Файл: Общетеоретические аспекты защиты права собственности в РФ.pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 295
Скачиваний: 1
Концепция «охрана гражданских прав в широком значении». Данный подход обозначен нами условно как «охрана гражданских прав в широком значении» постольку, поскольку его содержание базируется на самом обширном понимании категории «охрана права». В современной юридической литературе ученые-юристы неоднократно предпринимали попытки соотношения понятий «охрана» и «защита» прав, выделяя авторские критерии подобного соотношения. Так, наибольшую популярность приобрела точка зрения, согласно которой названные понятия неодинаковы по объему: понятие «охрана» прав более широкое, чем понятие «защита» прав [12, С. 540].
Авторы совершенно правомерно обращают внимание на универсальность охраны гражданских прав, выражающуюся в ее цели – обеспечении беспрепятственного осуществления управомоченными субъектами гражданского права принадлежащих им прав и свобод. Выделение указанного признака очень ценно для цивилистической теории охраны и защиты гражданских прав. Е. Ш. Агеева, акцентируя внимание на проблеме охраны и защиты прав в предпринимательской деятельности, высказала свою позицию по вопросу разграничения исследуемых категорий следующим образом: «…в узком смысле охрана предполагает меры, которые направлены на восстановление и признание прав предпринимателей. Эту охрану именуют защитой, из чего следует, что охрана – более широкое понятие, нежели защита» [5, С. 63].
Отдельные ученые включают в понятие охраны не только защиту, но и юридические гарантии, направленные на обеспечение реализации того или иного субъективного права. В итоге делается вывод, что «защита прав соотносится с охраной прав как частное с общим». В юридической литературе имеется и такое определение: «…понятием охраны охватывается понятие защиты прав, которая, в свою очередь, включает меры, направленные на восстановление нарушенных или признание оспариваемых прав и обеспечение интересов при таком нарушении» [19, С. 944].
Таким образом, сторонники рассмотренной концепции не придают самостоятельного правового значения категории «защита гражданских прав», в большинстве своем отождествляют понятия «охрана» и «защита» права, зачастую используют их в качестве синонимов. Однако с целью достижения терминологической чистоты устанавливать содержание каждого из рассматриваемых явлений, безусловно, необходимо. В итоге данный подход сводится к следующему: охрана гражданских прав в широком смысле представляет собой часть регулятивного воздействия, а охрана гражданских прав в узком значении – особые защитные меры, применение которых связывается с моментом правонарушения.
Практически, как и в любой отрасли права, в правоприменительной практике защиты вещных прав имеются спорные вопросы и проблемы, которые по разным обстоятельствам не разрешались ранее в теории и практике предыдущего периода правового развития. К примеру, проблемы защиты прав частной собственности не рассматривались в период советского гражданского права, в силу неразвитости института государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также к числу прочих проблем в практике защиты можно отнести выяснение «судьбы» имущества добросовестных приобретателей, отразивших иски собственников об истребовании из предмета чужого незаконного владения имуществом [23, С. 1189]. Таким образом, в настоящее время применяются меры по устранению спорных вопросов и пробелов в практике применения норм законодательства в области защиты прав собственности.
Для структурирования и создания большей определенности А. Н. Оганесян предлагает следующую классификацию способов защиты вещных прав:
- способы, обеспечивающие восстановление оспоренных или нарушенных прав (сюда можно отнести: признание сделок недействительными, восстановление положений, существовавших до нарушения прав и пр.);
- способы, обеспечивающие пресечение возможных нарушений прав (к примеру, признание оспариваемой сделки недействительной, признание недействительности акта органов государственной власти или местного самоуправления; феномен негаторного иска и пр.);
- способы, которые позволяют подтверждать (признавать) защищаемые права или прекращать (изменять) обязанности (например: изменение или полное прекращение правоотношений, присуждение к исполнению обязанностей в натуре и пр.).
