Файл: Правовые основы организации нотариата.pdf

Таким образом, следует вывод, что власть и нотариат имеют общие черты, однако не являются тождественными, что подтверждается нормами Конституции РФ, согласно которой, правосудие в РФ осуществляется только судами.

Мнения исследователей относительно места нотариата в системе органов государственной власти разделились. Так, ряд исследователей придерживаются мнения, что нотариат относится к органам государственной власти, а именно к Министерству юстиции, другие же исследователи высказывают противоположное мнение. [30,С. 13]

Таким образом, можно сделать вывод, что нотариат не относится ни к одной ветви власти России, а занимает обособленное положение. При этом нотариат обладает публично-правовыми полномочиями, так как нотариусы выполняют свою деятельность от имени государства, имеют четкую организацию, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, подлежат строгому контролю со стороны государства. На основании изложенного, правомерно выделить нотариат как негосударственный орган, который позволяет упорядочить общественные отношения, защитить права и законные интересы субъектов гражданского оборота, снизить нагрузку на существующие ветви государственной власти.

Дискуссионным является вопрос об обязательном участии нотариусов в сделках с недвижимостью.

В настоящее время, нотариального удостоверения требуют сделки:

- по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;

- связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;

- с объектом недвижимости, если заявление и документы на регистрацию этой сделки или на ее основании на регистрацию права, ограничения или обременения права представляются почтовым отправлением. [7]

Однако ряд исследователей высказывают мнение относительно обязательного нотариального удостоверения всех сделок, связанных с недвижимостью, аргументируя следующим образом. Б.А. Борзенко придерживается мнения обязательного нотариального удостоверения сделок, так как это придаст доказательственную силу нотариального акта. [10, С.12]

Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью важно тем, что законопроект предусматривает ответственность нотариусов в случае допущения ошибки при удостоверении сделки. Кроме того, данное нововведение избавит граждан от обращения в различные инстанции по поводу сбора различных документов, так как сбором документом будет заниматься нотариус, используя систему электронного документооборота. [9]

Таким образом, можно сделать вывод, что реформирование института нотариата придало ему новый статус, наделило полномочиями, система стала приближена к общим мировым стандартам, однако институт нотариата нуждается в совершенствовании, так как рассмотренные особенности правового регулирования нотариата говорят о необходимости изменения действующего законодательства в сфере нотариата и нотариальной деятельности.

Заключение

В заключении работы можно сделать следующие выводы. Нотариат в современном обществе обеспечивает защиту частной собственности и бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота.

Нотариальная деятельность - это деятельность особой системы органов, осуществляемая в целях защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота, которая заключается в совершении нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариат занимает особое место среди органов гражданской юрисдикции, деятельность нотариата регулируется различными нормативными правовыми актами, главное место занимает Конституция РФ.

Нотариат руководствуется рядом принципом при осуществлении деятельности: независимости, принцип предела, принцип законности, ограничение права совершения нотариальных действий, принцип тайны. Нотариат осуществляет ряд функций, таких как предупредительно–профилактическая, функция реализации права, правоохранительная, фискальная, правоустановительная, удостоверительная, охранительная, юрисдикционная   функции.

Права и обязанности входят в полномочия нотариуса. Главной обязанностью является правовое обслуживание населения, то есть нотариус осуществляет юридически и социально значимые действия в интересах общества, государства и граждан, причем основополагающее значение здесь имеет не столько субъект, оказывающий публичные услуги, сколько то, что они собой представляют и в чьих интересах оказываются.

Нотариус имеет особый публично-правовой статус – он призван защищать права и интересы граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени государства. По этой причине на нотариат наложен ограничение ведения предпринимательской деятельности.

Реформирование института нотариата придало ему новый статус, наделило полномочиями, система стала приближена к общим мировым стандартам, однако институт нотариата нуждается в совершенствовании, так как рассмотренные особенности правового регулирования нотариата говорят о необходимости изменения действующего законодательства в сфере нотариата и нотариальной деятельности.

