общему количеству уголовных дел, направленных в суд дознавателями ФССП России)	%	0,15%	0,09%

Из 9 основных показателей деятельности, установленных приказом ФССП России от 24.12.2015 № 606, Управлением выполнено 4, в том числе: в сфере исполнительного производства выполнен 1 из 4 установленных основных показателей деятельности: законность действий должностных лиц ФССП России — 6% (при нормативе 7,0%).

Из дополнительных показателей выполнены:

• процент выполнения планового задания по исполнительскому сбору — 105,6% (при нормативе 100%), при этом взыскание по исполнительскому сбору составило 197 045 тыс. рублей;
• процент взыскания фискальных платежей —1043% (при нормативе —100%);
• процент выявляемосш административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (по неуплаченным административным штрафам, назначенным судом) составил —27,0% (при нормативе 25,0%).

---

В сфере организации обеспечения установленного порядка деятельности судов выполнено 2 установленных основных показателя деятельности:

• процент осуществления приводов в суды по уголовным делам — 90,8% (при нормативе — 80,0%); процент осуществления приводов в суды по административным делам — 96,6% (при нормативе — 80,0%).

Также достигнуто значение следующего показателя:

• процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных с назначением административного наказания (по ст.ст. 13.26, 17.3,17.8 КаАП РФ) — 99,9% (при нормативе — 98,0%).

В сфере организация дознания из 3 основных показателей эффективности деятельности, установленных приказом ФССП России от 24.12.2015 № 606, выполнен 1 основной показатель: обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России - 0,09% (при прогнозном 0,15%).

Выполнены дополнительные показатели: процент уголовных дел, оконченных производством — 90,0% (при прогнозном значении — 76,0%).

Из 4 основных показателей эффективности и результативности деятельности в сфере исполнительного производства, установленных приказом ФССП России от 24.12.2015 606, Управлением не выполнено 3 показателя:

• доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств составила 33,5% при установленном прогнозном значении 48%; интенсивность исполнения требований исполнительных документов — 99,4% (при нормативе 103,0%);
• степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов-10,7% (при нормативе 11,0%).

В сфере организации дознания не достигнуты следующие значения показателей:

• результативность расследования уголовных дел—76,9% (при нормативе - 98,0%);
• оперативность производства дознания — 83,5% (при нормативе 91,0%);
• процент уголовных дел, возвращенных для дополнительного расследования - 4,0% (при прогнозном значении — 3,3%).

Всего в первом полугодии 2016 года в средствах массовой информации Красноярского края вышло 2 104 материала о деятельности Управления, что больше на 289, чем в первом полугодии 2015 года.

Широкое освещение в средствах массовой информации получили мероприятия, направленные на популяризацию Всероссийского электронного сервиса «Банк данных исполнительных производств».

В целях правового просвещения жителей г. Красноярска и Красноярского края организована пресс-конференция руководителя Управления в пресс-центре редакции «Аргументы и факты на Енисее» по разъяснению положений Федерального закона от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о результатах его применения на практике.

---