Файл: Законность и правопорядок (Сущность законности).pdf

Субъектами правового воспитания населения являются государственные органы и учреждения, общественные организации и объединения трудящихся, на которые возлагаются обязанности проводить правовоспитательную работу. Задачи общего руководства системой правового воспитания, как и всей системой воспитания, выполняет МВД России [8, с. 139].

Большую работу по воспитанию населения в духе строгого соблюдения законности и поддержания общественного порядка выполняют правоохранительные органы: государственные инспекции, арбитража, внутренних дел, юстиции, прокуратура, суд. Значительная роль в проведении правовоспитательной работы учебных заведений, курсов и институтов повышения квалификации, научных, учреждений, средств массовой информации.

Правовоспитательную работу среди населения нашей страны невозможно представить без активного участия в ней творческих союзов журналистов, писателей, художников, кинематографистов, различных организаций, советов наставников и т.п. [16, с. 308]

Второй составной частью системы правового воспитания являются его объекты. При проведении работы с конкретными лицами осуществляется последовательно дифференцированный подход. В этом случае достигается наиболее полная индивидуализация правового воспитания, создаются благоприятные условия для всестороннего учета личных качеств, характера, убеждений, взглядов воспитуемых, а также особенностей той социальной категории, к которой они принадлежат. Конкретность и дифференцированность в правовом воспитании приводит к постепенному образованию относительно самостоятельных систем правового воспитания отдельных категорий населения [10, с. 214].

Рассматривая вопрос о дифференцированном подходе к правовоспитательной работе, следует не преувеличивать его значения. Не должно возникать такого положения, при котором воспитание конкретных лиц проводилось бы в ущерб правовоспитательной работе с отдельными категориями или широкими массами населения. Оптимальное сочетание работы с конкретными лицами, позволяет всесторонне воздействовать на воспитуемых, повысить эффективность правовоспитательной работы.

Третьей составной частью системы правового воспитания являются правовоспитательные действия. Они проводятся для достижения прогнозируемых результатов и положительного эффекта с помощью материальных средств (сети телевидения, радиовещания, кинотеатров, клубов, иных помещений и технических средств, издательств, журналов, книг, кинолент, плакатов, стендов, наглядных пособий) и средств духовного (рационального и эмоционального) воздействия на воспитуемых воспитателями, всей атмосферой, в которой проводится работа [28, с. 175].

К правовому обучению можно отнести юридическое образование, складывающееся из обучения и специальной подготовки кадров высшей и средней квалификации для аппарата государственных органов и общественных организаций, для научных учреждений; юридическую подготовку работников государственных учреждений, общественных и самодеятельных органов, связанных с нормотворческой и правоприменительной работой, не требующей, однако, специального юридического образования; правовое просвещение широких трудящихся масс, в первую очередь молодежи [32, с. 145].

Следующей мерой, направленной на укрепление законности и правопорядка, мы видим повышение уровня профессиональной подготовки юристов, их правовой культуры. Самым неразрывным образом с этой проблемой связано состояние юридического образования. И не только в плане воспитательном. Многие из проблем юридического образования сегодня видятся по-новому и требуют иных, чем прежде, подходов к их разрешению. Мы выступаем также за изменение законодательства и карательной практики в сторону усиления юридической ответственности [17, с. 514]. Думается, что в данном случае было бы неправильно отмечать только ригористические настроения среди юристов. Статистика преступности и реальная криминогенная обстановка свидетельствуют о том, что высказываемая юристами позиция отвечает потребностям борьбы с правонарушениями. Именно поэтому вряд ли можно согласиться с ориентированностью некоторых российских политиков на декриминализацию значительного количества видов преступлений.

Статистика преступности может быть искусственно подправлена, однако реальное состояние дел не улучшится без принятия кардинальных мер. Вполне понятно, что в такой ситуации лишь незначительная часть юристов высказываются за изменение законодательства и карательной практики в сторону смягчения юридической ответственности. В некотором диссонансе с позицией средств массовой информации находятся ответы юристов о необходимости усиления безопасности должностных лиц правоохранительных органов. Видимо, на общем фоне преступности покушения на жизнь и здоровье самих юристов воспринимаются в профессиональном сознании как чрезвычайные, но достаточно эпизодические [16, с. 309]. Это, разумеется, ни в коей мере не ставит под сомнение необходимость последовательной реализации Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Также мы выступаем за более широкое участие населения в охране общественного порядка. Думается, что для такого мнения имеются вполне серьезные основания. Не случайно правоохранительными органами в последнее время предпринимаются определенные попытки привлечения населения к охране правопорядка [10, с. 215].

Одно из важнейших направлений укрепления законности — это обеспечение соблюдения требований законодательства в процессе его реализации, и особенно в правоприменительной практике. Уровень профессиональной правовой культуры и законности наиболее отчетливо проявляется именно на этой стадии, особенно в такой его форме, как применение права. Опять же нарушения законности, низкий уровень профессиональной правовой культуры особенно явно бывает выражен в процессе правоприменения. Нельзя забывать и о том, что профессиональная деятельность большинства юристов связана именно с применением права [17, с. 514]. Особая требовательность к соблюдению закона должна предъявляться в работе правоохранительных органов. Обеспечение правопорядка — это их предназначение, основная цель. Юристы, в отличие от других граждан, участвуют в этом процессе на качественно иной основе — профессиональной. На укрепление законности и правопорядка, и прежде всего в работе правоохранительных органов, нацелена и проводимая в стране в последнее время правовая реформа [32, с. 146].

Вывод: Правовой порядок (правопорядок) – состояние упорядоченности общественных отношений, которое формируется под воздействием существующей практики реализации правовых норм.

