Файл: Законотворческая функция государства (Законотворческая функция государства)).pdf
Добавлен: 22.04.2023
Просмотров: 354
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
Общая характеристика законотворческой функции Российского государства
1.1. Законотворческий процесс: понятие, содержание и принципы
1.2. Конституционные основы реализации законотворческой функции в РФ
1.3. Субъекты законотворческого процесса
2. Основные стадии законотворческого процесса в РФ
2.1. Определение стадий законотворческого процесса
2.2. Совершенствование процесса подготовки и принятия законов
В заключении, необходимо отметить, что наиболее эффективным законотворческий процесс будет только при полноценном взаимодействии всех его участников, о чем свидетельствует соответствующий практический опыт. При этом повышению эффективности законотворческого процесса будет способствовать также сокращение количества субъектов права законодательной инициативы при одновременном улучшении подготовки специалистов аппаратов тех органов государственной власти, за которыми право законодательной инициативы будет сохранено.
Список источников
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398
- О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 51. - Ст. 5712 (ред. от 28.12.2016)
- О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 2.- Ст. 74 (ред. от 29.07.2017)
- О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 8. - Ст. 801 (ред. от 01.07.2017)
- Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - N 42. - Ст. 5005. (ред. от 05.02.2018)
- О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации : федеральный закон от 03.12.2012 № 229-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 50 (часть 4). - Ст. 6952 (ред. от 01.07.2017)
- О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 8. - Ст. 740 (ред. от 18.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017)
- Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе : указ Президента РФ от 13.04.1996 № 549 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 16. - Ст. 1842 (ред. от 12.02.2015)
- О Полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 01.02.2000 № 94 (ред. от 10.07.2017)
О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 23. - Ст. 2313 (ред. от 07.10.2017)
Об утверждении Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности» : постановление Правительства РФ от 02.06.2004 № 264 (ред. от 24.06.2017)
О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 № 2134-II ГД // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 1998. - № 7. - Ст. 801 (ред. от 12.10.2017)
О Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации : постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 08.06.2012 № 484-6 ГД // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 25. - Ст. 3278
По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации : постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. № 1-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 13. - Ст. 1207
Авакьян, С.А Десять конституционно-правовых «заповедей» законотворчества / С.А. Авакъян // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. право. - 2017. - № 1. -С. 6-28.
Авакьян, С.А. Федеральное Собрание – парламент России / С.А. Авакьян. - М.: Рос. юрид. изд. Дом, 2016. - 478с.
Александр Солженицын о «демократии» и «демократах» в РФ. 1992 г. Русский человек. ... В чём смысл жизни? [последнее интервью А.И. Солженицына] [Электронный ресурс]. Доступ youtube.com›watch?v=uw0PgO6TRcE
Алексеев, С.С. Проблемы теории права Т.2. / С.С. Алексеев. М., 2016. - 346 с.
Антонова, Л.И. О стадиях правотворческого процесса в СССР / Л.И. Антонова // Правоведение. - 1966. - №1. - С.8.
Ануфриева, Н.А. Совершенствование правотворческого процесса как условие единства законодательной системы Российской Федерации / Н.А. Ануфриева // Современное право. - 2017. - № 7. - С.20-26.
Бондаренко, Т.Н. Законопроект в законотворчестве как воплощение доктринальной формы реализации российской правовой политики // Т.Н. Бондаренко. Вестник ТГУ. Выпуск 8 (100), 2015. - С.312.
Борсова, Ж.П. Законотворчество в современном федеративном государстве (проблемы теории на опыте Российской Феде рации). Автореферат на соис. уч. ст. к.ю.н. 12.00.01. / Ж.Н. Борсова. - М.: МГУ, 2017. - С. 18-19.
Габричидзе, Б.Н. Конституционное право России / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Черняковский. - М., 2016. - 850 с.
Горшенев, В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В.М. Горшенев. - М., 1972. - 256 с.
Градовский, А.Д. Общее государственное право / А.Д. Градовский. СПБ., 1885. - 610с.
Дмитриева, Л.И. Участие Президента Российской Федерации в законодательном процессе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Л.И. Дмитриева. - М., 2015. - 147 c.
Жукова, М.Е. Законотворчество как социальная эстафета / М.Е. Жукова // Вестник МГОУ. Серия «Философские науки», 2016. - № 3. - С.70.
