Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца..pdf

Одновременно из изложенного следует, что правом на пенсию обла­дает не коллективный субъект, в качестве которого выступает семья умершего кормильца, а лишь определенные действующим законодатель­ством отдельные ее члены. Тем не менее законодатель именует в этом качестве и семью. Поэтому, исходя из содержания действующих нормативных актов, следует констатиро­вать, что субъектом права на пенсию по случаю потери кормильца одно­временно признается семья в целом, так и индивидуально определенный член семьи (например, отец, мать, брат, внук и т.д.). Однако в перспекти­ве, как мы полагаем, законодатель должен отказаться от формального признания в этом качестве семьи как коллективного субъекта права, по­скольку такая позиция противоречит его собственной социально-­обеспечительной политике.

Суть этой правовой политики сводится к персонификации, индивидуа­лизации субъекта-получателя социально-обеспечительных предоставле­ний, а семья, как коллективно-правовое образование, по общему правилу включает в себя не только не способных к самообеспечению лиц, но и та­ких граждан, которые располагают возможностями к обеспечению за счет собственных источников (наемный труд, предпринимательская деятель­ность и др.).

Поэтому для приведения в соответствие, в частности, буквы Закона с общими целями пенсионного обеспечения целесообразнее исключить не только из названия, но и текста нормативных актов указание на семью как на самостоятельный и специфический субъект социально-обеспечительных правоотношений в сфере назначения пенсии по потери кормильца.

Рассмотрим процедуру подачи документов на назначение страховой пенсии по потери кормильца на общих основаниях.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пен­сией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Пенсия по случаю потери кормильца (государственная и соци­альная) назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин об­ратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее без каких-либо огра­ничений по времени любым из представленных ниже способов.

Заявление о назначении пенсии территориальный орган Пенси­онного фонда России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

---

Если с заявлением представлены не все необходимые доку­менты, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, специалисты территориального органа Пенси­онного фонда России дают разъяснение, какие документы, обя­занность по представлению которых возложена на заявителя, необходимо представить дополнительно.

Если заявитель недостающие документы представил в течение 3 месяцев со дня получения разъяснений, днем обращения считается день приема заявления о назначении пенсии по слу­чаю потери кормильца территориальным органом Пенсионного фонда России.

Если необходимые документы заявитель не представил в установ­ленный срок, территориальный орган Пенсионного фонда России принимает решение о назначении пенсии или отказе в ее установ­лении на основании документов, имеющихся в его распоряжении.

2.2. Проблемные аспекты назначения и выплаты страховых пенсий по случаю потери кормильца в России

Для рассмотрения общих проблем назначения и выплаты страховых пенсий сначала рассмотрим общий порядок назначения выплат данных пенсий.

Говоря о размере страховой пенсии, следует учитывать, что она, как и до реформы, по - прежнему состоит из двух частей:

-собственно страховой пенсии, исчисляемой по новой пенсионной форму­ле;

-фиксированной выплаты к страховой пенсии (аналог фиксированного ба­зового размера страховой части трудовой пенсии). Размер выплаты установлен Законом и подлежит ежегодной корректировке по основаниям, установленным законодательством.

Основной особенностью такой выплаты к страховой пенсии по случаю по­тери кормильца является ее повышенный размер в отношении некоторых кате­горий получателей пенсии, а именно:

- круглым сиротам (в двойном размере на каждого ребенка);

- гражданам, живущим в районах Крайнего Севера и местностях, прирав­ненных к таковым (с учетом районного коэффициента, применяемого в этих областях).

Размер страховой пенсии иждивенцев может быть определен по двум ос­новным формулам в зависимости от того, являлся умерший кормилец пенсио­нером на день смерти или нет.

Согласно первой формуле размер выплат на каждого иждивенца будет оп­ределяться следующим образом:

---

СПспк = ИПК x СПК, где:

-СП_спк — размер пенсии по случаю потери кормильца;

-ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормиль­ца;

-СПК — значение индивидуального коэффициента в денежном выраже­нии на день назначения.

Согласно второй формуле размер пенсии будет рассчитан таким образом:

СПспк = ИПКу / КН x СПК, где:

- СП_спк — размер пенсии;

- ИПК_у — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормиль­ца, применённый для расчета выплачиваемой ему страховой пенсии;

- КН - число иждивенцев;

- СПК — размер пенсионного коэффициента в денежном выражении.

Расчет размера пенсии по случаю потери кормильца имеет ряд особенно­стей:

1. При установлении после смерти кормильца страховой пенсии детям, ставшим круглыми сиротами, ИПК обоих родителей суммируются.

2. При назначении данного вида пенсии детям умершей одинокой матери значение ИПК увеличивается в два раза.

3. Величина ИПК может быть рассчитана с применением повышающего коэффициента.

Повышающий коэффициент может быть применен только в том случае, если умерший кормилец не писал заявление о назначении страховой пенсии по старости (в т.ч. и досрочной) после наступления такого права или отказался от ее получения. Значение данного коэффициента равно числу полных месяцев, прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не ранее 1 января 2015 года до даты смерти застрахованного лица.

Для осуществления перерасчета необходимо увеличение суммы страховых взносов на страховую пенсию умершего кормильца, не учтенных при назначе­нии и определении величины индивидуального коэффициента при расчете размера пенсии.

Такой перерасчет осуществляется 1 августа следующего года после назна­чения пенсионного обеспечения.