Статья 1 Гражданского кодекса РФ дает указание на то, что в основе осуществления субъектами гражданских правоотношений своих прав лежит возможность соблюдения своей воли и своего интереса, а также любое лицо имеет право прибегать к любым способам защиты [8, С. 42-51].
В теории защиты прав широко распространены понятия виндикационных и негаторных исков, которые берут свое начало еще из права Древнего Рима. Профессоры И. Б. Новицкий и И.С. Перетерский объясняют, что является сутью виндикацинного и негаторного исков. Виндикационный иск носил исторически процессуальное наименование rei vi№dicatio (от vim dicere – объявлять о применении силы), регламентированное правом поведения собственника по розыску и возвращению своей вещи – «где нахожу свою вещь, там и виндицирую ее» (ubi rem meam i№ve№io, ibi vi№dico) [21, С. 102].
Негаторный иск (от actio №egatoria, знач. «отрицательный») – это иск, который предоставляется собственнику в тех случаях, когда тот испытывал стеснения или помехи владения, не утрачивая права последнего. А. Н. Оганесян обобщает ряд требований к условию предъявления виндикационных исков:
- соответствие надлежащего субъекта виндикции;
- соответствие надлежащего объекта виндикции;
- наличие факта выбытия из владения имуществом собственника;
- сохранение отчуждаемой вещи в натуральном объеме и отношении;
- незаконность владения имуществом со стороны ответчика;
- отсутствие между ответчиком и истцом обязательственных правовых отношений по поводу имущества – объекта спора.
Таким образом, управомоченным лицом, которое имеет право обращаться с подобным иском, выступает лишь собственник и прочие обладатели ограниченных вещных прав. Соответственно, к ограничительным условиям виндикации относятся:
- факт добросовестности приобретателя;
- факт возмездности приобретения;
- выбытие из владения собственника вещи по его волеизъявлению.
Касаясь вопроса негаторного иска, стоит отметить, что с его помощью производится защита правомочия пользования вещами, но не полномочия владения или распоряжения ими. Подтверждением этого может служить то, что при нарушении правомочий пользования, согласно законодательству, нарушение полномочий пользования защищается при помощи негаторных исков, нарушении полномочий владения – виндикационных исков. Если имеет место нарушение полномочий распоряжения, то оно защищается посредством признания прав собственности.
Самозащита прав собственности и иных вещных прав является важной формой защиты частной собственности, и, как было показано в данном параграфе, имеет ряд спорных моментов и тонких коллизионных вопросов.
Подводя итоги всего вышесказанного в данной главе, можно сказать, что Задачей любой правовой системы является защита собственности, что и обеспечивается практически всеми правовыми отраслями. В 45 ст. Конституции Российской Федерации отмечается, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.» [1].
2. Характеристика основных способов защиты права собственности
2.1. Виндикационный иск
Вопросы, связанные с защитой нарушенных гражданских прав, способах и формах их защиты давно вызывают интерес как у практиков и теоретиков права, так и у законодателя. Они являлись, и являются актуальными, о чем свидетельствуют многочисленные исследования в этой области дореволюционных, советских и современных российских правоведов, например, К.И. Скловского, В. А. Петрушкина, С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, М.Б. Братуся, В.В. Витрянского, Г.Ф. Шершеневича И.А. Покровского, О. С. Иоффе, В.П. Грибанова, В.В. Витрянского, М.И. Брагинского и др. В науке гражданского права охрана отношений собственности и защита права собственности – понятия различные. Хотя целый ряд авторов (таких, как, например, Э. В. Аванесов) не разграничивают данные понятия, а рассматривают их как тождественные [4, С. 25].
Как считают сторонники традиционного подхода, гражданско-правовая охрана права собственности и иных вещных прав — это совокупность гражданско-правовых норм, которые обеспечивают беспрепятственное развитие отношений собственности в интересах как самого собственника, так и общества в целом. А гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав — это совокупность гражданско-правовых способов, применяемых к нарушителям данных отношений, которые оформляются с помощью вещных прав, то есть являются разновидностями способов защиты гражданских прав.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. В силу абзаца 13 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом, при этом в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.