Звягин, Ю.Ю. «Предлагаю проект закона...». Право законодательной инициативы. Как его использовать? / Ю.Ю. Звягин // Российская Федерация. -2015. - № 8. - С. 22.
Золотухина, Т.А. Соотношение юридических конструкций «законотворчество» и «законодательство» / Т.А. Золотухина // Право и образование. - 2016. - № 11. - С.81.
Иванов, К.К. Правовые основы разработки и рассмотрения законопроектов в парламенте России : дисс.... кандидата юридических наук : 12.00.02 / К.К. Иванов. - М., 2013. - 210 с.
Исаков, В.Б. Приемы юридической техники на начальных стадиях законодательного процесса / В.Б. Исаков // Юридическая техника. - 2017. - №1. - С.174.
Коркунов, Н.М. Русское государственное право. Т.2. / Н.М. Коркунов. СПБ.,1890. - 990с.
Кочетков, А.В. Стадии законодательного процесса как формы проявления правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. - 2013. - № 4. -С. 154.
Минюк, Н.В. Законотворчество как форма выражения правовой политики / Н.В. Минюк // Государство и право. - 2017. - № 6. - С. 94- 98.
Минх, Г.В. Законодательная инициатива Президента Российской Федерации как конституционно-правовой институт / Г. В. Минх // Журнал российского права. - 2016. - № 01. - С. 89-99.
Мухина, Ю.В. Понятие регионального законодательного процесса. / Ю.В. Мухина // Сибирский юридический вестник. - 2012. - № 2. - С. 23-29.
Петрова, Д. В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам его деятельности и конституционного судопроизводства : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.02. / Д.В. Петрова. Пенза, 2015. - 197 с.
Пиголкин, А.С. Подготовка проектов нормативных актов (Организация и методика) / А.С. Пиголкин. - М.1968. - 332с.
Сенякин, И.Н Теория государства и права / И.Н. Сенякин / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М., 2016. - C. 189.
Тихомиров, Ю.А. Теория закона / Ю.А. Тихомиров. - М., 2003. - 282с.
Шаяхметова, Е. А. Понятие и конституционные принципы законотворческого процесса / Е. А. Шаяхметова, О.А. Возняк, Е.Л. Бабаджанян // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ) 2015. - № 10 (19). - С.100.
Шувалов, И.И. Законотворческая деятельность Правительства России: содержание и приоритеты / И.И. Шувалов // Журнал российского права. 2016. - № 4. - С. 36.
Юридический энциклопедический словарь /Под общ. Ред. В.Е. Крутитских. 3-е изд., прераб. и доп.- М.: Инфра-М, 2016. - С. 230.
-
Бондаренко Т.Н. Законопроект в законотворчестве как воплощение доктринальной формы реализации российской правовой политики. Вестник ТГУ, выпуск 8 (100). - 2015. - С.312 ↑
-
Сенякин И.Н Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М., 2016.- C. 189 ↑
-
Мухина Ю.В. Понятие регионального законодательного процесса. // Сибирский юридический вестник. - 2012.- № 2. ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации 2014. № 31. Ст. 4398. ↑
-
Золотухина Т.А. Соотношение юридических конструкций «законотворчество» и «законодательство» // Право и образование. - 2016. - № 11. - С.81 ↑
-
Жукова М.Е. Законотворчество как социальная эстафета // Вестник МГОУ. Серия «Философские науки».- 2016. - № 3. - С.70 ↑
-
Кочетков А.В. Стадии законодательного процесса как формы проявления правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. - 2013. - № 4. - С. 154 ↑
-
Борсова Ж.П. Законотворчество в современном федеративном государстве (проблемы теории на опыте Российской Феде рации). Автореферат на соис. уч. ст. к.ю.н. 12.00.01. - М.: МГУ., 2017. - С. 18-19. ↑
-
Шаяхметова Е. А., Возняк О.А., Бабаджанян Е.Л. Понятие и конституционные принципы законотворческого процесса // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ) № 10 (19). - 2015. - С. 100 ↑
-
Жукова М.Е. Указ. Соч. С.73 ↑
-
Юридический энциклопедический словарь /Под общ. Ред. В.Е. Крутитских. 3-е изд., прераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2016. - С. 130. ↑
-
Конституция Российской Федерации. Указ. Соч. ↑
-
Там же. ↑
-
Там же ↑
-
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации : федеральный закон от 03.12.2012 № 229-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 50 (часть 4). - Ст. 6952 (ред. от 01.07.2017). ↑
-
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 8. - Ст. 740 (ред. от 18.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) ↑
-
О Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации : постановление ГД ФС РФ от 08.06.2012 № 484-6 ГД // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 2012. - № 25. -Ст. 3278 ↑
-
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (ред. от 18.06.2017). Указ. Соч. ↑
-
По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации : постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. № 1-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 13. - Ст. 1207 ↑
-
Шаяхметова Е. А. и др. Указ. Соч. С. 100 ↑
-
О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 51. - Ст. 5712 (ред. от 28.12.2016) ↑
-
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 8. - Ст. 801 (ред. от 01.07.2017) ↑
-
О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 7. - Ст. 801 (ред. от 12.10.2017). ↑
-
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе : указ Президента РФ от 13.04.1996 № 549 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 16. - Ст. 1842 (ред. от 12.02.2015). ↑
-
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : федеральный закон от 08.05. 1994. № 3-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 2. - Ст. 74 (ред. от 29.07.2017) ↑
-
Указ Президента РФ от 13.04.1996 № 549 (ред. от 12.02.2015) ↑
-
Дмитриева Л.И. Участие Президента Российской Федерации в законодательном процессе : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 : М., 2015. - С. 34. ↑
-
Минх Г.В. Законодательная инициатива Президента Российской Федерации как конституционно-правовой институт // Журнал российского права. - 2016. - № 01. - С. 89-99. ↑
-
Шувалов И.И. Законотворческая деятельность Правительства России: содержание и приоритеты // Журнал российского права. - 2016. - № 4. - С. 36 ↑
-
О Полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 01.02.2000 № 94 (ред. от 10.07.2017) ↑
-
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе : указ Президента РФ от 13.04.1996 № 549 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 16. - Ст. 1842 (ред. от 12.02.2015) ↑
-
О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 23. - Ст. 2313 (ред. от 07.10.2017) ↑
-
Петрова Д. В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам его деятельности и конституционного судопроизводства : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.02. Пенза, 2015. - 197 с. ↑
-
Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.2. –М., 2016- С.16. ↑
-
Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. - М., 1972. - С.156-157. ↑
-
Габричидзе Б.Н., Черняковский А.Г. Конституционное право России. - М., 2016. - С.450. ↑
-
Тихомиров Ю.А. Теория закона. - М., 2003. - С.182. ↑
-
Градовский А.Д. Общее государственное право. - СПБ.,1885. - С.308-310. ↑
-
Коркунов Н.М. Русское государственное право. – СПБ, 1890. - Т.2. - С.19. ↑
-
Авакъян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. - М., 2016 - С.278. ↑
-
Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов (Организация и методика). - М.,1968. - С.46. ↑
-
Антонова Л.И. О стадиях правотворческого процесса в СССР // Правоведение. - 1966. - №1. - С.8. ↑
-
Звягин Ю. «Предлагаю проект закона...». Право законодательной инициативы. Как его использовать? // Российская Федерация. - 2015. - № 8.- С. 22 ↑
-
Исаков В.Б. Приемы юридической техники на начальных стадиях законодательного процесса // Юридическая техника. - 2017. - №1. - С.174. ↑
-
Ануфриева Н.А. Совершенствование правотворческого процесса как условие единства законодательной системы Российской Федерации // Современное право. - 2017. - № 7. - С.20-26 ↑
-
Александр Солженицын о «демократии» и «демократах» в РФ. 1992 г. Русский человек. ... В чём смысл жизни? [последнее интервью А.И. Солженицына] [Электронный ресурс]. Доступ youtube.com›watch?v=uw0PgO6TRcE ↑
-
Иванов К.К. Правовые основы разработки и рассмотрения законопроектов в парламенте России : дисс.... кандидата юридических наук : 12.00.02. - М.,2013. - 210 с. ↑
-
Авакьян С.А Десять конституционно-правовых «заповедей» законотворчества // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. право. - 2017. - № 1.- С. 6-28 ↑
-
Бондаренко Т.Н. Указ. Соч.С.314 ↑
-
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5005. (ред. от 05.02.2018) ↑
-
Минюк Н.В. Законотворчество как форма выражения правовой политики // Государство и право. - 2017. - № 6. - С. 94- 98. ↑