Изменение величины страхового пенсионного обеспечения иждивенцев умершего кормильца можно определить следующим образом:

СП₂ = СП + (ИПК / К / КН х СПК), где:

- СП₂- размер пенсии, полученный после перерасчета;

- СП₁ - выплачиваемый размер пенсии по состоянию на 31 июля года, в котором производится перерасчет;

- ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего, рассчиты­ваемый с учетом страховых взносов, не учтенных на день его смерти;

- К - отношение количества месяцев страхового стажа умершего кормиль­ца на день, с которого назначается пенсия, к 180 месяцам (при этом про­должительность страхового стажа умершего кормильца до 19 лет считает­ся равной 12 месяцам и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста старше 19, но не более чем до 180 месяцев);

---

- КН - число иждивенцев на 1 августа текущего года;

- СПК - стоимость пенсионного коэффициента на день, с которого произ­водится перерасчет.

Перерасчет пенсии детям:

-потерявшим обоих родителей производится с учетом результата сложе­ния ИПК каждого из умерших родителей, не учтенных по состоянию на день их смерти;

-потерявшим мать, являющуюся их единственным родителем, произво­дится с учетом двойного размера индивидуального коэффициента, не уч­тенного по состоянию на день ее смерти.

Наименьший размер страховой пенсии по случаю потери кормильца уста­навливается в России на уровне прожиточного минимума, установленного в субъектах РФ. Для каждого региона величина минимума разная. Например для Владимирской области установлена 9 226 руб. на душу населения в соответст­вии с действующим Постановлением губернатора Владимирской области. Если размер начисленной пенсии будет ниже прожиточного минимума, то уста­навливается социальная доплата (СД). Такая доплата назначается в беззаяви­тельном порядке со дня назначения пенсии и на срок, на который установлена пенсия.

Если у умершего не было трудового стажа, т.е. отсутствуют страховые пе­речисления в ПФР, то иждивенцу устанавливается социальная пенсия.

Страховая пенсия по случаю утраты кормильца выплачивается за текущий месяц. Способ доставки может быть осуществлен через учреждения почтамта (на дом или почтовое отделение по месту жительства) либо через банк.

Страховая пенсия при утрате кормильца, установленная ребенку, выплачи­вается одному из родителей (усыновителей) или опекуну (попечителю).

При достижении возраста 14 лет ребенок вправе получать начисленную ему пенсию самостоятельно. Для этого необходимо подать заявление в Пенси­онный фонд по месту нахождения выплатного дела.

Ребенку, оставшемуся сиротой или без попечения родителей и находяще­муся в связи с этим в детском учреждении, пенсия выплачивается на его лич­ный счет, открытый администрацией данного учреждения в банке.

Пенсия при смерти кормильца устанавливается и выплачивается только нетрудоспособным членам семьи или до исполнения ребенком 18 лет. После этой даты выплата пенсии может быть приостановлена ввиду отсутствия справ­ки об учебе. При поступлении такой справки, подтверждающей факт обучения на дату исполнения 18 лет, выплата будет восстановлена со дня ее прекращения и до даты окончания учебы или достижения 23 лет, если возраст наступит раньше окончания учебы.

---

Если нетрудоспособному гражданину исполняется 18 лет, а до даты зачис­ления в учебное заведение имеется некоторый промежуток времени, то на вре­мя такого перерыва выплата пенсии по случаю смерти кормиль­ца прекращается.

В такой ситуации специалисты Пенсионного фонда определяют наиболее выгодный вариант возобновления выплаты из двух возможных:

- будет восстановлена ранее назначенная пенсия;

- будет назначена пенсия вновь.

Выплата страховой пенсии при смерти кормильца прекращается полно­стью при следующих обстоятельствах:

- завершение периода обучения или отчисление из образовательного учреждения;

- переход с дневного обучения на вечернюю или заочную форму;

- потеря статуса «нетрудоспособный гражданин.

В таких случаях граждане обязаны своевременно информировать органы Пенсионного фонда о возникших обстоятельствах, чтобы предотвратить пере­плату начисленных сумм пенсии. В противном случае, излишне полученные суммы будут удержаны из пенсии или в судебном порядке.

Например, в марте 2017 года в г. Кольчугино Владимирской обл. было рассмотрено гражданское дело о взыскании неправомерно полученных средств с гражданина А.Д. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Владимирской области. Гражданин А.Д. являлся студентом пер­вого курса дневной формы. Выплата пенсии была установлена до достижения им возраста 23 лет. Впоследствии в адрес истца поступила справка от высшего учебного учреждения из которой следовало, что гражданин А.Д. отчислен из учебного учреждения. Таким образом, гражданин А.Д. утратил право на полу­чение пенсии. С заявлением о прекращении выплаты пенсии он не обращался и лично не извещал УПФР об отчислении из университета. В результате истцом была излишне выплачена пенсия по случаю потери кормильца в сумме 137 710 руб. Письмом УПФР гражданин А.Д. был уведомлен об излишне выплаченной пенсии и добровольно выплатил 37 610 руб.

Оставшаяся сумма задолженности до настоящего времени не погашена.

Поэтому руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

Решил исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Владимирской области к гра­жданину А.Д. о взыскании денежных средств удовлетворить и взыскать с него в пользу иста незаконно полученные суммы пенсии по случаю потери кор­мильца за указанный период в сумме 100 100 руб. Также взыскать с граждани­на А.Д. в доход муниципального образования Кольчугинский район

---