Файл: Формы социальной защиты населения.pdf

75 получателей пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет на 120 детей.

Ежегодно специалистами отдела проводится индексация пособий на 6% по всем категориям граждан, состоящим на учете. В 2016 году 31 ребенок получил оздоровление в учреждениях отдыха и оздоровления, в том числе дети из малоимущих семей; дети-инвалиды; детисироты; опекаемые дети; дети с частичной оплатой путевки.

Количество оздоровленных детей уменьшилось на 9% в сравнении с 2018 годом в связи с недостаточным количеством путевок в санаторные учреждения в период летних каникул и отсутствием необходимого комфорта и надзора за детьми в отдельных летних лагерях. Показатели количества несовершеннолетних детей, состоящих на учете в управлении практически не изменились с 2018 года и составили: 45 детей из 20 неблагополучных семей. Проводится работа по выявлению, постановке на учет, оказанию социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, осуществляется

взаимодействие с субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а именно проводятся выездные профилактические проверки семей, совместно с КДН и органами опеки и попечительства составляются акты обследования жилищно-бытовых условий семей. За 2016 год 11 детей прошли реабилитацию.

За отчетный период управлением проведены 2 благотворительные акции по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся трудной жизненной ситуации и социально опасном положении и 4 районных мероприятий, приуроченных к празднованию Дня семьи, Дня защиты детей, Дня инвалидов и Дня матери.

Администрацией в 2018 году была проделана работа по выявлению неработающих пенсионеров, оказавшихся в трудной жизненной ситуации для оказания адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи один раз в 2018 году, прием заявлений и других необходимых документов, составление актов обследования материально-имущественного положения пенсионеров.

По результатам работы адресная социальная помощь в виде единовременной материальной помощи была оказана пяти гражданам 50 района в следующих размерах:

на приобретение предметов первой необходимости и предметов длительного пользования - по 10 тыс. рублей (1 человек);

в случае, если в состав семьи неработающего пенсионера входит ребенок-инвалид или инвалид с детства, получающий социальную пенсию, требующий постоянного постороннего ухода - 10 тыс. рублей (1 человек); на ремонт жилья, проведение водопровода и систем канализации - до 10 тыс. рублей (3 человека).

---

На 1 января 2018 года численность работников Управления социальной защиты населения муниципального образования администрации района Красноярский Самарской области составляет 119 человек, по штатному расписанию 132 человека.

В ходе анализа деятельности Управления социальной защиты населения В деятельности органа социальной защиты наблюдается положительная динамика, численность населения, охваченного мерами социальной защиты, растет с 4679 до 4928 человек, что связано с изменениями условий жизни населения, рождением детей, старением населения и т.д.

Повышение материального уровня жизни и усиление социальной защищенности жителей района – важнейшее направление деятельности учреждения в реализации социальной политики. Об этом свидетельствуют практические меры, принимаемые в районе в данном направлении, предназначенные конкретному человеку, нуждающемуся в постоянной или временной государственной поддержке.

Меры социальной поддержки, гарантированные как федеральным, так и региональным законодательством, предоставлялись жителям района в полном объеме.

Касаемо кадрового состава Управления социальной защиты населения муниципального образования администрации района Красноярский Самарской области можно сказать, что в учреждении трудится достаточно сильный кадровый состав. Большинство сотрудников учреждения 84% (100 чел.) находятся в возрастной группе от 31 до 50 лет, в наиболее продуктивном для трудовой деятельности возрасте. 5% (6 чел.) находятся в пенсионном возрасте и в скором времени произойдет высвобождение данных должностей.

11 % (13 чел.) находятся в возрастной группе до 30 лет, большинство сотрудников данной возрастной группы являются социальными работниками. Необходимо предусмотреть меры по замещению высвобождаемых в ближайшие годы должностей.

В учреждении наблюдается достаточно высокий уровень образования. Профессиональное образование работников соответствует должностям учреждения. В Управления социальной защиты населения муниципального образования администрации района Красноярский Самарской области

наблюдается дефицит работников на должностях медицинских сестер – 2 человека и социального работника – 7 человек.

Так же учреждение нуждается в юристах, педагоге и психологе. Данное обстоятельство вызвано низкой заработной платой на данных должностях, при тяжелой физической и психологической нагрузки и связанным с этим нежеланием населения идти работать на данные должности.

---

Между тем данный персонал является наиболее необходимым в социальном обслуживании населения, т.к. от его работы зависит качество и оперативность оказания социальных услуг. Далее проведем детальный анализ эффективности работы учреждения на основании выделенных критериев.

3. Методы улучшения социальной защиты населения муниципального района Красноярский Самарской области

3.1 Направления улучшения социальной защиты населения муниципального района Красноярский Самарской области

Реформирование социальной защиты определены в Стратегии устойчивого развития - 2020 одним из первоочередных приоритетов. неоспоримым факт необходимости совершенствования механизмов социальной защиты для всех групп населения.

Право на социальную защиту является одним из общепризнанных социально-экономических прав человека. В ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (1948) сказано: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам» [33, c. 7].

