Файл: Аппарат государственной власти.pdf

3. Социальная – это конституционная функция, поскольку статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством. Основное назначение этой функции благополучие, достойная жизнь каждого гражданина и социальная защита нуждающихся в государственной поддержке человек, таких как сироты, инвалиды, безработные, пожилые, многодетные.

Другим не менее важным назначением этой функции является обеспечение права каждого гражданина на свободу труда, охрану условий труда, социального страхования.

4. Экологическая функция, также является конституционной, поскольку ст. 42 Конституции РФ говорит о правах населения на благоприятную окружающую среду. Эта функция тесно связана с социальной, поскольку экологическое благополучие населения является социальной обязанностью государства.

Важнейшей функцией государства является налогообложение и финансовый контроль, поскольку государство без этих функций не сможет осуществлять свою деятельность, и эффективно осуществлять экономическую и социальную функцию. Налоговая функция гарантирует практически все направления деятельности государства как обеспечение перспективного экономического культурного и др. развития страны, обеспечение обороноспособности и безопасности государства, покрытия расходов на содержание государственного аппарата. Данную функцию реализовывает Федеральная налоговая служба РФ. Финансовый контроль в свою очередь также способствует успешной финансовой политике государства, поскольку имеет своими задачами контроль за финансовыми обязательствами государства, за правильностью использования государственных финансовых ресурсов и устранению нарушений финансовой дисциплины. Финансовый контроль осуществляют Счетная Палата, Центральный Банк, Министерство финансов РФ и др. [4, с. 166]

Поскольку Российская Федерация — это демократическое государство, поэтому одной из основополагающих является функция защиты прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка.

Большую роль в выполнении этой функции играют суды и органы внутренних дел.

Из-за постоянного притока мигрантов из стран «бывшего Советского Союза», сформировалась специфическая функция – миграционная, регулирующая миграционную политику государства, защиту прав мигрантов, осуществление миграционного контроля и т.п.

Внешними функциями механизма государства являются: функции интеграции в мировую экономику, обороны, поддержания миропорядка, сотрудничества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в данной курсовой работе исследование позволяет сформулировать следующие выводы:

Аппарат государственной власти является базовой структурой, без которой невозможно представить процесс реализации функций государства. Именно он позволяет стать государству живым организмом, а не застывшей конституционной конструкцией, который развивается, эволюционирует.

Аппарат государства необходимо рассматривать как взаимосвязанную систему следующих элементов:

1. Государственный аппарат или система государственных органов, созданных и функционирующих на законодательной основе, отражающих потребности исторического, политического и социально-экономического развития общества. Он выступает системно-структурным элементом механизма государства, фактически скелетом или каркасом. Сама система государственных органов не может быть застывшей, а должна быть многовариантной. Принцип разделения властей лишь одна из конструктивных особенностей государственного аппарата. Он всегда носит национально-государственный характер. Даже при заимствовании отдельных государственных структур его ролевое и статусное значение будет определяться национальной государственной системой и спецификой политической системы.

2. Аппарат государства состоит также из специально подготовленных, профессиональных управленцев, людей, способных осуществлять законотворческие, исполнительные, надзорные и охранительные функции. Их всех объединяет наличие статуса должностного лица и наделение соответственно набором властных компетенций. При этом не правильно говорить о них, как только законодательно оформленных должностях. Особую роль здесь выполняет именно персонифицированный фактор, т.к. нередко эффективность работы госслужащего зависит от личностных и профессиональных умений и навыков. Особое значение приобретают методы и стиль их работы. Это то, что в хорошем смысле слова называется термином бюрократия.

3. Наличие сложной системы внутренних связей между структурными элементами аппарата государственной власти, без существования которых государственный аппарат как целостная машина не способна работать. Данные связи обусловлены субординацией государственных органов, их иерархичностью, оперативностью при принятии решений и самостоятельностью, преобладанием централизованных или децентрализованных начал. От такого, как реально строиться система власти и подчинения, исполнение поручений и компетенций зависит весь результат функционирования власти.

4. Аппарат государства – это не только конструкция, это ещё и живой, постоянно изменяющийся процесс государственно-управленческой жизни. Поэтому важно учитывать его формы и процедуры реализации, которые подвержены воздействию множества факторов субъективных и объективных. Не последнюю роль в этом процессе играет идеология и даже международный политический аспект.

5. В аппарат государства также входят, помимо сложной системы государственных органов, государственные предприятия и учреждения, которые находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии для реализации функций государства.

Таким образом, аппарат государственной власти является целостной, взаимосвязанной системой отдельных элементов, обладающей рядом параметров и принципов, которая нацелена на обеспечение нормального и эффективного функционирования государства, на реализацию поставленных целей и задач.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ от 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. О судебной системе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018 г.) // Собрание законодательства РФ, 1997, N 1, ст. 1.
3. О системе государственной службы : Федеральный закон РФ от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ, 2003, N 22, ст. 2063.
4. Акимов Н.А. Механизм реализации функций государства: понятие и содержание // Наука, образование и инновации: сборник статей Международной научно-практической конференции. – М., 2016. С. 164 - 168.
5. Алёшина И.А., Грандонян К.А., Затонский В.А. Общая теория государства и права: учебник. – Саратов, 2018. – 392 с.
6. Апольский Е.А., Кабыш Н.Ф., Устинова Л.Г. К вопросу о понятии государственной власти // Вестник СевКавГТИ. 2017. № 1. С. 57 - 61.
7. Бабенко И.О. Понятие и признаки механизма государства // Перо науки. 2019. № 8. С. 4 - 7.
8. Баевский Н.А. О соотношении понятия «государственная власть» со смежными категориями // Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Сборник статей. – М., 2018. С. 972 - 974.
9. Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. Об элементах и механизме государства // Актуальные вопросы образования и науки. 2016. № 3. С. 7 - 12.
10. Кочеткова Е.А. Характеристика принципов механизма государства // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2016. № 27. С. 17 - 23.
11. Магомедова М.Х. Государственная власть: понятие и признаки // Образование и наука в России и за рубежом. 2019. № 2. С. 146 - 151.
12. Новикова Ю.С. К вопросу о соотношении понятий «государственный аппарат», «механизм государства» и «механизм осуществления функций государства» // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития. Материалы международной научно-теоретической конференции. – СПб., 2016. С. 81 - 83.
13. Оздамирова Л.М. Понятие и особенности государственной власти // Современные тенденции развития образования, науки и технологий: сборник научных трудов по материалам VI международной научно-практической конференции. – М., 2018. С. 182 - 184.
14. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров. – М.: Проспект, 2015. – 516 с.
15. Рыжих В.А. К дискуссии о соотношении дефиниций «механизм государства» и «государственный аппарат» // Проблемы правоохранительной деятельности. 2018. № 2. С. 64 - 68.
16. Стаменова О.В. Проблема определения сущности понятия «государственная власть» // EurasiaScience: сборник статей XV международной научно-практической конференции. – М., 2018. С. 191 - 196.
17. Теория государства и права: учебник / под ред. В.Н. Корнева. – М.: РАП, 2013. – 561 с.
18. Чернова Э.Р., Жданова Д.М. Механизм государства: понятие и структура // Мировая наука. 2017. № 3. С. 104 - 107.
19. Юнусов Г.Г. Проблемы механизма государства // Социально-экономические и гуманитарные практики инновационного развития России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – М., 2017. С. 334 - 335.