Файл: Понятие менеджмента. Менеджер и предприниматель (История развития менеджмента).pdf

анализируя подходы зарубежных экономистов к теории предпринимательства, следует отметить, что при определении экономической сущности предпринимательской деятельности на первое место ставиться предприниматель, его личность и интересы.

Первыми к проблемам предпринимательства обратились Р. Кантильона и А. Смита. Считается, что сам термин «предприниматель» был впервые введен в оборот в хVIII в. Р. Кантильоном, в понимании которого предприниматель - это субъект, который наделен особыми способностями предвидеть, рисковать, брать на себя всю полноту ответственности за принимаемые решения не только в стандартных ситуациях, но и в обстоятельствах рисковых, в том числе в инновациях. При этом подобные субъекты, по его мнению, не обязательно должны быть собственниками функционирующего капитала. В отличие от Р. Кантильона, основатель классической школы политической экономии А. Смит предпринимателем называл собственника капитала, а целью предпринимательской деятельности считал получение предпринимательского дохода. Его позиция основывалась на том, что основной формой функционирующей собственности в то время выступала семейная малая и средняя фирма, в которой капитал воспроизводился, как правило, хозяином средств производства, его родственниками и домочадцами.

В силу того, что предпринимательская деятельность порождает специфические общественные отношения, объективно нуждающиеся в правовом регулировании, недостаточно уяснить экономическую сущность данного явления. Задача юриста состоит в определении тех признаков предпринимательской деятельности, которые позволили бы формализовать ее с позиции права и обеспечить надлежащую регламентации соответствующих общественных отношений. Соответствующая норма, закрепленная в ст. 2 ГК РФ не может быть признана отвечающей данной цели. Фактически она представляет собой простое перечисление несвязанных между собой признаков (характерных черт). В ней не прослеживается общая концепция предпринимательской деятельности. Более того, происходит смешение признаков и условий осуществления предпринимательской деятельности.

Отечественная юридическая мысль имеет давние традиции исследования предпринимательства. В этой связи достаточно вспомнить имена таких видных отечественных ученых как К.П. Победоносцев, Л.И. Петражицкий, И.А. Покровский, Г.Ф. Шершеневич,

Предприниматели, осуществляющие свою деятельность в иных областях, каким-либо специальным статусом не наделяются. Фактически коммерсант по законодательству ФРГ, Франции и США – это физическое лицо, осуществляющее торговую деятельность от собственного имени. Юридические лица и коммерсанты, как правило, не объединяются в зарубежных странах в единую правовую категорию.

Не смотря на то, что для Российской империи был характерен аналогичный подход к определению участников коммерческой деятельности (коммерческих организаций и купцов), в Российской Федерации дела с пониманием предпринимателя и предпринимательской деятельности обстоят несколько иначе. Фактически имеет место объединение всех субъектов предпринимательской деятельности в рамках единого понятия.

Становление правовой основы предпринимательской деятельности в современной России связано с принятием Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Предпринимательская деятельность рассматривалась в нем как «инициативная, самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли». Фактически данной формулировкой предпринимательство было приравнено к обычной хозяйственной деятельности.

С принятием ГК РФ юридическое понимание предпринимательства претерпело существенные изменения. так, в ст. 2 ГК РФ дано несколько уточненное понятие предпринимательства как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. анализ приведенного определения позволил выделить следующие юридические признаки предпринимательской деятельности:

- систематическое получение прибыли как цель субъекта такой деятельности;

- самостоятельность субъекта предпринимательской деятельности в осуществлении такой деятельности;

- предпринимательский риск;

Выделяя признаки, индивидуализирующие предпринимательскую деятельность и отличающие ее от любой иной инициативной деятельности, не учитывает те специфические черты, отражающие сферу осуществления предпринимательской деятельности (использование имущества, производство и реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг). Кроме того, В.Ф. Попондопуло, характеризуя предпринимательскую деятельность, делает акцент на государственной регистрации субъектов предпринимательства. Согласиться с этим нельзя по следующим причинам. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности не отражает сущности такой деятельности. Более того, когда речь идет о незаконной предпринимательской деятельности (применительно к административному и уголовному праву) изначально предполагается, что такая регистрация может отсутствовать. таким образом, анализируя действующее законодательство в комплексе, государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности следует рассматривать не как признак данной деятельности, а в качестве обязательного условия ее осуществления. При этом факультативным условием осуществления предпринимательской деятельности следует признать лицензирование отдельных ее видов.

Рассмотренная выше совокупность признаков предпринимательской деятельности является необходимой, но очевидно недостаточной для установления сущности такой деятельности. Самым существенным для понимания предпринимательства, думается, следует считать положение, закрепленное в ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, согласно которому предпринимательская деятельность рассматривается как разновидность деятельности экономической. В связи с чем необходимо определить соотношение этих понятий.

Современная российская экономическая теория практически любые связи в процессе производства, обмена, распределения и потребления материальных благ чаще всего называет экономическими. характеристика предпринимательства как экономической деятельности фиксирует общие признаки, присущие любому его виду и форме, а характеристика предпринимательства как хозяйственной деятельности отражает его специфические особенности в зависимости от сферы деятельности. К общим признакам, определяющим предпринимательство как экономическую деятельность, следует отнести инициативность, самостоятельность, риск, систематизм, направленность на получение прибыли. Законодательное закрепление указанных черт позволит отразить подход к субъектам предпринимательской деятельности как к лицам (физическим и юридическим), обладающим особыми способностями в сфере организации и управления всем процессом создания предпринимательского дохода, «во многом оригинальными и зачастую даже уникальными».

