Файл: Понятие правонарушения (Соотношение понятий правомерное и неправомерное поведение ).pdf

С учетом данных разработок, опираясь на существующую в действительности ситуацию, была предложена следующая классификация правонарушений, в качестве критерия, основания которой рассматривается субъективная направленность личности, установки, мотивы ее деятельности.

Представляется, что целесообразно выделить следующие виды неправомерного поведения:

1. Активное (антисоциальное) поведение — характерно для лиц с ярко выраженной антиобщественной направленностью, устойчивой противоправной установкой. Суть такого поведения в том, что лицо не просто осознанно нарушает нормы права, но и активно ищет либо само создает такие ситуации. К данному виду зачастую относятся правонарушения, совершенные из хулиганских побуждений, агрессивной ориентации, по мотивам негативно-пренебрежительного отношения к личности и ее важнейшим благам. Также особую группу составляет так называемое «профессиональное» противоправное поведение, суть которого в том, что правонарушения - единственный способ получения материальной прибыли, средств к существованию для субъекта (как правило, в основе корыстные мотивы). Так, по данным ГИЦ МВД РФ хулиганство составило 4,2 %, а преступлений из корыстных побуждений: кража -44,4%, грабеж и разбой - 5,8% от общего числа преступлений, зарегистрированных за 2012 год.

Сюда же следует отнести тех лиц, поведение которых направлено на поиск острых ощущений, включение в эмоционально возбуждающие ситуации. К данной группе относится и такое социальное отклонение как мятеж, суть которого в отрицании личностью определяемых культурой и правом целей и средств их достижения, что сопровождается заменой старых целей и средств новыми. Здесь имеется в виду поведение различных революционеров.

1. Устойчивое, привычное неправомерное поведение — характерно для лиц с антиобщественной направленностью. Как правило, люди не задумываются каждый раз о том, что они нарушают закон. Просто такой вариант действий в силу многократного повторения становится для них привычным и, в силу этого, единственно приемлемым. Зачастую такая привычка формируется в семье, где для взрослых членов основной формой поведения является противоправная. В основе такого поведения чаще всего корыстные мотивы, а также индивидуалистическое отношение к различным социальным установлениям и предписаниям. От первой группы противоправных действий отличается степенью и интенсивностью нарушений правовых норм. Данная разновидность неправомерного поведения зачастую заранее спланирована и отличается холодным расчетом и продуманностью деталей.

К данной группе можно отнести и такое социальное отклонение, как инновацию, суть которой состоит в том, что индивид разделяет определяемые культурой и правом цели, но не приемлет институционализированные (одобряемые правом, господствующей моралью) средства их достижения. Соответственно его поведение сопряжено с нарушениями закона и иных правовых норм и всевозможными посягательствами на права других участников общественных отношений. Разновидностью данного вида неправомерного поведения является пассивное (асоциальное) противоправное поведение, характерное для лиц, у которых нарушена социальная адаптация, выпавших из системы нормального общения, долгое время ведущих паразитический образ жизни. Как правило, эти лица обладают устойчивыми взглядами, отрицающими значимость прав, живущие по своим законам. Ситуаций для совершения правонарушений такие субъекты сами не создают, но используют сложившиеся.

1. Парциальное (неустойчивое) неправомерное поведение характерно для лиц с частичной антиобщественной направленностью. Признавая ценность и обязательность права, в ряде случаев они не приемлют его требования по отношению к себе в силу тех или иных причин. Данное поведение опосредовано такими мотивами, как месть, озлобление и т.д. Сюда можно отнести и лиц с таким социальным отклонением, как субъективизм, поскольку в случае чрезмерного субъективизма лицо старается поступать против принятого стандарта, чтобы только продемонстрировать свою независимость, в том числе и нарушить правовые предписания.
2. Ситуативное неправомерное поведение, как правило, характерно для лиц, не просто не обладающих антиобщественной направленностью, но в большинстве случаев вообще не знающих нормы права. Они руководствуются своей моралью, своими представлениями, которые в определенной ситуации могут идти вразрез с правом.
3. Случайное неправомерное поведение характерно для лиц с преимущественно ценностно-правовой ориентацией, но в силу тех или иных обстоятельств, в том числе и заблуждения, нарушающих правовые нормы. В основе такого поведения, как правило, лежат мотивы эмоционального характера — ревность, гнев, ярость, аффект, а также легкомысленно безответственное отношение к установленным социальным ценностям и своим обязанностям. Представляется, что сюда можно включить и правонарушения, совершенные из положительных намерений.
4. Конформное неправомерное поведение — поведение, заключающееся в следовании лица нормам, принятым в данной социальной группе. Поскольку деятельность группы противоправна, то будет нарушать нормы права и конкретный индивид. Для данного вида поведения, как и для конформного правомерного, характерно приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка вещей, господствующих мнений, отсутствие собственной позиции, беспринципное и некритическое следование любому образцу, обладающему наибольшей силой давления (мнение большинства, авторитет, традиции и т. п.).
5. Маргинальное неправомерное поведение - характерно для лиц с неустойчивыми ценностными ориентациями. Как правило, такое поведение направлено на удовлетворение своих потребностей. Правомерно или противоправно это будет сделано зависит от наличия санкции за нарушение нормы права, неотвратимости наступления наказания и т.п. Основными мотивами такого поведения являются корысть, стремление приобрести авторитет в группе, т.е. самоутверждение, престижные соображения т.д.

