Файл: Основные этапы развития проектного менеджмента.pdf

В новых условиях классическая модель в управлении проектами, которая ориентирована на поэтапное выполнение задач проекта, не всегда может быть использована на практике. Появляются новые, модифицированные модели, являющиеся ответом на вызовы постиндустриального общества. Теория реагирует на эти требования, предлагая усовершенствованные, более интегрированные подходы к управлению проектами, в которых все больше внимания уделяется вопросам менеджмента.

Рассмотрим некоторые основные подходы и принципы современного управления проектами, которые являются основой дальнейшего совершенствования теории:

Подход, основанный на внутреннем развитии проектов.

Все больше внимания в управлении проектами уделяется специалистам, которые занимаются практической реализацией проекта.

Внутреннее развитие проектов включает:

• индивидуальное развитие сотрудников;
• развитие команд управления, корпоративной культуры и производственно- хозяйственных отношений на их основе;
• общеотраслевое развитие и проведение политики, направленной на стимулирование программ совершенствования управления проектами.

Подход, основанный на высокой интеграции различных сторон управления проектами.

Он заключается в концентрации усилий на стратегическом плане предприятия. Связь управления проектом со стратегическим планом является залогом долгосрочного успеха предприятия. Интеграция включает, во-первых, интеграцию проекта и стратегического плана; во-вторых, – интеграцию в рамках управления конкретным проектом.

Подход, основанный на модели развития управления проектами (PMMM – Project Management Maturity Model).

Эта модель помогает развивать стратегическое планирование целей проекта. Модель PMMM состоит из 5 базовых уровней, отражающих различную степень развития управления проектами.

Маркетинговый подход к управлению проектами ориентирован на создание идеального товара, максимально удовлетворяющего потребителей. Данный подход можно назвать предпроектным, так как именно предварительные исследования намечают результаты, задают сроки и эффективность реализации проекта по созданию товара.

Переход к управлению проектами в рамках традиционных проектно-ориентированных отраслей неизбежен, однако процесс перехода может продолжаться длительное время, пока не будет подготовлено достаточное количество профессиональных кадров. За это время произойдет перелом в понимании взаимодействия и развития бизнес-процессов от традиционной к проектно-ориентированной методологии. [14]

Глава II РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Вклад русских – советских ученых в теорию управления проектами

Несмотря на почти полную изоляцию России от всего остального мира во времена СССР, наша страна развивала теорию управления проектами автономно и внесла свой вклад в общемировую историю проектного менеджмента.

Этапы развития научных и практических подходов к управлению проектами в России включают в себя:

• 1825 г. – первые фундаментальные работы М.М. Сперанского.
• 1900-е гг. – развитие практических методов управления П.А. Столыпиным.
• 1920-е гг. – работы А.К. Гастева по научной организации труда и управления; создание ЦИТ РФ.
• 1930-е гг. – проекты первых пятилеток (процесс индустриализации).
• 1946-1961 гг. – проекты по разработке атомного оружия и ракетно-космической техники в СССР.
• 1970-е гг. – развитие системного подхода и программных средств для управления проектами в СССР, создание автоматизированных систем управления организациями и предприятиями (АСУ) в различных отраслях народного хозяйства.
• 1990-е гг. – новая волна интеграции России в международные процессы развития знаний и методов УП. Создание Советской Ассоциации управления проектами СОВНЕТ, создание рынка профессиональных услуг и программных продуктов по управлению проектами. Разработка и ввод в действие национальной программы подготовки и сертификации менеджеров проекта на основе международных требований и стандартов. [15]

Следует заметить, что еще в 30-х гг. советскими учеными были разработаны теоретические основы и практические методы календарного планирования и поточного строительства с использованием диаграмм Гантта и так называемых циклограмм, что во многом можно считать фундаментом созданного позднее аппарата управления проектами. Вообще, зарождение управления проектами в России уходит в индустриализацию 30-х гг. В это время советское государство предпринимает ряд беспрецедентных по масштабу проектов, таких как ДнепроГЭС, построение национальной системы электрификации, освоение угольных и железорудных месторождений, создание масштабных территориально-индустриальных комплексов. В довоенный период (1938 – 1941 гг.) был разработан и реализован ряд крупных программ, сыгравших важную роль в осуществлении индустриализации. Среди них можно отметить строительство ТуркСиба, освоение нефтяных богатств Поволжья, создание металлургической базы на востоке страны, строительство «Большой Волги», создание Урало-Кузнецкого комплекса и др.

Подобная деятельность требовала высокого уровня организованности. Опираясь на эти первые опыты растущего промышленного строительства, в стране развивается теория потока, которая явилась фундаментом современной научной организации труда и управления производством. Рост однотипного, серийного производства дал толчок для развития теории и практики поточной организации работ. В 1931 г. в Измайловском поселке (Москва), в Кузбассе и Ленинграде поточным методом были успешно возведены кварталы серийных жилых домов.

С полной уверенностью можно утверждать, что в период с 30-х до начала 60-хгодов были заложены основы управления проектом в России. Планирование и контроль реализации проектов в этот период базируются на детерминированных линейных моделях Гантта, циклограммах и использовании графоаналитических методов их расчета и оптимизации. Свой вклад в развитие теории потока внесли О.А. Вутке, М.В. Вавилов, Н.И. Пентковский, Б.П. Горбушин, А.В. Барановский, А.А. Гармаш и др. [16]

Развитие современных методов управления стало появляться в России после появления первых публикаций о сетевых моделях (а именно Pert и CPM). М.Л. Разу, И.А. Радчик и С.И. Зуховицкий были первыми российскими учеными, которыми были написаны работы по сетевым моделям. Первые работы о сетевых методах были опубликованы в СССР уже в начале 60-х годов. Эти методы, впервые опробованные на одном объекте в 1963 г., уже в 1967 г. были внедрены на 900 стройках. К 1975 г. количество строек, применявших методы сетевого планирования и управления, составило 17-18% их общего числа.

