Файл: Особенности политики мотивации персонала организаций бюджетной сферы (Основные цели, функции и задачи деятельности Центра).pdf

Система оплаты труда работников бюджетных учреждений должна ежегодно корректироваться в зависимости от содержания Рекомендаций, а также с учетом положений законов (решений) о бюджетах определенного уровня (федерального, регионального, муниципального) на очередной финансовый год. Тем не менее на основании ст. 191 ТК РФ работодатель имеет право иным образом стимулировать труд работников, поощряя добросовестное исполнение трудовых обязанностей: объявить благодарность, наградить почетной грамотой, представить к званию лучшего по профессии и др. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены и к государственным наградам.

Глава 2. Анализ динамики показателей деятельности персонала ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Промышленного района г.о. Самара»

2.1 Основные цели, функции и задачи деятельности Центра

Специальность социальный работник формировалось в непростое для нашей страны время. Пройдя все трудности, центры социального обеспечения менялись, развивались, росли. Сейчас они не менее активными темпами продолжают свое становление и развитие при поддержке государства и стремятся к еще большему развитию.

Проанализировав положение о направлениях деятельности Центра можно сделать вывод о том, что к ним относятся:

1. Оказание социально-бытовых, социально-медицинских услуг на дому пенсионерам, инвалидам 1, 2 группы, частично утратившим способность к самообслуживанию.
2. Проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов – взрослых и детей, согласно индивидуальным программам реабилитации.
3. Оказание отдельных видов услуг – транспортных, услуг социально-бытового и социально-медицинского характера, консультаций и разъяснений пенсионерам и инвалидам Промышленного района г.о. Самара, обратившимся в ЦСО за помощью.
4. Привлечение к сотрудничеству государственных, общественных и других предприятий и организаций на договорной основе.

В настоящее время в Центре работают 3 структурных подразделения, занимающиеся решением проблем социально незащищенных категорий граждан Промышленного района г.о. Самара:

• отделение социального обслуживания на дому;
• отделение социальной реабилитации инвалидов;
• отделение социально-экономической помощи.

Кратко охарактеризуем цели и задачи отделений центра социального обслуживания населения Промышленного района г.о. Самара:

1. Специализированное отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Основной целью данного отделения является предоставление необходимых социально – бытовых услуг, пенсионерам и инвалидам, утратившим способность к самообслуживанию в связи с возрастом, инвалидностью или страдающим тяжелыми заболеваниями, бесплатно, а также в условиях частичной или полной оплаты.

Основными задачами данного отделения являются:

• выявление и учет лиц из числа пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в специализированном обслуживании;
• заключение договоров о зачислении на специализированное обслуживание бесплатно, а также в условиях частичной или полной оплаты производится заместителем директора центра на основании заявления, медицинского заключения о состоянии здоровья, акта материально – бытового обследования, справки о размере среднедушевого дохода с учетом льготных категорий;
• оказание пенсионерам и инвалидам квалифицированного общего ухода, социально – бытовой помощи на дому;
• оказание психологической помощи обслуживаемым лицам;
• ведение учета всех видов социальной помощи, оказываемых гражданам.

1. Отделение социальной реабилитации инвалидов.

Основной целью данного отделения является предоставление гарантированных и дополнительных социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам.

Основными его задачами являются:

• оказание социально-реабилитационных услуг;
• оказание психологической помощи клиентам отделения;
• социально-трудовая реабилитация;
• оказание услуг в комнате социально-бытовой адаптации;
• оказание транспортных услуг микроавтобусом «Газель», оборудованным специальным подъёмником и автомобилями ВАЗ.

1. Отделение социально-экономической помощи.

Основной целью данного отделения является предоставление необходимой социально-экономической помощи гражданам престарелого возраста и инвалидам, прописанным в Промышленном районе.

Основными задачами являются:

• приём и первичное оформление документов, необходимых для получения инвалидами ТРС (технически средства реабилитации);
• обеспечение инвалидов ТРС по областному перечню;
• обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих на территории Промышленного района г.о. Самара путёвками на санаторно-курортное лечение.

Центр социального обслуживания имеет следующую организационную структуру (рис. 4).