Многие теоретики и практики юридической науки подчеркивают первостепенность именно социального вреда как последствия неправомерного поведения. Интересно в этом плане отметить позицию А.Б. Венгерова. Так, он пишет, что «правонарушение - это не столько юридическое, сколько социальное явление, так как общим объектом всех правонарушений являются социальные сущности, прежде всего правопорядок. Понятно, что любое правонарушение в той или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает из-под него то или иное основание, разрушает то или иное звено. Поэтому любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам, а в конечном счете правопорядку».

На ряду с этим в отечественной литературе существует и мнение о том, что вред не является обязательным признаком правонарушения. Некоторые авторы обосновывают это тем фактом, что нередко правонарушением признаются такие действия (бездействия), которые лишь создают опасность, но не всегда влекут наступление вредных последствий. Согласно действующему законодательству, ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие деяния, которые со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекли их. В качестве примера можно сослаться на нарушение правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могли бы повлечь за собой трагические последствия; на нарушение условий труда, требований санэпидемслужб, которые также могли бы привести к трагическим последствиям и т.д. Кроме того, утверждается, что вред не может быть признаком состава правонарушения и потому, что тогда пришлось бы «объект возмещения (вред) квалифицировать как условие его возникновения». Это во многом связано с отождествлением вреда, как последствия неправомерного поведения, со случаями непосредственного его включения законодателем в состав конкретных правонарушений.

Подводя итоги общих аспектов, характеризующих неправомерное поведение как юридическую категорию, можно отметить следующее. Неправомерное поведение имеет в своей основе действия и поступки, которые противоречат существующим нормам права.

Неправомерное поведение является в юридической теории парным понятие, противопоставлением, антиподом поведения правомерного. Общественный, социальный вред – один из основных признаков, разграничивающих правомерное поведение от неправомерного, поскольку деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозу правопорядку в целом и не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.

Общественная вредность и противоправность – это две тесно связанные между собой категории, характеризующие неправомерное поведение. Общественная вредность есть социальная характеристика неправомерного поведения, а противоправность – его юридическое выражение.

2. ПРАВОНАРУШЕНИЕ КАК ФОРМА НЕПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ

2.1. Понятие и признаки правонарушения как основной формы неправомерного поведения

Раньше в общем правоведении не предпринималось серьезных попыток проанализировать противоправное поведение и его конкретные разновидности. Данное понятие рассматривалось лишь в плане юридических фактов, влекущих возникновение, изменение или прекращение тех или иных правоотношении.

Вообще, правонарушения представляет собой наиболее типичный вариант проявления противоправного поведения. Традиционно в юридической литературе правонарушение понимается как общественно вредное, виновное, противоправное деяние дееспособного лица, как правило, влекущее юридическую ответственность.

По мнению А.С. Пиголкина, всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие. Действие – акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т. п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т. д.). Бездействие признается деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, халатность должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т. д.).

Законодательно определены понятия соответствующих видов правонарушений в административном и уголовном праве. Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях трактует административное правонарушение (проступок) как противоправное, виновное действие (бездействие), за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Статья 14 Уголовного Кодекса РФ определяет, что преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное данным кодексом.

Таким образом, можно констатировать тот факт, что признаками правонарушения, по мнению большинства отечественных ученых, являются такие характерные черты, как общественная вредность, противоправность, виновность и применение мер государственного принуждения за их совершение.

Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запретов, ясно и недвусмысленно указанных в законе, в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта, акта применения права или заключенного на основе закона трудового или иного договора.

В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и правонарушения; запрет (описание правонарушения) точно изложен в законе, который не может применяться по аналогии или толковаться распространительно.

Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально попадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как "необходимая оборона" (соразмерная защита от противоправных посягательств) и "крайняя необходимость" (действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, являются их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей врача, пожарного, работника органов охраны общественного порядка и т. п.).

Правонарушение является виновным деянием. Вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Как известно, право регулирует только волевое поведение людей; оно рассчитано на ситуации, в которых люди могут поступить по-разному. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями деяния (хотя бы и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай – происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.