В научной литературе высказывается мнение, что предпринимательство выделяет из иных видов экономической деятельности направленность на систематическое получение прибыли .

В принципе разделяя данную точку зрения, следует остановиться на двух вопросах: во- первых, что следует понимать под прибылью, а во-вторых, в каких случаях следует говорить о систематичности ее получения.

традиционно в экономической науке под прибылью понимается выраженный в денежной форме чистый доход от предпринимательской деятельности, получаемый как разница между совокупными доходами и совокупными расходами предпринимателя. Прибыль или убыток предпринимателя – главный показатель, отражающий его финансовый результат.

Прибыль является экономической категорией, необходимость существования которой обусловлена развитием товарного производства и обращения и наличием товарно-денежных отношений.

Гражданское законодательство определение прибыли не содержит. Данное определение содержаться в гл. 25 НК РФ, но в целом понимание прибыли, закрепленное в налоговом законодательстве не отличается от экономического понимания прибыли.

таким образом, можно констатировать тот факт, что упоминание прибыли в определении предпринимательской деятельности является логической ошибкой, поскольку влечет определение предпринимательской деятельности (опосредованно через определение прибыли) через предпринимательскую деятельность, так как прибыль определяется как доход от предпринимательской деятельности.

Представляется более обоснованным использовать как в легальном, так и в доктринальном определении предпринимательской деятельности термина «доход». Данный термин представляется более уместным, так как сам факт того, что определение прибыли предполагает вычитание расходов из доходов, не влияет на сущность предпринимательской деятельности. Следует отметить, что данный подход к определению предпринимательской деятельности частично воспринят и законодателем, который в ст. 171 УК РФ указывает на получение крупного (особо крупного) дохода, а не прибыли от осуществления незаконной предпринимательской деятельности.

Замена термина «прибыль» в определении предпринимательской деятельности термином «доход» предполагает более четкое определения сферы предпринимательской деятельности. Действующая редакция ст. 2 ГК РФ включает в сферу предпринимательской деятельности использование имущества, производство и реализацию товаров, выполнение работ и оказание услуг. Данный подход не может быть безоговорочно принят и требует ряда уточнений.

Во-первых, представляется не обоснованным безоговорочное включение в сферу предпринимательской деятельности использования имущества. так, по своей экономической природе доход физического лица от использования принадлежащего ему имущества (например, сдача в наем квартиры) не может рассматриваться в качестве предпринимательского. Очевидна его близость к банковскому проценту и ренте. В силу этого целесообразно исключить деятельность физических лиц по использованию принадлежащего им имущества из сферы предпринимательства.

Во-вторых, не является очевидным включение в сферу предпринимательской деятельности использование исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (объекты интеллектуальной собственности). хотя именно в этой сфере, как было указано выше, наиболее «силен дух предпринимательства». Признавая возможность возражений, связанных с включением исключительных прав в состав имущества, следует отметить, что использование исключительных прав следует выделить особо в составе предпринимательской деятельности. Но здесь, также требуется уточнение, связанное с исключением авторов из числа предпринимателей. требует уточнения статус руководителей авторских коллективов, которых некоторые авторы также считают необходимым рассматривать в качестве предпринимателей. Но данную проблематику целесообразно вынести за пределы настоящего исследования.

Переходя к рассмотрению систематичности получения прибыли необходимо начать с того, что в настоящее время легальное определение систематичности отсутствует. При этом представляется очевидной взаимосвязь систематичности получения прибыли и осуществления предпринимательской деятельности на профессиональной основе (в качестве промысла). Из этого следует, что прибыль может считаться получаемой систематически, если предприниматель рассматривает ее в качестве основного или одного из основных источников своего дохода. При этом целесообразно исключить

признак систематичности из легального определения предпринимательской деятельности, а включить вместо него признак профессионализма.

Следует также отметить, что некоторые ученые выделяют в качестве признака предпринимательской деятельности то, что предприниматель несет ответственность за свои действия. Признавая неоспоримую значимость ответственности как в праве в целом, так и применительно к предпринимательской деятельности, необходимо отметить, что ответственным должна быть любая деятельность. В силу этого рассматривать ответственность как признака предпринимательской деятельности необоснованно.

Завершая рассмотрение понятия и сущности предпринимательской деятельности следует акцентировать внимание на следующих принципиальных моментах в общетеоретического понимании предпринимательской деятельности.

1. Предпринимательская деятельность является разновидностью деятельности экономической, т.е. она неразрывно связана с процессом производства, обмена, распределения и потребления.

2. Характерными чертами (признаками) предпринимательской деятельности следует признать:

- направленность предпринимательской деятельности на получение дохода;

- самостоятельность субъекта предпринимательской деятельности в осуществлении такой деятельности;

- предпринимательский риск;

- предпринимательская деятельность

осуществляется на профессиональной

основе (в качестве промысла);

- предпринимательство должно быть

связано с использованием имущества, в том числе исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, производством и реализацией товаров, выполнением работ или оказанием услуг. При этом не должна признаваться предпринимательской деятельность физических лиц по использованию принадлежащего им имущества, а также деятельность авторов по реализации исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.