Директор

Руководитель технического отдела

Отдел кадров

Бухгалтерия

Технический отдел

Руководитель отдела социально обслуживания на дому

Руководитель отдела соц. реабилитации

Руководитель отдела соц.-эконом. помощи

Отдел социально-экономической помощи

Отдел социальной реабилитации инвалидов

Отдел социально обслуживания на дому

Рисунок 4. Организационная структура ЦСО Промышленного района г.о. Самара

Структура имеет линейно-функциональный вид. Линейно-функциональная организация состоит из линейных подразделений, осуществляющих основную работу.

Центр социального обеспечения возглавляет директор, осуществляющий руководство его деятельностью на основе единоначалия.

Вся финансово-экономическая документация ЦСО хранится в бухгалтерии. Главный бухгалтер составляет смету расходов, контролирует использование средств и готовит отчеты согласно требованиям инструкций.

Функции заместителей директора по технологическим вопросам заключаются в обеспечении ЦСО всем необходимым для производственной деятельности.

Отдел кадров играет важную роль при организации работы по обеспечению отбора, подбора, расстановки персонала, формировании стабильно работающего коллектива, создании кадрового резерва, составлении штатного расписания и тарификационных списков, в которых зафиксирована заработная плата служащих в соответствии с их квалификацией.

2.2 Анализ основных характеристик персонала Центра

Проанализировав штатное расписание и журнал учета сотрудников можно выделить следующие характеристики.

1. Характеристика кадрового состава по категориям.

Количественный и качественный состав персонала ЦСО Промышленного района г.о. Самара за 2015 год штатным расписанием был утвержден в количестве 150 ставок, из них занято 124 ставки и на них фактически работали 124 человека. В 2016 году в штате ЦСО работало 122 человека. В 2017 году штатным расписанием было утверждено в количестве 155 ставок, из них занято – 127 ставок, на которых фактически работают 127 человек.

Из таблицы видно, что подавляющее большинство персонала ЦСО составляют социальные работники и специалисты по социальной работе. Это означает, что именно на них направлена основная кадровая работа ЦСО.

Таблица 2

Распределение работников Центра по категориям

в 2015 - 2017 годах

1. Характеристика кадрового состава ЦСО по уровню образования.

Большинство социальных работников ЦСО не имеют профессиональной подготовки, и выполняемые функции являются для них новыми. Регулярно социальных работников Промышленного района направляют на курсы по совершенствованию квалификации. Распределение работников ЦСО Промышленного района г.о. Самара по образованию представлено в таблице 3.

Таблица 3

Распределение работников Центра по образованию

в 2015-2017 годах

Из таблицы 3 видно, что большинство работников ЦСО составляют сотрудники со среднетехническим и высшим образованием. Однако, если удельный вес работающих со среднетехническим образованием растет (42,7% в 2015 году и 45,7% в 2017 году соответственно), то удельный вес работающих с высшим образованием уменьшается (36,3% в 2015 году и 33,9% в 2017 году соответственно). Уменьшается также удельный вес работающих в ЦСО с неполным высшим образованием, а с полным средним – увеличивается.

Необходимо отметить, что среди социальных работников и специалистов по социальной работе с высшим образованием по специальности «социальная работа» в ЦСО работали в 2015 году всего 15% сотрудников. В 2016 году их удельный вес составил 18%, а в 2017 году он вырос до 20%. Однако, в ЦСО на социальную работу чаще приходят специалисты из педагогической сферы, а также обладатели технических рабочих специальностей. Количество таких работников в 2015 году составило 85%, в 2016 – 82%, в 2017 - 80% соответственно. Так же среди работников ЦСО есть студенты заочной формы обучения (около 3-5% работающих), получающих образование по специальности «социальная работа».

1. Характеристика кадрового состава по половому признаку.

Распределение работников по полу представлено в таблице 4.

Таблица 4

Распределение работников Центра по полу в 2014- 2016 годах

Необходимо отметить, что все социальные работники и специалисты по социальной работе в ЦСО – это женщины, обладающие более высокой степенью восприимчивости, сопереживания, сочувствия, эмоциональности по сравнению с мужчинами.

В ЦСО преимущественно работают женщины, как в управленческом аппарате, так и в структурных подразделениях. Мужчины в основном работают в качестве обслуживающего персонала (электрики, сантехники, механики, водители и др.), за исключением директора ЦСО.