Прежде всего, необходимо разделение полномочий судебных органов и нотариата, путем выделения нотариата как негосударственного органа, который позволит упорядочить общественные отношения, защитить права и законные интересы субъектов гражданского оборота, снизить нагрузку на существующие ветви государственной власти.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// СПС «Консультант Плюс».
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)// СПС «Консультант Плюс».
3. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016) (ред. от 23.04.2019) СПС «Консультант Плюс».
4. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 № 4463-1 (ред. от 26.04.2007) «О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» //СПС «Консультант Плюс».
5. Приказ Минюста России от 29.06.2015 № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» (вместе с «Порядком прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса», утв. решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 № 151) (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 № 37823) // СПС «Консультант Плюс».
6. Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 294 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 21.06.2000 N 178 "Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности» (вместе с "Изменениями, вносимыми в приказ Минюста России от 21.06.2000 № 178 «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности», утв. решением Правления ФНП от 17.11.2016 N 11/16, приказом Минюста России от 16.12.2016 № 294) (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44794)// СПС «Консультант Плюс».
7. Информация Росреестра от 27.04.2018 года «Росреестр напоминает о требующих обязательного нотариального удостоверения сделках с недвижимостью»// СПС «Консультант Плюс».
8. Аргунов В.Н. Нотариальное удостоверение фактов (историко-правовой очерк) // Законодательство. - №5 - 2000.
9. Актуальные вопросы нотариальной деятельности : материалы семинара с представителями и методистами нотариальных палат субъектов Российской Федерации. М., 2015.
10. Борзенко Б.А. Перспективы развития законодательства о нотариате в сфере удостоверения сделок с недвижимостью // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2015.
11. Брокгауз Ф.А., Эфрон И.А. Энциклопедический словарь. Краткая статья «Нотариат». URL: www.bibliotekar.ru/brok.htm.
12. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 10 - 12.
13. Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - №10. - С. 213-215.
14. Балаян А.С. Проблемы правового регулирования статуса нотариуса в российской федерации // Материалы X Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум». - 2016.
15. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебн. пособ. – М.: Юристъ, 2015.
16. Власов Ю. Н. Нотариат в Российской Федерации. Учебно-методическое пособие. – М.: Юрайт, 2016.
17. Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. - 2015. - № 1.
18. Глущенко П. П., Седов А. М. Основы нотариальной деятельности: учебное пособие – М.:Лига.- 2015.
19. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России// «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №5. 2017.
20. Денисова Е.Э.  Нотариат в Российской Федерации. / Денисова Е.Э. - М.: ТК Велби, 2015. - 6 с.
21. Дегтярев С. Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата//Нотариус. 2016.- № 5.
22. Кулекко Н.И. Конституционно-правовые основы российского нотариата / Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2015.
23. Максимова К. Л. Об актуальности исследования тенденций развития нотариата в современной России // Молодой ученый. - 2018. - №48. - С. 180-181.
24. Медведев И.Г. Российский нотариат в изменяющейся государственной и правовой системе России: современное состояние и перспективы развития (аналитическая записка) // Нотариальный вестникъ. – 2005. – № 3. – С. 19.
25. Нотариат в российском государстве: история и современность. М.: Изд-во РГТЭУ, -2015.- С.78.
26. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под.ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – 115 с.
27. Настольная книга нотариуса. Ч. 1. 2-е изд. М.: БЕК, -2013. -С. 160.
28. Нотариат и современное гражданское общество: пути и перспективы развития // Нотариальный вестникъ. - 2013. - № 8. - С. 34.
29. Омарова Х.М. Учебное пособие. (Курс лекций) «Нотариат» для направления «Юриспруденция», профиля подготовки «Гражданское право». Махачкала: ДГИНХ, 2016. – 181 с.
30. Паулов П. А., Фомкина В. Д. Место нотариата в системе разделения власти // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. -2019. -№4-3.
31. Черников А.Е. Конституционно-правовой статус нотариуса в современных условиях // Нотариальный вестник. - М., 2008, № 8. - С. 41-46.
32. Черемных И. Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М., 1999.
33. Шевченко С.Н. К вопросу о конституционно-правовом статусе нотариата // Нотариус. 2016.- № 2. -С. 88.
34. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. – 2012.- №8.
35. Ярков В.В., Медведев И.Г., Трушников С.С. Сравнительно-правовой анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического сообщества в сфере нотариальной деятельности и рекомендации по его гармонизации // Нотариальный вестникъ. – 2006. – № 2. – С. 25.
36. Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., -2012.
37. Владимир Путин поздравил нотариусов России со 150-летием нотариата // Официальный сайт ФНП России [Элект. ресурс]. — Режим доступа: https://notariat.ru/ru-ru/news/vladimir-putin-pozdravil-notariusov-rossii-so-150-letiem-notariata.