Файл: Формы государственного устройства (Понятие и сущность формы государства).pdf

1. аристократически-авторитарный;
2. демократически-авторитарный;
3. аристократически-либеральный;
4. демократически-либеральный.^[35]

Поскольку изучение всех качественных характеристик политического режима является темой отдельного самостоятельного исследования, в рамках настоящей курсовой работы представляется целесообразным привести в обобщенном табличном виде понятие и типологию политических режимов.

Самой распространенной классификацией режимов является классификация по критерию роли из значения политической власти в государстве и ее соотношения с властью государственной, в соответствии с которой они делятся на демократические и антидемократические^[36].

Для демократического режима характерны следующие черты:

1) народовластие, т.е. признание народа единственным источником государственной власти;

2) свобода личности в экономической сфере, т.е. свобода предпринимательства и признание частной собственности;

3) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;

4) осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;

5) выборность и сменяемость органов государственной власти;

6) децентрализация государственной власти;

7) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле за ними;

8) учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;

9) политический плюрализм, т.е. отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений, убеждений;

10) наличие легальной оппозиции^[37].

Заметим, что демократический режим представляет собой тот идеал, к достижению которого стремятся любое общество и государство. Однако этого идеала до сих пор не удалось достичь ни одному государству.

В свою очередь, антидемократический режим подразделяется на авторитарный и тоталитарный.

Особенностью тоталитарного государства является полное и абсолютное господство одной утопической партийной идеологии, которая способна на конкретном историческом отрезке времени стать, безусловно доминирующей, объединяющей силой и привести в движение целые народы. Эта идея захватывает все стороны бытия и претендует на власть даже в сфере частной жизни личности.

Политический термин «тоталитаризм» и теоретическая концепция тоталитаризма появились после 1 мировой войны. Идеолог фашизма итальянский философ Д.Джентиле пропагандировал тотальную концепцию жизни. В своей философии он развивал идеи о поглощении элементов общества тотальностью государства и об идентичности человека и государства. Термин «тоталитаризм» подчеркивал разницу между либеральным и тоталитарным идеалами государства.

Тоталитаризм имеет для социально отчужденной, одинокой личности психологическую привлекательность. Оно дает надежду с помощью новой веры и организации утвердить себя в чем-то «вечном», несравненно более значительном во времени и пространстве, чем отдельный индивид, – в классе, партии и т.д. С помощью приобщения к сакрализованной, всемогущей власти партии человек преодолевает одиночество и получает социальную защиту^[38].

Структура партийной и государственной власти в таком государстве должна быть сверхцентрализованной, и основывающейся на бесконтрольном господстве.

Власть с народом составляют единое целое, причем народ призван находиться в состоянии искреннего убеждения в том, что власть полностью отражает все его мысли и чаяния.

Необходима единая идеология с одной превалирующей идеей - обычно в этой идее содержится элемент мессианства данного народа, объединяющий его против образа чужого или врага, кем может вступать кто угодно, обычно другой народ, особенно, чья ментальность, прямо противоположна этому.

Образ государства в условиях партийного государства должен быть персонализирован в лице политического лидера, который реально являет собой идеал единения личного Я и Я общественного.

Такой персонализацией обычно становится достаточно харизматическая личность, отец нации, вождь всех народов - вот употребляемые в истории эпитеты для обозначения такого лица.
В тоталитарном государстве должна существовать огромная карательная система, перенасыщенная всевозможными репрессивными мерами, иначе как удерживать в страхе всю страну^[39].

Для тоталитарного режима характерны следующие черты:

1) идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;

2) нетерпимость ко всякому инакомыслию;

3) монополия на информацию;

4) подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения;

5) слияние государственного и партийного аппарата;

6) жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь (идеи вождя);

7) упразднение местного самоуправления;

8) отрицание частной жизни и частной собственности, доминирующее положение государственной собственности^[40].

Авторитарный режим считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг лиц – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.

Для авторитарного режима характерно:

1) власть элиты не ограничена законом;

2) народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты;

3) в политической жизни допускается существование многопартийности, но оппозиционные партии запрещаются;

4) имеются сферы, свободные от политического контроля – экономика и частная жизнь, контролю подлежит главным образом политическая сфера жизни общества;

5) устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;

6) принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя^[41].

Следует отметить, что политические режимы достаточно редко существуют в классических формах демократии или антидемократии. Чаще всего наблюдается эклектическое сочетание элементов того и другого режимов с преобладанием черт одного из них. На конкретное состояние политического режима в стране оказывает влияние политическая культура граждан, их решимость и способность отстаивать свои права и свободы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наиболее обобщенное определение понятия формы государства сводится сводиться к тому, что форма государства – это организация государственной власти, взятая в единстве трех ее основных элементов (или сторон) – формы государственного правления, формы государственно-территориального устройства и государственно-политического режима.

Следовательно «форма государственного устройства – это внутреннее строение государства, деление его на составляющие части и их взаимоотношения между собой.

Под формой государственного устройства понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.

По форме государственного устройства государства разделяются на две группы простые (унитарные) и сложные (империя, федерация и конфедерация).

Унитарная форма государственного устройства представляет собой организацию власти в пределах одного государственного образования, для нее характерно, что все составные части простого государства имеют статус административно – территориальных единиц, не имеющих своих органов власти и, в целом они подчиняются центральной власти.

В таких государствах имеется единая централизованная система законодательных, исполнительных и судебных органов власти.

Более сложное государство в теории государства и права определяется термином федерация, что означает, что в составе государства имеются образования с признаками суверенитета.

Конфедерация, на наш взгляд, уникальное международно-правовое и национально-правовое явление, которое в самом обобщенном виде определяется как коллективное государственное образование, в которое вошли суверенные государства.

