Файл: Понятие и признаки государства. (Понятие государства).pdf

Введение

Рассуждения о государстве, его понятии, отношению государства к обществу и общества к нему с давних пор относятся к числу самых распространенных, всеобъемлющих и весьма спорных. И на это есть как минимум три причины. В первую очередь, упомянутые выше темы напрямую касаются разнообразных социальных групп, классов, а также политических деятелей и организаций. Вторая причина заключается в том, что ни одна структура не в состоянии составить конкуренцию государству в плане многообразия возникающих перед ним задач и выполняемых функций. Третья причина - государство – весьма сложно устроенное и постоянно эволюционирующее общественно-политическое образование.

Поэтому исследования на эту тему не теряют своей актуальности со временем. Каждое сообщество является живым и неделимым организмом (социумом), при этом имея свои уникальные черты, такие как кооперация, подконтрольность, хаотичность внутриобщественных отношений.

Таким образом можно сделать вывод, что всем обществам присущи свои типы социальной власти, а также социальных норм и порядков.

Ради общего блага человечество всегда ставило интересы общества выше интересов отдельно взятых индивидуумов, что позволяло обеспечивать приемлимые нормы жизнедеятельности и поддерживать прогресс развития. Ествественно всегда существовал компромисный подход в вопросах разделения частного и общественного начал. Такой подход осуществляется в основном через правила общественного поведения и морали, порицания выхода за их рамки, а также власти, обеспечивающей их исполнение на всех уровнях общества. Другими словами государственной власти.

Объект исследования - понятие и сущность государства. Исторические типы и формы государства.

Целью данной курсовой работы является общая характеристика сущности и социального назначения государства.

Поставленные цели определяют постановку и решение следующих задач:

- раскрыть понятие, сущность и социальное назначение государства;

- рассмотреть основные признаки государства;

- определить типологию и форму российского государства.

Цели и задачи исследования определяют, каким должен быть объект исследования.

Предметом исследования является социальное назначение государства.

Теоретическую основу данной курсовой работы составляют материалы из учебной и научной литературы.

Методологическая основа работы представлена системой различных общенаучных и частно научных методов познания исследуемого вопроса.

Для реализации цели и задач в данной курсовой работе использовались такие научные методы исследования, как формально-логический, а также специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой, документальный, метод анализа и толкования правовых актов.

Глава 1. Понятие государства

1.1. Понятие, сущность государства

Роскошь и чрезмерная изысканность предрекают верную гибель государству, ибо свидетельствуют о том, что все частные лица пекутся лишь о собственном благе, нисколько не заботясь о благе общественном.

Франсуа де Ларошфуко

Многочисленные философы и юристы из самых разнообразных стран, принадлежащие самым разным народам занимались размышлениями о понятии государства со времен появления первых государств. От античности и до современности. Существует большое количество теорий о возникновении государств и о том, что они из себя представляют (например ирригационная теория или теория общественного договора), есть различные рассуждения и философские, и политические, нужно или не нужно государство, какова должна быть роль государства.

«Что такое государство? – задавался вопросом академик Российской академии наук начала ХХ в. А. Паршин, - вот вопрос, который до сих пор стоит открытым перед человеческим умом». И продолжал: «Правильный ответ на этот вопрос должен иметь большое значение для жизни народов. Правда, многие практические деятели общества и государства полагают, что они всегда имеют достаточно данных для разрешения проблем наличной общественно-государственной жизни независимо от того, имеется ли правильное определение государства или не имеется. В этом случае практические деятели говорят, что теоретическим определением природы государства могут заниматься только любители философы, а не люди, которые находятся в горниле общественной и государственной жизни и своими деяниями фактически обязаны творить общественную и государственную жизнь. Действительная жизнь государства не может остановиться и ждать точных определений ее философией».^[1]

Адепты практического подхода безусловно правы утверждая, что общество не может остановиться на месте, замереть в русле государственной жизни и просто подождать пока кто-то даст ответы о точном определении государства. Без этих ответов государство может продолжать свое существование довольно долго, но при этом обязательно вступает в силу одно правило –падение эффективности и слаженности всего механизма государственной машины.

Человечество на протяжении всей истории своего существования знает немало прецендентов управления государством, когда правители не обладая необходимым минимумом знаний и понимания к чему могут привести действия наобум, неоднократно наступали на грабли оставленные ими самими или их предшественниками. Для современного русского человека одним из наиболее ярких и неоднозначных примеров такой деятельности является наше недавнее советское прошлое.

Без тени сомнения можно признать правоту советского ученого А.Паршина, в его рассуждениях о необходимости детально и предметно разбираться в основах управления государством и о том, что во главе оного должен обязательно находиться грамотный управленец, имеющий нужную квалификацию. Такой и только такой подход возобладает над методом проб и ошибок.

Как же возникали государства? Они могли возникнуть из-за объединения людей внутри некоторого сообщества. Например племена или союз племён, которые в последствии объединялись в государство. Такое объединение не обязательно было добровольным, это мог быть внешний фактор, когда пришедшие со стороны завоевывали новые территории и создавали на местах систему управления. Иногда разрозненные племена могли позвать правителя со стороны. Например, по норманской теории так возникла Русь. Так поступали и многие другие народы, притом и в более поздние времена. Так делали поляки, так делали англичане - приглашали правящую династию со стороны, для того, чтобы не было конфликтов между своими. И возникает государство, т.е. создаются государственные институты, создаются формализованные системы управления, и, допустим, союз племён превращается в государство.

