Файл: «Государственные и муниципальные программы: назначение и виды».pdf

Экологические проблемы, сдерживающие устойчивое развитие г.о. Канск следующие:

• воздействие промышленных предприятий и предприятий иных видов деятельности;
• низкое качество городской среды;
• отсутствие современных технологий по сбору и утилизации отходов.

Рассмотренные экологические проблемы г.о. Канск характерны для многих городов РФ. Стоит отметить, что часть экологических проблем решается
мерами государственной поддержки, направленных непосредственно на данный вид проблемных территорий. Однако, важное значение имеет эффективная реализация муниципальных экологических программ.

Для обеспечения устойчивого развития г.о. Канск необходимо выдвижение экологических проблем в число первостепенных. В этой связи требуется их глубокая инвентаризация на основе современной оценки качества окружающей среды, анализ их во взаимосвязи со стратегией социально-экономического развития территории.

Формирование общественных экологических организаций, поддержка их городской властью – важнейший фактор успешной реализации экологической политики г.о. Канск. Реализация широкого спектра экологических инициатив в муниципальных образованиях крайне важна для устойчивого развития, содействия обеспечению качества окружающей среды и здоровья населения, желания и стремления людей жить и работать на данной территории.

В результате общественных инициатив в городе могут получить развитие новые направления:

1) экологические услуги для населения, содействующие экологической безопасности в быту, здоровье сбережению, экологически-ориентированному образу жизни: сбор батареек; экологические экскурсии по экотропам; эко-такси по вывозу раздельно собранных отходов; ярмарки экологических товаров и услуг; «совершенно бесплатные ярмарки» - обмен вещами, буккроссинг – обмен книгами, сумки-бумеранги; скандинавская ходьба для пенсионеров по природным территориям;

2) художественное преобразование окружающей среды с экологическим смыслом – фестиваль «Экология пространства», арт-объекты из отходов;

3) изменение образа жизни через пропаганду уменьшения потребления – движение Zero Waste или Ноль отходов, вегетарианство, веганство.

В целях демократизации институтов экологического регулирования в г. Канск необходимо развивать следующие формы участия населения в разработке и реализации экологических программ:

1. общественные слушания. Необходимо регламентировать порядок учета мнения граждан;

2) оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ОВОС);

3) общественная экологическая экспертиза;

4) опросы. На муниципальном уровне принять закон об опросе населения в г.о. Канск, который будет устанавливать порядок подготовки, проведения, установления результатов опроса как одной из форм выявления мнения и учета интересов населения при принятии органами власти соответствующих решений;

5) обращения граждан.

При достаточно больших масштабах производств устойчивый режим функционирования экономической системы не может быть обеспечен спонтанно - на сугубо рыночной основе, он требует сознательно осуществляемых мер по предотвращению негативных воздействий, нарушающих устойчивость. В связи с этим необходимо развивать экологическое программирование - систему формирования и реализации экологических программ, целью которых является улучшение состояния природной среды с получением вследствие этого положительных экологических, экономически и социальных эффектов. Возможности реализации такого подхода в г.о. Канск рассмотрена на примере решения проблемы твердых бытовых отходов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060.

Концепция государственной политики Красноярского края в области экологической безопасности и охраны окружающей среды до 2030 года. Утверждена указом Губернатора края от 25.11.2013 № 225-уг.

1. Закон Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае» (подписан Губернатором Красноярского края 26.09.2013) // Наш Красноярский край, № 71, 02.10.2013.

Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» (постановление Правительства края от 30.09.2013 № 512-п)

«Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края до 2020 года» (распоряжение Губернатора края от 25.11.2013 № 556-рг)

Постановление Правительства РФ «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 30.07.2014, с изм. от 06.09.2014).

1. Бобылев С. Н. Устойчивое развитие в интересах будущих поколений: экономические приоритеты // Мир новой экономики. 2017. № 3. С. 90-100.
2. Глущенко Р. В. Государственные целевые программы: понятие и классификация // Сборник научных трудов по материалам I международной научно-практической конференции. Новосибирск: САФБД, 2013. С. 218-220.
3. Люшина Э. Ю., Рязанова В. А., Тихонова Е. О. Методы отбора эффективных программ комплексного развития территорий. // Казанская наука. Издательство: Казанский Издательский Дом (Казань) Казанская наука. 2017. № 11. С. 51-60.
4. Мамедов Н. М. Глобализация и альтернативы будущего: концепция устойчивого развития. // Социально-экологическое образование. Сборник научных статей. 2016. С. 14-20.
5. Мамедов Н. М., Яншина Ф. Т. Основания мировоззрения Вернадского. // Материалы ежегодных моисеевских чтений. Том 2. 2013. С. 54-60.
6. Райзберг Б. А. Целевые программы в системе государственного управления экономикой: монография. – М.: ИНФРА-М, 2016.
7. Ракитина И. С. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для академического бакалавриата / И. С. Ракитина, Н. Н. Березина. — М.: Юрайт, 2018.
8. Рожков Ю. В., Черная И. П. Инновационный вектор развития геофинансов эпохи постглобализации // Безопасность Евразии. 2012. № 2. С. 263-270.
9. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_11/Main.htm (дата обращения: 16.12.2019).

Администрация города Канска Красноярского края. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kansk-adm.ru/index.php/investitsionnyj-pasport-kanska. Дата обращения: 16.12.2019.

Приложение 1

Социально-экономические показатели города Канска

Продолжение приложения 1

Продолжение приложения 1

Продолжение приложения 1