В 70-х гг. методы управления проектами, основанные на сетевых методах, получили широкое распространение в стране. Во многих НИИ и производственных организациях создавали специальные группы сетевого планирования и управления, занимавшиеся разработкой и внедрением этих методов. В те времена было характерно преобладание целей деятельности всей организации над целями осуществления отдельных проектов. Поэтому применение сетевого планирования на отдельных объектах давало локальный эффект и нередко отрицательно сказывалось на общих результатах выполнения плана организацией. Вот почему в середине 70-х гг. развитие управления проектами постепенно перешло от управления единичными проектами к управлению деятельностью всей организации, выполняющей много проектов одновременно. Мультипроектное управление в рамках планово-распорядительной экономики нашло наиболее полное воплощение в создании АСУ организациями и предприятиями в различных отраслях народного хозяйства. На этой основе в 80-х гг. активно велась автоматизация промышленности и строительной сферы. Наряду с системами организационного управления развивались системы автоматизации проектирования, подготовки производства, управления технологическими процессами. Вскоре стало ясно, что все участники проектов работают в одной информационной среде. Все основные решения, функциональные задачи такой системы управления тесно связаны между собой информационными потоками, прикладными программами, техническими средствами. Наряду с появлением в стране нового поколения компьютеров и информационных технологий, это обстоятельство стимулировало создание интегрированных АСУ, в рамках которых осуществлялось управление крупномасштабными проектами. [17]

Итак, можно сделать вывод о том, что развитие методов управления проектами осуществлялось параллельно в нашей стране и в развитых странах Запада, что свидетельствует об объективном характере развития этих процессов.

2.2. Особенности современного развития теории управления в России

Особенности управления в России определяются переходным периодом становления рыночных отношений в экономике. Данный период требует использования методов и механизмов, характерных как для рыночной системы, основанной на частной собственности и относительно свободных ценах, так и для системы планового регулирования.

Особенности механизма управления переходного периода проявляются в концептуальных принципах построения, организационной структуре, целях и задачах управления, системе методов, исполнительных экономических и организационных механизмах, законодательно оформленных правилах и условиях управления. Без преувеличения можно сказать, что в сегодняшней России происходят наиболее масштабные изменения в экономике, управлении, укладе жизни. Эти изменения не только масштабны, но и беспрецедентны – ни в одной другой стране мира за столь короткий срок не происходила коренная ломка одной экономической системы и формирование другой.

Все многообразие процессов, происходящих при этом, можно представить как совокупность социальных, технических, организационных, экономических проектов. Если научиться этими проектами управлять, а руководители, призванные принимать решения, будут прислушиваться к рекомендациям профессиональных управляющих проектами, можно утверждать, что проводимые в стране реформы будут идти успешнее.

В связи со сменой общественно-политической системы, объективно сложно разработать и реализовать на практике систему управления, отвечающую новым условиям. Также имеется ряд ограничений, существенно сдерживающих распространение методологии проектной деятельности как для управления крупными проектами, так и комплексными программами. К ним относятся: общий спад производства и неустойчивое функционирование экономики; недостаточная политическая стабильность; резкое сокращение государственных инвестиций и спад инвестиционной активности; устойчиво высокая инфляция; недостаточная развитость кредитно-финансовой и банковской систем, сдерживающая оборот инвестиций и капиталов; отсутствие надежной системы обеспечения гарантий и льгот для инвесторов, в том числе иностранных.

При этом, теория проектного менеджмента набирает популярность в российской экономике: сформировано профессиональное сообщество менеджеров проектов, активную роль в котором играют профессиональные ассоциации — Российская ассоциация управления проектами СОВНЕТ и Московское и Санкт-Петербургское отделения Института управления проектами США. Набирает темпы процесс сертификации в области управления проектами.

Для большинства российских компаний, которые стремятся к использованию в своей деятельности проектно-ориентированного подхода, важнейшей задачей является разработка корпоративной методологии управления проектами (КМУП), определяющей основные понятия, принципы, механизмы и процессы функционирования корпоративной системы управления проектами (КСУП), которая наряду с проектами может включать также программы и портфели проектов.

В целом, в России с применением технологий управления проектами , работает относительно небольшое количество компаний (по сравнению с западными) – примерно 50%. Возможно, что дело даже не в консервативном руководстве или традициях компании, а в том, что руководители часто не владеют информацией о существующих инструментах и технологиях разработки и реализации проектов. Нередко разработка проекта по всем стандартам проектного менеджмента, даже не интересна управляющему, в силу его собственной заинтересованности в коррупционных и иных схемах, а может, просто ввиду непрофессионализма. Существует целый ряд примеров подтверждения сказанному. Один из примеров, который хорошо известен жителям города Санкт-Петербург, – это «Зенит-Арена». Данный проект необходимо было ликвидировать, когда фактические показатели стоимости стали превышать плановые, более чем на 40%. Другой пример из этой же области – реконструкция, затем частичное разрушение и вторичная реконструкция «Центрального стадиона» в городе Екатеринбург. При анализе проекта на заключительном этапе стало очевидным, что «смета проекта существенно завышена, нет обоснования социальной эффективности, значимости проекта для продвижения бренда города. Недостаточно проработаны риски проекта, отсутствует план управления рисками проекта». [18]

Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что если в странах с развитой рыночной экономикой совершенствование управления проектами и его внедрение происходят практически одновременно, то в российских условиях существуют две ключевых тенденции:

1. осознание и принятие западных принципов управления проектами;
2. интеграцию российской системы управления проектами в мировую.