Файл: Юридическая ответственность (Понятие юридической ответственности).pdf

Юридическая ответственность служит важным стимулятором правомерного поведения людей, сдерживающим началом для недостаточно устойчивых в социальном отношении граждан. Иными словами, юридическая ответственность выступает одним из средств воспитания индивида в духе уважения к праву, закону, дисциплине.

Исходя из указанных целей юридической ответственности, можно назвать её функции.

Основная функция юридической ответственности – штрафная (карательная). Прежде всего, карательная функция – это наказание правонарушителя.

Статья 43 Уголовного кодекса РФ трактует понятие наказания следующим образом: "1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается впредусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. 2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений".

Вместе с тем, статья 7 Уголовного кодекса РФ гласит: "наказания и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства"

В статье 3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ указано: «1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

 2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.»

Следовательно, наказание – это средство защиты общества от нарушения условий его существования. Наказание в этом случае – причинение правонарушителю духовных, личных, материальных и иных обременений. При этом наказание не является самоцелью. Исходя из этого, следующая функция юридической ответственности – предупредительная (превентивная).

При реализации наказания, государство воздействует не только на сознание правонарушителя, показывая неизбежность наказания, но и на окружающих. В данном случае, предупредительное значение наказания определяется именно его неизбежностью и неотвратимостью.

Следующая немаловажная функция наказания – воспитательная. Неизбежность наказания виновного в совершении правонарушения приводит к созданию у граждан представления о справедливости и силе государства, уверенности в том, что государство в состоянии обеспечить охрану законных прав и интересов все своих субъектов.

Однако юридическая ответственность не всегда связана с наказанием правонарушителя. В ряде случаев меры юридической ответственности связаны с обеспечением восстановления нарушенного права. В этом проявляется правовосстановительная(компенсационная) функция юридической ответственности.

Чаще всего компенсационная функция юридической ответственности проявляется в гражданском праве, где предусмотрен целый ряд санкций для возмещения ущерба, к примеру возмещение убытков, выплата неустойки.

Заключительная функция юридической ответственности, которая охватывает собой всё вышеизложенное – организующая (регулятивная). Данная функция свойственная всему праву в целом, и выражается в том, что сам факт существования наказания и его неотвратимость обеспечивает правовую организацию в жизни общества и регулирует его жизнедеятельность.

1.3 Принципы юридической ответственности. Презумпция невиновности.

Юридическая ответственность основана на ряде принципов, без которых данное понятие не могло бы существовать. Знание принципов юридической ответственности необходимо для правоприменительной практики, в частности – в случаях, когда имеются пробелы в законодательстве.

Итак, на основе анализа научной литературы, автор выделяет следующие основополагающие принципы юридической ответственности:

- принцип законности. Данный принцип означает, что процедура возложения и реализации ответственности должна протекать строго в рамках закона, юридических норм, исключаяпри этом произвол. Привлекать к ответственности могут только соответствующие органы, строго в рамках своей компетенции и в установленном законом порядке. В случае, если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один из элементов состава правонарушения, он не может быть подвергнут юридической ответственности.

- принцип обоснованности заключается в том, что ответственность определяется на основании изучения и правильной правовой оценки всех обстоятельств правонарушения.

- принцип неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что каждый правонарушитель несет ответственность за содеянное с учетом степени общественной опасности совершенного, формы вины и иных факторов, индивидуализирующих меры ответственности. При этом, неотвратимость существенно зависит от работы правоохранительных органов, от профессионализма,  компетентности и добросовестности работников, имеющих право привлекать лиц, совершивших правонарушения, к ответственности.

- принцип справедливости означает, что наказание виновного должно отвечать совокупности нескольких факторов. Во первых, за каждый проступок предусмотрено своё наказание. Во вторых, закон, устанавливающий ответственность за деяние, либо усиливающий её не имеет обратной силы. Данное положение прямо предусмотрено в части 1 статьи 10 Уголовного кодекса РФ: «Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет», а также в части 2 статьи 1.7 Кодекса об административных правонарушениях: «Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет». В третьих, в случае, если вред, причиненный правонарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение. В четвертых, за одно нарушение возможно лишь одно наказание. В пятых, ответственность должен нести тот, кто совершил правонарушение. В шестых, вид и мера наказания зависят от тяжести содеянного.

- принцип индивидуализации наказания и гуманизма предполагает учет степени общественной опасности правонарушения, личности преступника, а также обстоятельств, выходящих за рамки состава преступлении. Он обязывает максимально учитывать не только характер правонарушения и его последствия, но также и особенности лица, совершившего правонарушение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

- ответственность за вину. Презумпция невиновности. Ответственность за совершенное правонарушение возможна только при осознании правонарушителем противоправности своего поведения, то есть при наличии вины.