Существующая система социальной защиты населения недостаточно эффективная и приводит к значительным расходам государства, чьи финансовые возможности не соответствуют социальным обязательствам. Можно констатировать, что на сегодняшний день не обеспечивается в полной мере выполнение Конституции России, в которой Россия определяется как социальное государство. Происходящие в стране реформы, требуют изменений в социальной сфере, в том числе создания высокоэффективной, ориентированной на ожидания общества системы многопрофильной целевой социальной защиты населения, которая должна обеспечивать комплексное разностороннее содействие человеку в решении

---

различных, вызывающих необходимость социальной защиты, проблем на протяжении всей его жизни. Необходима разработка рекомендаций по решению проблем социальной защиты населения на уровне отдельных регионов. Большую роль в точности и адекватности принимаемых решений по социальной защите населения имеет актуальная и достоверная информация. В настоящий момент мы имеем ряд факторов, которые требуют изменения технологии обработки информации по социальной защите населения, которые бы удовлетворяли новым требованиям.

Основные из этих факторов:

• увеличение объема обрабатываемой информации и потребность уменьшения сроков ее обработки из-за частого изменения законодательства по пенсионному обеспечению и социальной защите малоимущих слоев населения, который отражает нестабильность экономической и политической ситуации в РФ;
• постоянное изменение нормативно- правовой информации отражается в работе персонала организации, которые не успевают овладевать всеми вновь введенными новыми правилами в силу своих возможностей;
• необходимость налаживания надлежащего учета реальной нуждаемости абсолютно всех социально незащищенных слоев населения (адресная защита);
• необходимость мощной информационно - аналитической базы, которая позволит осуществлять контроль за расходами капитала, следить за текущим состоянием, разрабатывать Программы - минимум и Целевые программы;
• постоянное изменение задач, стоящих перед органами социальной защиты населения, оперативное выполнение ими новых сложных заданий и функций;
• регулярно растущие требования к работникам органов социальной защиты по увеличению производительности и условий труда и как следствие из

этого необходимость сокращения текучести и повышения престижности их специальности;

• активная компьютеризация в различных сферах управленческой деятельности, основывающаяся на распространении относительно дешевых ПЭВМ, которые позволяют создавать системы для оперативного доступа к базам данных и информации, а также для показателей результатов в удобном пользователю виде.

На основе постоянного мониторинга учета реальной нуждаемости абсолютно всех социально незащищенных слоев населения (адресная защита) проводить «точечную» поддержку, проводить своевременные изменения оказания социальной поддержки населению. Наиболее важными проблемами, требующим незамедлительного принятия мер, на наш взгляд, являются проблемы, преимущественно связанные с экономической сферой: пособия пенсионерам, малообеспеченным и многодетным семьям, а также высокая стоимость жилья. Становится очевидной необходимость совершенствования системы управления социальной поддержкой и повышения эффективности ее функционирования. Обобщение намеченных целей можно представить в виде ABC-анализа (табл. 4).

---

Таблица 4 – АВС-анализ решения обозначенных проблем

В «Важные, но не срочные»

А «Важные и срочные»

Разработка программ для матерей по программе обучения (СПО, ВО); Транспортные льготы для малоимущих; Создание волонтерских центров для обучения пенсионеров работе с техникой; Разработка программы развития института брака и семьи; Открытие педагогических лекториев для молодых родителей; Повышение информированности населения о действующих льготах и мерах социальной поддержки населения; Формирование открытости и прозрачности деятельности Департамента труда и социальной защиты; Содействие некоммерческим социальным организациям, благотворительным фондам

Продление программы материнского капитала; Увеличение размера выплат пособий для категорий, нуждающихся в размере МРОТ; Разработка оптимальной программы поддержки в приобретении жилья; Разработка программы поддержки детейсирот, проживающих в интернатах; Совершенствование программы обучения и трудоустройства детей-сирот, мониторинг их деятельности на протяжении первых 5 лет самостоятельной жизни; Разработка программы мер поддержки инвалидов пенсионного возраста; Содействие в трудоустройстве молодых родителей совместно с управами округов

Продолжение таблицы 4

«Мусорная корзина»	С «Срочные, но не важные»
1.Увеличение пенсионного возраста; 2.Отмена материнского капитала; 3.Отмена льгот для нуждающихся граждан; 4.Отмена льготных пенсий;	Открытие бесплатных кружков и секций для категорий нуждающихся граждан; Организация культурно-досуговых мероприятий для пенсионеров; Разработка системы материального и нематериального поощрения многодетных родителей за достойное воспитание детей.

Для организации представленных мероприятий необходимо дополнительное финансирование, которое можно будет обеспечить за счет привлечения внебюджетных фондов, в частности, НКО, благотворительных организаций и ассоциаций. Отдельно стоит отметить необходимость повышение информированности граждан о мерах социальной защиты и поддержки. В частности, это может быть разрешено с помощью интернет- технологий.

В заключении хотелось бы отметить, что помощь, оказываемая на основе внебюджетных источников финансирования, может оказать большое влияние на изменение взглядов к определению социальной поддержки.

---