Среди основных гражданско-правовых способов защиты права собственности особое место занимает виндикация, поскольку она обеспечивает неприкосновенность всех форм собственности от незаконного завладения.
Под виндикационным иском следует понимать иск, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, т.е. иск установлен на случай незаконного выбытия (утраты) вещи из фактического владения собственника или субъекта иного вещного права (титульного владельца) и заключается в принудительном истребовании имущества из чужого незаконного (беститульного) владения [29, С. 626]. Предъявление виндикационного иска является одним из главных способов защиты собственности, находящейся в чужом незаконном владении. Под таким иском подразумевается внедоговорное требование собственника, который не владеет вещью к владельцу фактически обладающий вещью, о том, чтобы последний вернул такую вещь в натуре.
Предметом данного иска является индивидуально-определенное имущество, сохранившееся в натуре находящееся у незаконного владельца. Соответственно собственник лишается временно возможности осуществлять свои правомочия в отношении к своему имуществу. Например, на земельный участок принадлежащее на праве собственности появляется еще один «хозяин», который пользуется данным земельным участком, выращивает сельскохозяйственную продукцию, или же занимается строительством и т.д., тем самим собственник лишается своих правомочий по отношению к данному земельному участку, в таком случае остается только предъявление виндикационного иска собственником.
Для уяснения значимости виндикационного иска, необходимо понимать отличие данного вида защиты от других, максимально схожих с ним гражданско-правовых институтов, в частности, таких как эвикция и обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ст. ст. 1102- 1109 ГК РФ).
Термин «эвикция» подобно «виндикации» вошел в современное российское законодательство из частного древнеримского права. Эвикция – «лишение покупателя владения полученной от продавца вещью вследствие отчуждения ее каким-либо третьим лицом на основании права, возникшего до передачи вещи продавцом покупателю» [21, С. 102]. Эвикцию и виндикацию объединяет общий признак - ориентация на выемку вещи, однако нельзя говорить о тождественности этих понятий. Суть в следующем: в качестве «третьего лица», которое имеет право на изъятие вещи у покупателя, может выступать и собственник данной вещи в случае, если у продавца не было законных оснований владеть вещью и отчуждать ее. В подобной ситуации собственник в большинстве случаев будет защищать свои права путем предъявления виндикационного иска. Значит, применительно к собственнику вещи имеет место виндикация принадлежащего ему имущества у добросовестного незаконного владельца, в то время как в отношении последнего применяется эвикция вещи. Причем лицо, продавшее эту вещь, ответственно перед покупателем за эвикцию вещи.
Виндикация и эвикция разграничиваются по сфере применения. Гражданский кодекс РФ вслед за нормами римского права относит эвикцию к институту обязательственного права, а именно, применительно к договорам мены и купли-продажи. Виндикация же - институт вещного права, который реализуется во всяком случае владения, противоречащего действующему законодательству, ограничиваясь сроком исковой давности. Дифференцировать эвикцию и виндикацию можно по следующим характерным чертам: во-первых, как отмечалось выше, эвикция имеет обязательственно-правовой характер, соответственно, имеет место относительное право; во-вторых, говорить о допустимости эвикции вещи возможно только в случае добросовестности покупателя вещи; в-третьих, в отличие от виндикации эвикция применяется в случаях фактического добросовестного приобретения вещи от лица, не имеющего права на её отчуждение, «по договору» купли-продажи или мены, или в случае покупки вещи у управомоченного распоряжаться ею лица, в том числе, у собственника, однако, если при этом отчуждателем оставлены без внимания права третьих лиц в отношении данной вещи, то есть если имело место нарушение норм статьи 460 ГК РФ.