Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности ( МВФ: СОЗДАНИЕ, СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Интеграция России в мировую экономику предполагает, в частности, ее включение в межгосударственные институциональные структуры, предназначенные для регулирования мировых экономических и валютно-финансовых отношений. Одной из таких структур является Международный валютный фонд.

Международный валютный фонд играет значительную роль в мировой экономики, он регулирует валютно-кредитные отношения стран-участников, предоставляют кредиты нуждающимся странам, тем самым регулируя общее положение мировой экономики. Изучение его сущности, методов работы и роли в мировой экономике важно для создания полной картины функционирования международных экономических отношений.

Кроме этого актуальным является и рассмотрение вопросов взаимодействия международного валютного фонда и России. В условиях мирового экономического кризиса считаю необходимым рассмотреть вопрос текущего взаимодействия нашей страны с мировой экономической структурой.

Цель курсовой работы: исследование основных функций и направлений деятельности Международного валютного фонда (МВФ).

Задачи курсовой работы:

1. Осуществить анализ истории создания международного валютного фонда.
2. Охарактеризовать основные цели, организационную структуру и источники финансирования МВФ.
3. Рассмотреть основные направления деятельности международного валютного фонда в настоящее время.
4. Изучить взаимоотношение России с МВФ, в том числе и текущее положение дел.

Объект курсовой работы: международный валютный фонд.

Предмет курсовой работы: функции и направления деятельности международного валютного фонда.

Методы исследования: теоретические методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, изучение научной литературы).

Источниками для анализа является учебная литература по мировым финансовым отношениям и мировой экономике. Рассмотрены статьи, посвященные деятельности МВФ доктора экономических наук, профессора, главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений Смыслова Д.В. Использовались и интернет-источники: официальный сайт МВФ. Нами были проанализированы и годовые отчеты МВФ за 2016 и 2017 года, справочник по МВФ, разработанные самим фондом. При рассмотрение вопросов взаимодействия России и МВФ нами были изучены исследования эксперта направления «Внешняя политика и безопасность» Центра стратегических разработок российского совета по молодежным делам К.А. Прока.

Структура курсовой работы: введение, три главы, заключение и список литературы.

1. МВФ: СОЗДАНИЕ, СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

1.1 История создания МВФ. Основные цели МВФ

Международный валютный фонд (МВФ) (INTERNATIONAL MONETARY FUND, IMF) - специализированное учреждение ООН, межправительственная организация, предназначенная для содействия международному валютному сотрудничеству в области валютно-кредитных отношений [6, с. 185]. Данный институт является основой мировой валютной системы.

Деятельность МВФ направлена регулирование валютно-кредитных отношений стран-членов, а также оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Фонд имеет статус специализированного учреждения ООН[7, с. 365].

Международный валютный фонд был создан по решению Международной валютно-финансовой конференции ООН или Бреттон-Вудской конференции, состоявшейся в 1—22 июля 1944 г. На конференции были приняты Статьи Соглашения о МВФ, которые выполняют роль его устава, документ вступил в силу 27 декабря 1945 г. Деятельность Фонд начал в мае 1946 г. в составе 39 стран-членов; к валютным операциям он приступил с 1 марта 1947 г. [7, с. 366].

По мере эволюции мировой валютной системы, а также трансформации деятельности МВФ Статьи Соглашения трижды пересматривались. Первая серия поправок (1968—1969 гг.) связана с образованием механизма СДР, вторая (1976—1978 гг.) определила основные принципы Ямайской валютной системы, сменившей Бреттонвудскую валютную систему, третья поправка (1990—1992 гг.) предусматривала введение санкций в виде приостановки права участвовать в голосовании в отношении стран-членов, не выполнивших свои финансовые обязательства перед Фондом. Кроме того, в стадии ратификации странами-членами находится принятая Советом управляющих поправка к уставу, касающаяся специального, разового выпуска СДР. Готовятся также поправки, возлагающие на страны- члены обязательства по либерализации международного движения капиталов [12]

Официальные цели МВФ, обозначенные в статьях соглашения:

1. Способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспечивающего механизм для консультаций и совместной работы над международными валютно-финансовым проблемами.

2. Содействовать процессу расширения сбалансированного роста международной торговли и за счет этого добиваться достижения и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, а также развития производственных ресурсов всех государств-членов, рассматривая эти действия как первоочередные задачи экономической политики.

3. Обеспечить стабильность валют, поддерживать упорядоченный валютный режим среди государств - членов и избегать использования девальвации валют в целях получения преимущества в rонкуренции.

4. Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами - членами, а также в устранении валютных ограничений, препятствующих росту мировой экономики.

5. За счет временного предоставления общих ресурсов Фонда государствам - членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояние уверенности, обеспечивая тем самым возможность исправления диспропорций в их платежных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне.

6. Сокращать продолжительность нарушений равновесия внешних платежных балансов государств-членов, а также уменьшать масштабы этих нарушений.

7. Поддерживать устойчивость валютных паритетов и устранение валютных ограничений.

8. Предоставлять кредитные ресурсы любым странам - участницам для выравнивания платежных балансов. [8]

Эти цели остались незыблемыми с момента создания МВФ, меняются только формы и методы их осуществления с учетом изменений, происходящих в мировой финансовой системе.

