Файл: Избирательное право России: понятие, принципы (Конституционное право).pdf

Право баллотироваться в качестве кандидатов в различные возрастные группы в зависимости от штата или местного самоуправления. Так, выборы на пост президента Российской Федерации необходимо довести до 35 лет, выборы депутатов Государственной Думы - до 21 года. Поскольку возраст Конституции установлен, в нее могут быть внесены изменения в законе или другом акте - для этого требуется изменение Конституции.

А также право голоса и право выдвигать свою кандидатуру в полной мере реализуются гражданами на добровольной основе. В отличие от ряда других государств-членов (Австрии, Австралии и др.), В России нет обязательного голосования. Этот фактор, как и политическая апатия электората, создает феномен прогулов, то есть массовую инвалидность избирателя на выборах. Это ставит государство и политически активных граждан в трудное положение, потому что результаты выборов внешне менее демократический характер. - Массовая явка на избирательные участки и голосование неоднократно срывались выборными законодательными органами субъектов Российской Федерации. Это вынудит власть снизить стандартную явку, потому что без дискриминации ничто не мешает гражданам выражать свое отношение к существующей власти и заменять своих представителей. Все бесполезно, такая форма протеста против произвольного показателя низкой политической культуры и деятельности граждан, усиливает политическую нестабильность в обществе и деформирует связь государства с народом.

Избирательное право в Российской Федерации является всеобщим, равным, прямым, тайным голосованием. Универсальность означает дискриминацию по какой-либо причине, т. е. отсутствие возможности проводить различие между гражданами на выборах и группами населения. Равенство предусматривает, что все граждане имеют один голос и имеют возможность быть избранными и быть избранными, как и все другие граждане. Прямое право голоса дает гражданам возможность голосовать, когда определенный кандидат за определенное сообщение закрывает многоуровневые голоса. Тайное голосование позволяет гражданам выражать свою волю на конфиденциальной основе, не опасаясь преследований по своему выбору.

Никто не вправе затрагивать гражданина Российской Федерации,принуждающего его к участию в выборах или референдуме, а также его свободную волю.

Граждане Российской Федерации, проживающие за ее пределами, имеют полное право голоса при выборах федеральных органов власти и право участвовать в референдуме.

Выборы органов государственной власти Российской Федерации, муниципальные выборы одновременно с референдумом субъекта Российской Федерации, местным референдумом регулируются законами субъекта Российской Федерации.

Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума подготовка и проведение выборов, референдума, подсчет голосов и установление результатов голосования, определение результатов выборов, референдума должны осуществляться открыто и публично в присутствии наблюдателей и общественных организаций.

1.2 Понятие избирательного права и избирательной системы

Эти два понятия в значительной степени одинаковы и часто используются в повседневной жизни как идентичные. Тем не менее, есть некоторая разница между ними.

Концепция избирательной системы состоит из совокупности правовых норм по предоставлению избирательных прав, проведению выборов и определению результатов выборов.

Термин "избирательная система" также имеет сокращенное значение: если он используется в отношении метода определения результатов выборов. В этом узком смысле пропорциональные и мажоритарные системы выбора отличаются. Первое означает, что парламентские мандаты на парламентских выборах распределяются пропорционально поданным голосам, а второе-распределение мандатов по избирательным округам на основе большинства голосов (система абсолютного большинства, в которой победитель является кандидатом, который получил 50% голосов плюс один из избирателей, или система относительного большинства, в котором победитель является победителем тот, кто получил больше голосов, чем любой другой кандидат).

В рамках этих основных систем в каждой стране существуют очень важные особенности, которые часто создают по существу отдельную и уникальную избирательную систему.

Концепция избирательного права также используется в самом широком и узком смысле. В самом широком смысле это, в свою очередь, весь принцип избирательного процесса от начала до конца, и в этом смысле он является далеко идущим институтом конституционного права , а в более узком смысле-правилами предоставления избирательного права (активного и пассивного избирательного права). Активное избирательное право-это избирательное право, а пассивное избирательное право-это избирательное право.

Термины "избирательная система" и "избирательное право" являются коллективными. В состав Российской Федерации входят по существу четыре различных подсистемы, определяющие порядок выбора граждан компетентных государственных органов: президента Российской Федерации; депутатов Государственной думы, депутатов законодательных органов учредительных органов Российской Федерации; органов местного самоуправления.

Каждая из этих подсистем регулируется отдельными правовыми актами, хотя существуют общие правовые источники. Различия между ними проявляются в определении пассивного избирательного права, способе определения результатов голосования и ряде других очень важных условий. Важной особенностью российского избирательного закона (избирательной системы) является то, что в основном порядок выборов Президента Российской Федерации и депутатов Госдумы определяется только Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, то есть без регулирования субъектами Федерации. Эта ситуация в России отличается, например, от штата, например, Соединенных Штатов Америки, где система выборов в федеральные органы власти (президент, обе палаты Конгресса) определяется только в самых общих вопросах конституцией Соединенных Штатов и подробно регулируется законами входящих в состав федерации (государств).