Мы считаем, что если начать работу по стабилизации законности с «себя» и с правового просвещения населения, то есть реальный шанс решить данную проблему. Разумеется, что для этого нужно приложить немало сил и средств как со стороны государственных структур, так и со стороны самого общества, чтобы обеспечить наступление счастливого будущего.

Заключение

Законность — это точное и неукоснительное соблюдение нормативных предписаний всеми физическими и юридическими лицами, должностными лицами муниципальных и государственных органов, лицами, выполняющими коммерческие и некоммерческие управленческие функции, организациями и учреждениями, обществом и государством, как при принятии нормативных правовых актов, так и при их исполнении.

Целью законности является правопорядок, т.е. достижение такого состояния общества, когда соблюдение правовых норм, т.е. правомерное поведение становится установившимся стереотипом.

Принципы и гарантии законности:

- Верховенство закона — означает, что закон, как акт законодательной власти, имеет высшую юридическую силу.

- Единство законности — означает, что в юридической практике должно обеспечиваться единообразное толкование и применение федеральных законов на всей территории государства.

- Всеобщность законности (принцип равенства всех граждан перед законом) — означает, что требования законности в одинаковой мере обращены к государственным органам, должностным лицам, негосударственным организациям, гражданам

- Принцип недопустимости подмены законности целесообразностью — означает, что требования законности должны способствовать наиболее эффективному выполнению государством своих функций, созданию условий для реализации гражданами своих прав и свобод, их охране и защите, т.е должны быть целесообразны.

- Неотвратимость ответственности за нарушение законности — означает, что за каждое правонарушение должна следовать соответствующая юридическая ответственность.

Основные признаки правопорядка: упорядоченность правовых отношений; обеспеченность государством; обусловленность нормами права; выражает собой результат правового регулирования общественных отношений; подконтрольность и гарантированность, т.е. наличие систематического и всеобщего контроля со стороны общества, государства.

В реальности идеального правопорядка не бывает, поскольку людьми совершается значительное количество разного рода правонарушений.

Единство законности и правопорядка:

1. Законность и правопорядок являются частями единой надстройки.

2. Они имеют единую цель: обеспечение организованности и нормального функционирования общества.

3. Законность и правопорядок формируются и охраняются единым государственным аппаратом, в их основе лежит единая система правовых актов.

Различия между законностью и правопорядком:

1.Они формируются на различных этапах осуществления права (законность - это реализующееся право, а правопорядок - это уже реализованное право).

2. Законность и правопорядок имеют различные функции: законность - средство установления правопорядка, а правопорядок характеризует результативность регулирующего воздействия права.

Библиография

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/cons/

Беляева О. М. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. – Ростов–на–Дону: Феникс, 2012. – 311 с.

Бялт В.С. Дисциплина и законность: понятие, характеристика и соотношение // Гуманитарные науки в XXI веке. - 2015. - № XXV. - С. 117-119.

Бялт В.С. Законность и правопорядок: теоретико-правовая характеристика // Апробация. - 2015. - № 4 (31). - С. 138-139.

Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. – М.: Омега-Л, 2013. – 607 с.

Вишневский А. Ф. Общая теория государства и права: курс лекций. – Минск: Тесей, 2012. – 369 с.

Власов В.И. Теория государства и права. - Ростов на/Д: Феникс, 2014. - 336 с.

Войтович В.Ю. Теория права и государства: учебное пособие. – Ижевск: Удмуртия, 2014. – 287 с. HYPERLINK "http://www.zavtrasessiya.com/index.pl?act=PRODUCT&id=3343"

Головистикова А. Н. Теория государства и права. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт-Издат, 2013. – 761 с.

Демидов А.В. Законность и правопорядок как теоретико-правовые категории // Новая наука: Теоретический и практический взгляд. -2016. - № 3-2 (69). - С. 213-215.

Деменчук Д.В. Понятие и содержание законности // Путь науки. - 2016. - № 3 (25). - С. 74-75.

Долгопят А.О. Понятие и значение принципа законности // Современная научная мысль. - 2015. - № 1. - С. 192-196.

Евсеев А.В., Лядов А.О., Петров И.В. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: ИЭО Санкт-Петербургского ЭУ, 2014. – 286 с.

Колюка Н.Н. Некоторые аспекты генезиса научных взглядов относительно понятия «законность» // Евразийский юридический журнал. - 2017. - № 9 (112). - С. 75-78.

Лазарев В. В. Теория государства и права : учебник для бакалавров; Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина. – Москва: Юрайт, 2013. – 634 с.

Липинский Д. А. Теория государства и права: учебник.- Москва : Директ-Медиа, 2013. – 561 с.

Любашиц В.Я. Мордовцев А.Ю., Мамычев А.Ю. Теория государства и права. Учебник. №-е издание, доп. и перераб. - М.: 2014 . - 858 с.

Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. – М.: Юристъ, 2014. — 512 с.

Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – М.: Зерцало, 2012. – 640 с.

Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. – Москва: Норма: Инфра–М, 2015. – 463 с.

Мухаев Р.Т. Теория государства и права. - М.: Юрайт, 2014. - 586 с.

Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. Учебник для студентов вузов по специальности "Юриспруденция"; Российская академия наук [РАН]. Институт государства и права. Академический правовой институт. - Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2012. - 547 с.

Панченко В.Ю., Рыбаков В.А. Проблемы теории государства и права. Термины и определения: учеб. пособие. Красноярск. Изд-во СФУ, 2012 . - 212 с.

Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. – Москва: Юрайт, 2015. – 428 с.

Попов В.В. Некоторые методологические проблемы формулирования предметной области понятий «законность» и «правопорядок» // Legal Concept. - 2016. - Т. 15. - № 4 (33). - С. 115-119.