Файл: Сравнительный анализ стандартов, видов и особенностей систем контроля в российских и зарубежных компаниях( Виды управленческого контроля).pdf

Введение.

Изучение вопросов управления следует начинать с анализа его теоретических основ. Это весьма важно, поскольку применять на практике даже хорошие идеи, методики, рекомендации обычно бывает затруднительно, а порой невозможно, неэффективно, если не поняты общие вопросы управления. Ни одна проблема в управлении не может быть устранена, не будучи осмыслена и обоснована теоретически. Система теоретических знаний об управлении, ее понимание, предоставляют возможность анализировать свою деятельность с позиции теории.

Вся практика управления, управленческое мышление осуществляются в определенных понятиях, дефинициях. Понятие, как известно, — форма знания, которая отображает единичное и особенное, являющееся одновременно и всеобщим. Это мысль, отражающая в обобщенной форме предметы и явления действительности и связи между ними посредством фиксации общих и специфических признаков, в качестве которых вступают свойства предметов и явлений и отношения между ними.

Вместе с тем наука управления развивается с опорой и на категории — более общие, фундаментальные понятия, выражающие существенные, всеобщие свойства и отношения явлений действительности и познания.

В понятийном плане управление не только профессиональная деятельность людей, но и специальная наука, имеющая свой предмет и методы исследования, вырабатывающая и теоретически систематизирующая знания об управлении. Ее цель — описание, объяснение и прогнозирование процессов и явлений в области управленческих воздействий. Она ориентирована на те потребности практики, которые не могут удовлетворить другие науки, входящие в систему знаний об управлении. Предметом науки управления являются отношения людей, возникающие в процессе управления, т.е. управленческие отношения, которые, в свою очередь, формируются под воздействием общественных законов, социально-экономического механизма деятельности объектов управления.

Управленческие отношения — относительно обособленная часть общественных отношений, которая принимает характер управленческих отношений в тех случаях, когда они опосредуются деятельностью управленческого органа.

Объектом науки управления являются экономические и социальные процессы, развитие, размещение и использование производительных сил, экономика в широком смысле этого слова и общество в целом.[60]

Субъективная деятельность по управлению всегда объективно необходима, поскольку она как бы объединяет общество, экономическую, социальную и духовную сферы в единый организм. Люди вступают в управленческие отношения независимо от своей воли и сознания.

---

Достоинства и недостатки в управлении отражаются непосредственно на интересах, потребностях, благополучии и, наконец, на настроении многих и многих людей. Управление может помогать людям воспитывать в себе организованность, дисциплинированность, добросовестное отношение к порученному делу, компетентность и другие лучшие качества. Но оно может и разлагать работников одним лишь тем, что плохо организовано.

Управление правомерно называют искусством. Еще в древности мудрецы полагали, что искусство управления людьми — самое трудное и высокое из всех искусств. Здесь важно обратить внимание на то, что не всякое управление — искусство.

Рассматривая вопросы искусства, важно вспомнить такие разновидности человеческой деятельности, как живопись, музыку, театр, художественную литературу и т. п. объединяемых потому, что они являются специфическими художественно-образными формами воспроизведения действительности. Это так. Но в более широком значении понятие «искусство» относится к любой форме человеческой деятельности, когда она выполняется умело, искусно в технологическом, а часто в эстетическом смысле. Таким образом, искусство в общем смысле этого понятия, обозначает высокий уровень мастерства, совершенное выполнение данной работы, которая приобретает тем самым эстетический смысл. Искусная управленческая деятельность, проявляющаяся в каждой организации, может становиться эстетически значимой, с высоким уровнем применения культуры управления. Но в любом случае она остается подверженной влиянию личных качеств руководителя, его интуиции и творчества. Управление в качестве искусства использует лежащее в его основе организованное знание (концепции, теории, принципы, методы) и применяет его с учетом реальной обстановки для достижения желаемого практического результата.

Управление — это практика, которая включает прямой обмен деятельностью между участниками совместного труда в управленческой сфере. Такую повсеместную практику сопровождают: субъекты и объекты управленческой деятельности; побудительные силы, стимулы управления; управленческие взгляды, идеи, теории; управленческие и правовые нормы, традиции; отношения, складывающиеся между субъектами управления, их организациями

Управление — это учебная дисциплина, которая полезна каждому, кто занимается интеллектуальным трудом независимо от сферы деятельности, уровня занимаемой должности, уровня системы управления (организация, органы государственной власти или местного самоуправления).

---

Глава 1. Базовые понятия управленческого контроля.

На деятельность организации оказывают влияние многочисленные факторы внешней и внутренней среды, действие которых предвидеть с достаточной степенью вероятности не всегда удается. Планы не всегда выполняются так, как было задумано. Люди не всегда принимают делегированные им права и обязанности. Руководству не всегда удается должным образом мотивировать людей на достижение поставленных целей. Меняются условия окружающей среды и организация должна к ним адаптироваться.

У руководства появляется возможность обнаружить собственные ошибки и ошибки персонала, а также определить, достигнуты ли поставленные цели благодаря выполнению функции контроля.

Основная задача контроля заключается в установке стандартов, которыми следует руководствоваться при выполнении заданий, измерении фактически достигнутых результатов и проведении корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

Выполнение менеджерами функции контроля начинается одновременно с выполнением функции планирования в процессе выработки целей и задач организации. Контроль является неотъемлемой частью процесса управления в любой организации.

Контроль - это вид управленческой деятельности, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации.Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности.

Руководители начинают осуществлять функцию контроля с того самого момента, когда они сформулировали цели и задачи и создали организацию. Контроль очень важен, для того чтобы организация функционировала успешно.