Для реализации этих целей Международный валютный фонд осуществляет следующую деятельность:

• проводит наблюдение за изменениями в экономической и финансовой ситуации и политике в государствах-членах и на глобальном уровне и дает государствам-членам рекомендации по вопросам экономической политики, опираясь на свой более чем пятидесятилетний опыт;
• предоставляет займы государствам-членам, испытывающим проблемы платежного баланса, — не только в целях временного финансирования, но также для поддержки политики стабилизации и реформ, направленной на устранение основных проблем;
• оказывает техническую помощь правительствам и центральным банкам государств-членов и проводит подготовку кадров в сферах своей компетенции [4].

Исходя из его целей и основным направлений деятельности можно смело заявлять, что МВФ является главной мировой площадкой для решения не только экономической политики стран в мировом контексте, но и других вопросов, влияющих на стабилизацию международной валютно-финансовой системы. К таким вопросам относятся:

• выбор государствами-участниками курсовых механизмов,
• недопущение дестабилизирующих международных потоков капитала,
• разработка признаваемых в международном масштабе стандартов и кодексов для политики и институтов в соответствующих областях [4].

Сейчас членами организации являются 189 государства: Австралия и Новая Зеландия, США и Канада, Австрия и ФРГ, Бельгия и Франция, Англия, Финляндия, Дания, Италия, Ирландия, Исландия, Люксембург, Испания, Швейцария, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Япония и ряд других индустриально развитых государств [4].

Страны, входящие в Международный валютный фонд (МВФ), принимают на себя обязанность сотрудничать с Фондом и между собой в формировании упорядоченных валютных отношений, поддержании стабильных курсов валют, а также свободной от ограничений многосторонней системы платежей, таким образом, способствуя равновесию взаимных платежей. Страны-члены Фонда свободны в выборе формы этих отношений, исходя из своих обязательств перед Международным валютным фондом и национальной политикой регулирования обменного курса национальной валюты.

1.2 Организационная структура МВФ

Организационная структура МФВ представлена в приложение 1:

• Совет управляющих,
• Временный Комитет,
• Комитет по развитию,
• Исполнительный Совет,
• Комитет Международный валютный фонд по статистике платежных балансов,
• управляющий (директор-распорядитель) [4].

Схематично структура управления МВФ и основные направления деятельности представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Структура управления МВФ

Источник: Официальный сайт МВФ [8]

Высшим руководством фонда является Совет управляющих, в который входят по одному управляющему и его заместителю из каждого государства-члена МВФ перед которыми фонд и отчитывается результатами своей деятельности. Совет управляющих занимается решением следующих вопросов:

- изменение Статей Соглашения (Устава);

- прием и исключение членов фонда;

- выборы исполнительных директоров;

- определение и пересмотр квот. [6, с.188].

Совет управляющих также избирает исполнительных директоров и является главным арбитром в вопросах, касающихся толкования Статей соглашения МВФ. [8] Традиционно заседания Совета управляющих организуются одни-два раза в год, а в течение года работа ведется дистанционно. Решения Советом принимаются большинством поданных голосов, за исключением случаев, специально оговоренных в Статьях соглашения.

Совет управляющих имеют два совещательных министерских комитета: Международный валютно-финансовый комитет (МВФК) и Комитет по развитию [11].

МВФ состоит из 24 членов, которые избираются из общего числа 189 управляющих, и представляет все государства-члены. Его структура повторяет структуру Исполнительного совета, состоящего из 24 групп стран. МВФК собирается два раза в год, во время Весенних и Ежегодных совещаний МВФ и Всемирного банка, они обсуждают вопросы управления международной валютной и финансовой системой, предложения Исполнительного совета по внесению изменений в Статьи соглашения и другие вопросы мировой экономики, представляющие общий интерес. На данных конференциях они отчитывается перед ними по политике в области развития, а в конце каждого заседания издается общее резюме в отношении программы работы фонда, которое носит название коммюнике.

Комитет по развитию общая структура для Совета управляющих МВФ и Всемирного банка, его главное задачей является разработка рекомендаций по вопросам, касающимся экономического развития в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. Комитет состоит из 25 членов (обычно министров финансов или министров развития) [7, c. 370]. Он представляет все государства-члены МВФ и Всемирного банка и, главным образом, является форумом для формирования межправительственного консенсуса по особо важным вопросам развития.

В подчинение Совета управляющих находится Исполнительный совет, которые отвечает за текущую деятельность Фонда. Он отвечает за все аспекты работы Фонда, от проводимой персоналом ежегодной «проверки здоровья» экономики государств-членов до вопросов политики, касающихся всей глобальной экономики. В состав Исполнительного совета входят 24 исполнительных директора, которые назначаются каждые два года, а руководство осуществляет – председатель. Директоров назначают страны с наибольшими квотами в Фонде – Соединенные Штаты, Япония, Германия, Франция, Соединенное Королевство, Китай, Россия и Саудовская Аравия. Остальные 176 стран организованы в 16 групп, каждая из которых выбирает по исполнительному директору. Примером такой группы стран может служить объединение стран-бывших среднеазиатских республик СССР под руководством Швейцарии, которое получило название Гельветистан. Часто группы формируются странами со схожими ин- тересами и обычно из одного региона, например, франкоязычные страны Африки. Самым большим количеством голосов в МВФ (по состоянию на 16 июня 2006 года) обладают: США, Германия, Япония, Великобритания и другие страны, представленные в таблице 1.