Следующий логичный вопрос – что заставляло людей объединяться?

Дело в том, что государство - это высшая форма выживания социума. Если взять отдельного человека и поместить его в агрессивную среду, например в Африку, в лесах, один он практически беззащитен и не может справиться со сколько-нибудь сильных хищником. Если он не нашёл еды, он умрёт, если он сломает ногу, он умрёт. Т.е. один человек, в принципе, практически полностью беззащитен.

Если перейти на более высокий уровень, на уровень прайдов и семей, то такой род людей, родовая группа, чаще всего насчитывающая несколько десятков человек, способна отбиться практически от любого зверя, она может обеспечить взаимопомощь между членами этого рода, и в дикой природе такой род выживает уже с довольно большой вероятностью. Но он уязвим для других родов, он уязвим для более сильных и опасных зверей, он уязвим для неурожая, засухи и т.д.

Когда рода объединяются в племя (а так обычно и происходило), то кроме серьёзных глобальных катаклизмов или эпидемий племя обычно было уже надёжно защищено от любых других опасностей, не считая набегов других племён, более сильное племя могло прийти и перебить местное население. В остальных отношениях племя обеспечивает высокий уровень выживаемости.

Но ещё более высокий уровень обеспечивает государство. Оно даёт огромные преимущества перед племенем по возможности использования ресурсов, по обеспечению специализации членов человеческого сообщества и может мобилизовать людей на выполннение достаточно глобальных планов. Если, например, племя не может построить серьёзную ирригационную систему (такой точки зрения придерживаются сторонники ирригационной теории возникновения государства), а государство может. Племя не может справиться, допустим, с переселением народов, с серьёзным нашествием, и племени очень тяжело справиться с серьёзными катаклизмами. Государство в большинстве случаев с этим справляется, т.е. это более высокий уровень объединения людей, который обеспечивает как раз-таки человеческому социуму более высокие возможности выживания. Именно поэтому постепенно все племена на земле, а тем более все отдельные рода, оказались поглощены государственной системой. Сейчас территория Земли поделена между государствами, и все люди живут либо в том, либо в ином государстве, являются гражданами того или иного государства. Это совершенно объективный процесс.

В попытках дать определение государству как таковому, необходимо иметь ввиду и следующий аспект. Люди разного уровня и склада ума по разному воспринимают и относятся к одним и тем же проявлениям государства и права. Не следует забывать и о сложности самой природы государства, а также его многогранности и неоднозначности этого явления.

Г. Кельзен (австрийский и американский юрист и философ, теоретик права) тонко подмечает - «трудности в определении понятия «государства» усугубляются еще и тем, что данным термином обычно обозначаются самые разнообразные предметы и явления».

Прежде всего государство, как понятие имеет и юридический смысл. Государство может рассматриваться исключительно с «чисто юридических позиций». Оно может представляться как юридическое лицо, «правовой феномен», как своеобразная корпорация. От других корпораций государство отличается «лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком».

Далее, никто не отменял у государства его смысла социологического. В таком контексте его следует понимать в некотором роде как «социологическую общность», «социальную реальность, существующую независимо от ее правого порядка и правовой реальности ».

В целом, отмечает Кельзен, нет таких государств в которых правитель действует абсолютно безотчетно, находясь в вакууме своих собственных решений и не согласуя их ни с кем. Напротив, все действия управляюшего лица всегда проходят через жестко структурированный общественный фильтр. Или даже системы фильтров. Проходя все инстанции этого «фильтра» и упомянутые выше действия неизбежно видоизменяются и подстраиваются под существующие порядки, что в конечном итоге и являет собой природу социологического государства.

Еще один аспект или вид государства - это живущий своей жизнью «биологический организм». Изучая государство в этом ключе следует применять инструменты из так называемой «социальной биолологии».

Следует отметить, что Кельзен не одинок в своих взглядах на подобную форму государства. Существуют многочисленные сторонники такой теории, носящей название «органическая теория государства»

Последнее, но не менее значимое понятие государства определяется Кельзеном и его сторонниками-нормативистами как «система права», как «нормативный порядок» или же как «политически организованное общество», как «государство-власть». Государство по сути своей - это группа лиц, которая заставляет окружающих(гражданина государства) жить, по установленным ими правилам и взимает с них за это деньги. Т.е. гражданин платит налоги и живет по установленным государством правилам.

Автор особенно выделяет тот факт, что государство обладает своим уникальным характером, особенно политическим. Легитимность власти определяется ее исключительным правом применять силу и кроме того наказывать и даже лишать жизни своих граждан.

Таким образом, как мы видим, государство при всей своей внешней монолитности являет собой весьма сложносоставной и многогранный объект, который к тому же весьма различно воспринимается на субъективном уровне от автора к автору, что приводит к возникновению великого множества определений.

Государство - это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть и регулирование в обществе.^[2]

Являясь определяющим фактором в жизни индивидуума во всех ее аспектах (будь то политика, теория или практика), в масштабах истории государство всегда выделялось на фоне других структур, независимо от того являлись эти структуры государственными или нет. От страны к стране специфика государства меняется весьма широко, а потому именно тщательное изучение признаков, отличающих государства друг от друга дает возможность более глубоко понимать и изучать историю, настоящее и будущее как нашей страны так и других.