Одна из важнейших причин необходимости осуществления контроля состоит в том, что любая организация, безусловно, обязана обладать способностью, вовремя фиксировать свои ошибки и исправлять их до того, как они повредят достижению целей организации.

Равно важной является и положительная сторона контроля, состоящая во всемерной поддержке всего того, что является успешным в деятельности организации. Другими словами, один из важных аспектов контроля состоит в том, чтобы определить, какие именно направления деятельности организации наиболее эффективны. Определяя успехи и неудачи организации и их причины, есть возможность, достаточно быстро адаптировать организацию к динамичным требованиям внешней среды.

---

Хорошо продуманные планы и организационные структуры не всегда могут обеспечить достижение поставленных целей из-за изменения законов, технологий, условий конкуренции и других факторов внешней среды. Для того, чтобы подготовиться и отреагировать должным образом на подобные изменения, организациям нужен эффективный механизм своевременной оценки воздействия на них этих факторов перемен. Такой механизм может быть создан на основе контроля.

Контроль помогает также определить, какие именно из применяемых способов достижения целей оказались наиболее эффективными и какие - неудачными и, таким образом, фирмы определяют, в каких областях им следует расширяться, а в каких следует свернуть свою деятельность.

Управленческий контроль организации в наиболее узком смысле это осуществление ее субъектами, наделенными соответствующими полномочиями (т.е. субъектами контроля), либо в автоматическом режиме, заданном указанными субъектами и под их управлением, следующих действий: а) определение фактического состояния или действия управляемого звена системы управления организацией (объекта контроля); б) сравнение фактических данных с требуемыми, т.е. с базой для сравнения, принятой в организации, либо заданной извне, либо основанной на рациональности; в) оценка отклонений, превышающих предельно допустимый уровень, на предмет степени их влияния на аспекты функционирования организации; г) выявление причин данных отклонений.

В соответствии с подходом в узком смысле цель контроля - информационная прозрачность объекта управления для возможности принятия эффективных решений. При этом, в понятии информационной прозрачности объекта управления отражено представление о степени управляемости данного объекта, т.е. о том, в какой степени в результате управления обеспечивается (обеспечивалось или будет обеспечиваться) поддержание требуемого состояния или действия объекта управления в соответствующий момент (период) времени. Вполне очевидно, что без предельной информационной прозрачности объекта управления адекватное его восприятие невозможно, управленческое воздействие не будет приносить желаемый результат и управленческая связь с объектом теряется, что и обуславливает особую важность контроля в процессе управления. К функциям контроля можно отнести оперативную, упорядочивающую, превентивную, коммуникативную, информативную и защитную.

Очевидно, что с изменением условий хозяйствования контроль приобретает характер основы, присутствующей на всех уровнях управления организацией, и обеспечивает оптимальный ход процесса управления на всех других его стадиях (планирование, организация, регулирование, учет, анализ). При этом, особенность контроля заключается в его двойственной роли в процессе управления. В результате глубокой интеграции контроля и других элементов процесса управления на практике невозможно определить круг деятельности для работника таким образом, чтобы он относился только к какому-либо одному элементу управления без его взаимосвязи и взаимодействия с контролем. Любая управленческая функция (функция планирования, учета и т.п.) обязательно интегрирована с контрольной. Поэтому правомерно утверждать, что контроль организации является: 1) неотъемлемым элементом каждой стадии процесса управления; 2) "обособленной" стадией, обеспечивающей информационную прозрачность на предмет качества хода процесса управления на всех других стадиях.

---

Для того, чтобы глубже понять сущность контроля как важнейшей составной части понятия управления (или как управленческой категории), раскрыть механизм функционирования выражаемых ею отношений, выявить специфические особенности различных ее составляющих, подойдем к контролю с более широкой позиции и с практической точки зрения, рассматривая его как систему и составную часть системы управления организацией.

Итак, в широком смысле управленческий контроль в современных условиях хозяйствования целесообразно представить как систему, состоящую из элементов входа (информационное обеспечение контроля), элементов выхода (информация об объекте управления, полученная в результате контроля) и совокупности следующих взаимосвязанных звеньев: центры ответственности, техника контроля (т.е. информационно-вычислительная техника и технология), процедуры контроля, среда контроля, система учета.Эффективная система контроля предусматривает определенные цели.

Основными целями являются: а) сохранение и эффективное использование разнообразных ресурсов и потенциала организации; б) своевременная адаптация организации к изменениям во внутренней и внешней среде; в) обеспечение эффективного функционирования организации, а также ее устойчивости и максимального развития в условиях многоплановой конкуренции.

Таким образом, можно сказать что, управленческий контроль это составная часть системы управления организацией; управленческий контроль помогает определить слабые стороны производственной деятельности, а также найти сильные и развивать их. Управленческий контроль является базой эффективного существования организации.

Контроль представляет собой сложную социально ориентированную систему, которая, в свою очередь, является одной из важнейших структурных составляющих более крупной системы? системы управления организацией.

Контроль в системе менеджмента это процесс, обеспечивающий достижение организацией намеченных целей, включающий в себя функции учета, оценки, анализа. Контроль выступает как функция обратной связи в процессе управления, информационные потоки в нем направлены от объекта к субъекту управления. Основная цель функции контроля состоит не в том, чтобы собрать информацию, установить стандарты и выявить проблемы, а в том, чтобы решить задачи, стоящие перед организацией, и обеспечить эффективное осуществление всех основных функций менеджмента.

Задачи контроля:

1.сбор и систематизация информации о фактическом состоянии деятельности организации и ее результатах (функция учета);

---