По формам правления государства делятся на монархии и республики.

Среди характерных признаков монархии можно выделить:

-отсутствие демократических институтов общества и органов власти государства сформированных с участием представителей народа государства: высшую власть в государстве осуществляет единоличный верховный правитель;

- смена правителя происходит в порядке наследования.

Юридическими признаками монархии выступают:

-бессрочность монархической власти;

- юридическая безответственность персоны государя.

Республиканская форма правления представляет собой форму правления, которая характеризуется выборностью главы государства.

Различают два основных вида республики – президентскую и парламентскую.

Главная политическая особенность президентской республики заключается в соединении в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Другими специфическими чертами президентской республики являются внепарламентский метод избрания президента (посредством прямых или косвенных выборов) и внепарламентский способ формирования правительства.

В основу системы высших органов государственной власти парламентской республики положен принцип верховенства парламента, перед которым правительство несет коллективную ответственность за свою политическую деятельность.

Государственный (политический) режим как элемент формы государства представляет собой совокупность способов, средств, которые использует государство для достижения своих целей.

Политический режим определяет уровень политической свободы в обществе, правовое положение личности, дает ответы на вопросы о том, каким образом осуществляется государственная власть, в какой мере население допускается к управлению делами общества, и в том числе к правотворчеству.

По критерию роли из значения политической власти в государстве и ее соотношения с властью государственной они делятся на демократические и антидемократические.

В свою очередь, антидемократический режим подразделяется на авторитарный и тоталитарный.

Заметим, что демократический режим представляет собой тот идеал, к достижению которого стремятся любое общество и государство. Однако этого идеала до сих пор не удалось достичь ни одному государству.

Политические режимы достаточно редко существуют в классических формах демократии или антидемократии. Чаще всего наблюдается соединение элементов того и другого режимов с преобладанием черт одного из них.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. -1993. - № 237. 
2. Конституция Японии // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В.Маклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.
3. Конституция Королевства Марокко принята 13 сентября 1996 года: электронный ресурс. URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения 24.05.2018).
4. Основной низам правления Королевства Саудовская Аравия, откорректированный королём Фахдом – ибн.Абд-аль-Азизом –Аль -Судом в 1992 году: электронный ресурс. URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 28.05.2018).
5. Конституция Королевства Нидерландов от 17 февраля 1983 года: электронный ресурс. URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 25.05.2018).
6. Конституция Государства Кувейт от 11.11.1962: электронный ресурс // информационный банк «Международное право». URL: https://kadis.org/sistemy-konsultantplyus/drugie-sistemy/informatsionnyj-bank-mezhdunarodnoe-pravo (дата обращения: 27.05.2018).
7. «Акт о престолонаследии» Швеции 1810 г.: электронный ресурс. URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 25.05.2018).

Научная и учебная литература

1. Абдеев, А.С. Типология политических режимов. – М.: Юристъ, 2012. – 214 с.
2. Бабаев В.К. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2013. - 496 с.
3. Брезгулевская, Н. В. Виды федерации и модели федерализма / Н. В. Брезгулевская // Правоведение. -2005. - № 3. - С. 150-162.
4. Венгеров А.Б. Теория государство и права: Учебник для юридических вузов. - М: ИКФ «Омега – Л», 2002. - 528 с.
5. Дугин А. Г. Евразийский федерализм // Философия права. - 2001. - № 2. - С. 75-79.
6. Епишев, Ю.А. Политические режимы. – М.: Дрофа, 2011. – 227 с.
7. Иринин А. Е. Сущность унитарной формы государственного устройства: дис. канд. юрид. наук. - Краснодар, 2007. – 174 с.
8. Игачева Е.Л. Конституционная монархия как форма правления: (историко-правовой и сравнительно-правовой аспекты): автореф. дис. к.ю.н. -Санкт-Петербург, 2010. – 213 с.
9. Ишанова М.В., Кутелева Е.Н. Государственно-правовой режим как элемент формы государства // Новый университет. Серия «Экономика и право». - 2015. - № 1 (47). - С. 32-35.
10. Крысин Л. П. Толковый словарь иноязычных слов. - М., 2002. – 345 с.
11. Конституции зарубежных государств / Составитель В.В. Маклаков. - М.: БЕК, 2014. - 592 с.
12. Кулапов В.Л., Миронов О.О. Формы государства // Теория государства и права. - Саратов, 1995. - С. 79-96.
13. Энциклопедический словарь / Ответственный редактор и руководитель авторского коллектива - доктор юридических наук, профессор С. А. Авакьян - М.: НОРМА, 2000. - 688 с.
14. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2013. - 512 с.
15. Подберезкин А. Международный опыт и особенности российского федерализма: электронный ресурс. URL: http://www.nasled.ru (дата обращения: 16.05.2018).
16. Серегин, А. В. Форма государственного правления (вопросы теории): автореф. дис. д.ю.н. - Ростов-на-Дону, 2014. – 379 с.
17. Серегин А. В. Теоретические проблемы монархической формы правления: автореф. дис. к.ю.н. - Ростов-на-Дону, 2003. -195 с.
18. Сигачева Е.Л. Конституционная монархия как форма правления: (историко-правовой и сравнительно – правовой аспекты): автореф. дис. к.ю.н. - Санкт-Петербург, 2010. – 213 с.
19. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 2016. – 640 с.
20. Теория государства и права для бакалавров. - М, 2013. – 354 с.
21. Теория государства и права: Учебник / Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х. / Под ред. А.С. Пиголкина. - М., 2015. – 567 с.
22. Федорова-Кузнецова И.В. Монархия как институт политической власти: автореф. дис. к.ю.н. - Саратов, 2014. – 567 с.
23. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. – М., 2006. – 377 с.