Вина правонарушителя должна быть доказана компетентным государственным органом в установленном законом порядке. До этого момента действует презумпция невиновности. Принцип презумпции невиновности закреплен в статье 49 Конституции: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Более того, обвиня­емый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лицатолкуются в пользу  обвиняемого.

Ответственность без вины допускается только нормами гражданского законодательства, например – ответственность владельца источника повышенной опасности, к которым законодатель относит транспортные средства, механизмы, электрическую энергию высокого напряжения и др. (статья 1079 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с гражданским законодательством (п. 2 ст. 401 ГК РФ) отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим гражданское обязательство. Это означает, что в гражданском праве, в отличие от уголовного законодательства, действует презумпция виновности правонарушителя. Правонарушитель считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность.

- недопустимость двойного наказания. Данный принцип говорит о том, что за каждое правонарушение или преступление субъект может гнести ответственность и быть наказан только один раз. При этом законодатель предусматривает два вида наказаний – основное и дополнительное. Уголовный кодекс РФ содержит статью 45, в которой определены основные и дополнительные виды наказаний. К примеру – основными наказаниями являются лишение свободы, исправительные работы, и др. Штраф, ограничение свободы могут быть применены и как основное наказание, и как дополнительное. К правонарушителю может быть применено основное и дополнительное наказание, что не означает, что субъект наказан дважды.

Глава 2 Основания юридической ответственности и порядок возложения юридической ответственности

2.1. Основания юридической ответственности

Основанием для любой ответственности служит нарушение установленных норм и правил.Юридическая ответственностьвозникает только в силу предписаний норм права на основаниирешения правоприменительного органа. Если говорить о юридической ответственности – то соответственно, основанием для её возникновения служит правонарушение. Ранее автор работы рассматривались принципы юридической ответственности, и одним из указанных принципов является как раз то, что не может быть юридической ответственности без правонарушения. Для полного и точного определения круга явлений и обстоятельств, наличие или отсутствие которых требуется установить в каждом конкретном случае возложения юридической ответственности, в юриспруденции существует специальное понятие – "состав правонарушения".

Понятие «состав правонарушения» служит инструментом для установления оснований для привлечения субъекта права к юридической ответственности, и характеризуется совокупностью признаков, из которых состоит правонарушение.

Состав правонарушения состоит из следующих элементов:

1. субъект правонарушения – лицо, совершившее правонарушение;

2. объект правонарушения – общественные отношения, на которые посягает правонарушитель;

3.субъективная сторона правонарушения - это внутреннее психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию;

4. объективная сторона правонарушения - признаки, характеризующие внешнее проявление правонарушения в реальной действительности, доступное для наблюдения и изучения.

При этом элементами самого правонарушения являются только субъективная и объективная стороны правонарушения. Объект правонарушения, являясь элементом состава правонарушения как особой юридической конструкции, к элементам самого правонарушения не относится: на объект правонарушения обращается противоправное посягательство правонарушителя (субъекта правонарушения).

Важнейшим элементом субъективной стороны правонарушения (наряду с мотивом и целью) является вина. Без вины нет правонарушения и не должно быть юридической ответственности. Возложение юридической ответственности без вины называется объективным вменением, что недопустимо. В частности, статья 5 Уголовного кодекса Российской Федерации прямо указывает на это, говоря, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействия) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Данное положение закона сформулировано, как один из принципов уголовного права.

В Гражданском кодексе РФ на наличие вины, как основания для юридической ответственности за неисполнение обязательств указано в статье 401.

Вина - это психическое отношение правонарушителя к своему общественно вредному противоправному деянию, а также к последствиям этого деяния. Вина характеризуется особым состоянием интеллекта и воли правонарушителя, выражающим его негативное отношение к ценностям общества.

Устанавливая вину условием юридической ответственности и негативно оценивая поведение правонарушителя, государство исходит из свободы воли субъекта и возможности выбора им того или иного варианта поведения.

Субъект правоотношения может быть привлечен к ответственноститолько при наличии в его действии всех элементов состава правонарушения, указанных выше. Однако само по себе правонарушение автоматически не порождает возникновения ответственности и не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт – решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер кконкретному лицу. Это может быть приговор суда, постановление компетентного органа (органов МВД, уголовно-исполнительной системы, органов налоговой системы и т.д.), приказа дминистрации и т.п.