Файл: Юридическая ответственность (Функции юридической ответственности).pdf

Административная ответственность физических лиц наступает с шестнадцатилетнего возраста (ст.2.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Самостоятельным субъектом правонарушения (согласно ст.2.4.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) выделено должностное лицо – осуществляющее функции представителя власти или выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных, муниципальных, частных организациях и предприятиях [7]. Как правило, ответственность таких лиц предусмотрена гораздо выше, чем физических лиц.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия.

Мерой ответственности является выговор, административный штраф, взыскание гражданско-правовой неустойки, лишение свободы. Хотя лишение свободы применяется в административной и уголовной практике по-разному.

Уголовное право предусматривает лишение свободы на длительные сроки, вплоть до пожизненного срока, то административное право – максимум на 15 суток.

Юридическая ответственность всегда сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения — это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении.

Основная черта юридической ответственности — штрафное, карательное назначение. При этом кара — не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Главная особенность юридической ответственности - штраф, карательное назначение. В то же время наказание не является самоцелью, а средством перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. восстанавливает нарушенные права личности или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

---

Преступление является основанием для юридической ответственности, где его состав играет особую роль. Состав преступления является фактическим основанием для юридической ответственности, а без правового основания юридическая ответственность немыслима. Преступление указывает на момент возникновения юридической ответственности и порождает основные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.

Говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном — свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

1.3 Функции юридической ответственности

Основной и наиболее общей целью юридической ответственности является защита прав и свобод человека, обеспечение верховенства закона и верховенства права в обществе. Это определяет функции юридической ответственности.

1. Функция возмездия за совершенное правонарушение (карательная функция), в качестве своей цели имеет наказание правонарушителя при совершении преступления.
2. Правовостановительная функция. Целью данной функции является компенсация причиненного правонарушителем морального или материального вреда, восстановление нарушенного права субъекта.
3. Предупредительная (превентивная) функция. Заключается в предупреждении совершения новых правонарушений конкретным правонарушителем (частная превенция), а также – в предупреждении других потенциальных правонарушителей о наказуемости противоправных деяний (общая превенция).
4. Воспитательная функция, целью которой является воспитание всего общества, прививание уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.

1.4 Принципы юридической ответственности

---

Юридическая ответственность функционирует на основе определенных, характерных только ей, принципов, которые выражают ее сущность и социальную значимость. Они отражают основные свойства и особенности юридической ответственности. Они накапливают в себе наиболее характерные черты, определяющие ее юридический характер. Основными принципами юридической ответственности являются законность, справедливость, целесообразность и гуманизм, неизбежность ответственности.

Различают следующие принципы юридической ответственности:

1. Принцип законности:

- юридическая ответственность предполагается только за действия, предусмотренные законом;

- юридическая ответственность применяется только в соответствии процедурно-процессуальным требованиям;

- факт совершения правонарушения должен быть установлен, как объективная истина.

1. Принцип справедливости:

- наказание не должно унижать человеческое достоинство;

- закон обратной силы не имеет;

- нельзя за проступки подвергать уголовному наказанию;

- за одно правонарушение должно быть только одно наказание;

- наказание должно соответствовать тяжести преступления.

1. Принцип целесообразности и гуманизма:

- индивидуализация мер в зависимости от тяжести правонарушения, личных свойств правонарушителя;

- возможность смягчения или отказа от применения мер и санкций, если цели могут быть достигнуты другим путем.

1. Принцип неотвратимости ответственности:

- ни одно правонарушение не должно быть безнаказанным;

- быстрое и оперативное применение мер государственного принуждения;

- высокий профессионализм кадров правоохранительных органов (суда, прокуратуры, милиции и др.).

Эти принципы пронизывают все правовые нормы, являются стержнем всей системы юридической ответственности [10].

Наибольшее развитие принципов юридической ответственности было достигнуто в уголовном процессе, поскольку именно здесь применяются самые строгие санкции и, соответственно, наиболее сложная процедура расследования обстоятельств дела. Однако по тем же принципам реализуются все другие виды юридической ответственности.

Основным принципом юридической ответственности является законность. В соответствии с нею к ответственности привлекается только лицо, виновное в нем.