Между тем, общие принципы избирательного права в полном объеме и с точки зрения выборов во все государственные и местные органы власти нуждаются не только в законодательных, но и конституционных гарантиях.

1.3 Основные избирательные системы современности и особенности избирательной системы Российской Федерации

На выбор той или иной избирательной системы влияют характер, социально-экономическое развитие страны, правопорядок, организационная структура и полномочия представительных органов власти, национальные, исторические и местные особенности, что в свою очередь может придать выбранной системе особую специфику. В зависимости от способа распределения мандатов между кандидатами от результатов голосования избирательные системы подразделяются на три типа:

* мажоритарная избирательная система исторически впервые использовалась в избирательной системе. Будет избран кандидат, получивший большинство голосов, поданных по конкретному избирательному округу. При мажоритарной системе, три различных системы используются для различных уровней выборов: система абсолютного большинства голосов, т. е. чтобы получить кандидата более ½ голосов избирателей, принявших участие в голосовании, система относительного большинства, т. е. получить кандидата больше голосов, чем остальные кандидаты набрали; системы, действуя квалифицированным большинством, при этом не требуется квалифицированного большинства (2/3, ¾). Используются многомандатные и одномандатные избирательные округа. Значительная часть системы используется для выборов глав муниципальных образований. Здесь за территорию избирательного блока и правление отвечает;

* система пропорционального представительства гарантирует, что количество голосов, полученных списком кандидатов, соответствует количеству поручений, данных им. В то же время существует определенный барьер, который необходимо преодолеть для участия в распределении мандатов;

* смешанная избирательная система призвана объединить положительные стороны мажоритарной и пропорциональной избирательной системы. Считается, что это наиболее точный способ выражения политических предпочтений избирателей [14, С. 199].

С 2005 года российская избирательная система (ранее известная как смешанная) стала относительной:

* депутаты Государственной Думы избран в 2007 году по пропорциональной системе. В настоящее время президент внес в Государственную Думу законопроект о восстановлении смешанной избирательной системы. 225 депутатов Думы избираются по пропорциональной системе, 225-по мажоритарной (сформировано 225 одномандатных округов).

* 15. в декабре 2004 года вступят в силу изменения об отмене всенародных выборов глав регионов [6] и руководителей регионов, назначаемых законодательными органами регионов по предложению президента. 1. В июне 2012 года вступил в силу закон о выборах губернаторов.в соответствии с законом исполнительный директор может быть избран сроком на пять лет и может находиться в должности не более двух сроков подряд. Кандидаты на эту должность выдвигаются политическими партиями, и партия может назначать как своих членов, так и непартийных граждан. В выборах могут участвовать и сами кандидаты. Последние должны собрать 0,5% до 2% подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта. Кроме того, заявителей за 5% до 10% местных депутатов и (или) глав администраций как минимум в 3/4 на территории Российской Федерации. Президент России может вести переговоры с партийными кандидатами и самовыдвиженцами по собственной инициативе. Первые выборы губернаторов в соответствии с новым законом состоялись в октябре 2012 года в тех регионах, где срок полномочий нынешнего совета истекает до 1 года. Январе 2013 года.

В январе 2013 года Государственная Дума в первом чтении приняла закон, позволяющий субъектам Российской Федерации определять порядок избрания главы округа-на прямых выборах или назначаемых законодательными органами власти региона;

• В России в большинстве регионов действует как смешанная избирательная система, при которой половина депутатов избирается по мажоритарной системе относительного большинства, а половина – по отношению к системной из списка, так и относительная система, при которой мандаты распределяются по партийным спискам согласно полученным голосам и учитывается препятствие (не менее 5%). Однако в Госдуму законопроект, согласно которому депутаты избираются исключительно по пропорциональной системе.

Предпочтение большей части системы обусловлено тем, что политические партии и общественные движения на региональном и муниципальном уровнях реально не развиты, поэтому избирательные элементы системы пропорционального представительства несколько искусственны и, по крайней мере, преждевременны.^[2]

А при мажоритарных системах избирательные объединения, получающие поддержку избирателей, могут рассчитывать на значительную часть мест представительного органа власти. Применение смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системы закреплено избирательным законодательством в отдельных субъектах Российской Федерации.

Глава 2. Современная избирательная система Российской Федерации: история развития, источники и особенности

2.1 Источники избирательного права и избирательного процесса Российской Федерации

Следует отметить, что единства среди авторов в отражении правовой основы (источники) права, избирательного настоящее время не существует, что, в общем-за сложные задачи.