Соблюдение принципа законности должно проявляться в расследовании обстоятельств дела о правонарушении, применение и применение санкций, особенно строгих, осуществляется в процессуальной форме, установленной законом. Должны соблюдаться гарантии объективного рассмотрения дела и принятия решения с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности.

---

С законностью тесно связан принцип обоснованности юридической ответственности, под которой понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, и т.д. Во-вторых, под обоснованностью понимается определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом.

Принципы юридической ответственности также включают справедливость, которая подразумевает, прежде всего, социально-этическую оценку, определяющую запрет и санкцию за ее нарушение. В основе справедливой ответственности лежит строгое соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и предусмотренных за него санкций, поскольку как слишком строгое, так и слишком мягкое наказание или взыскание может свести к нулю действенность меры ответственности.

Независимое значение принципа справедливости юридической ответственности заключается в том, что за одно преступление к виновному может быть применено только одно наказание. В соответствии с нормами международного права, никто не может быть привлечен к уголовной или иной ответственности за одно и то же преступление дважды: вновь признан виновным или наказан за преступление, по которому уже вынесен окончательный приговор или оправдание.

Принципом ответственности является также состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Этот принцип утвердился в период складывания капиталистического способа производства как средство борьбы с феодальной системой права и свойственным ей инквизиционным, обвинительным процессом судопроизводства. Состязательность - важное орудие установления истины по деду о правонарушении и обеспечения обоснованности решения.

Принцип ответственности также является конкурентным процессом и правом на защиту человека, привлеченного к ответственности. Этот принцип был установлен в период формирования капиталистического способа производства как средство борьбы с феодальной системой права и присущим им инквизиционным, обвинительным процессом судопроизводства. Конкурентоспособность является важным инструментом в правде по делу преступления и обеспечения обоснованности решения.

Этот принцип тесно связан с так называемой презумпцией невиновности, которая заявляет, что лицо, привлеченное к ответственности, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в установленном порядке и не подтверждена приговором суда [8]. Обвиняемый не должен доказывать свою невиновность, причем любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются недействительными. Непримиримые сомнения в вине субъекта ответственности толкуются в пользу обвиняемого.

---

К принципам ответственности относится также ее неотвратимость, поскольку установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь в том случае, если лица, совершившие правонарушения, неизбежно понесут за него соответствующее наказание. Соблюдение этого принципа в максимальной степени зависит от слаженности работы правоохранительных органов, уровня их компетенции, подготовленности и добросовестности,

Соблюдение принципа своевременности ответственности означает возможность наказания правонарушителя в течение допустимого срока давности, то есть периода времени, который делает оправданным факт привлечения к ответственности. За административные и дисциплинарные правонарушения такой срок рассчитан на несколько месяцев; за уголовные преступления срок давности намного дольше - от 1 года до 10-15 лет, в зависимости от тяжести преступлений и обстоятельств дела.

При осуществлении юридической ответственности учитываются также такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. Это означает, что лицо, совершившее преступление, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции по причинам:

• добровольная компенсация нанесенного ущерба или его устранения;
• проявления искреннего раскаяния, тяжелого заболевания правонарушителя, несчастья в его семье и пр.

Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовостановительной ответственности, однако, если государство и его органы вправе простить или помиловать правонарушителя, смягчив санкции за совершенное им противоправное деяние, то там, где нарушены права частных или юридических лиц, принять окончательное решение об отказе от осуществления ответственности может только потерпевшая сторона, интересы которой могут быть восстановлены в процессе применения санкций. Однако и во втором случае по просьбе лица, привлеченного к ответственности, допускается возможность изменения порядка исполнения санкции, отсрочка или рассрочка платежей, снижение размеров выплат.

Соблюдение рассмотренных выше принципов осуществления юридической ответственности соответствует международным правовым нормам и имеет особое значение в процессе создания и укрепления основ правового государства в Российской Федерации.

Вывод по Главе 1. В данной главе были рассмотрены понятие и признаки юридической ответственности. Также был рассмотрен такой термин, как противоправность. Противоправность является преднамеренным нарушением требований закона. Также были названы принципы юридической ответственности: принцип законности, принцип справедливости, принцип целесообразности и гуманизма и принцип неотвратимости ответственности. Таким образом, была решена 1 задача - проанализировать понятие, признаки и принципы юридической ответственности.

---