Файл: Государственное регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности (Конституционные гарантии предпринимательской деятельности).pdf

Кроме того, закреплены правила проведения ФАС проверок, а также порядок возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства в этой сфере. Вместе с тем, в 2016 году в связи с принятием ряда поправок в антимонопольное законодательство (так называемый «четвертый антимонопольный пакет» количество возбужденных антимонопольными органами дел существенно сократилось. Так, в течение 2016 года количество возбужденных ФАС России дел об административных правонарушениях снизилось по сравнению с предыдущим периодом более чем на 55%.Вместе с тем, почти в 2 раза возросло число выданных предупреждений и предостережений, а также повысился процент их исполнения. Основанием для применения мер административной ответственности является только неисполнение предписания в срок.Вместе с тем, поскольку число неисполненных предписаний в сфере ГОЗ достаточно велико, применение такой формы реагирования на нарушения не являются эффективными и не способствуют повышению ответственности исполнителей (в отличие от административных штрафов, размер которых достаточно высок).

Проведенный анализ действующего российского законодательства в сфере предпринимательской деятельности позволяет, в частности, сформулировать следующий ряд практических рекомендаций, которые могут быть внесены в законодательство в сфере ГОЗ в целях его совершенствования.Указанные обстоятельства свидетельствуют, что проблема рассмотрения правового регулирования государственных закупок в сфере ГОЗ нуждается в дальнейшей научной разработке.

Очерченный круг проблем, что особо необходимо подчеркнуть, не исчерпывают всего многообразия вопросов, возникших в процессе исследования правоотношений в монополистической деятельности. Однако их разработка, как представляется, будет способствовать дальнейшему развитию научного знания в этой сфере и позволит более эффективно решать задачи правового регулирования конкуренции и разрешении конкретных судебных споров о нарушении законодательства в названной сфере.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты органов законодательной и исполнительной власти

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 4 августа 2014. - № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Принят Государственной Думой 21 октября 1994. (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). Принят Государственной Думой 22 декабря 1995. от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. (ред. от 22.11.2016). Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002.
5. Федеральный закон от 29.12.2012 №275-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О государственном оборонном заказе» [Электронный ресурс] // URL: https://rg.ru/2012/12/30/zakon-dok.html (дата обращения 28.08.2017).
6. Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О защите конкуренции». Российская газета. 2006, № 162.
7. Федеральный закон от 08 февраля 1998 № 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016).Российская газета, 1998, № 141.
8. Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об акционерных обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016). Российская газета, 1995, № 248.
9. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2016) "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006.
10. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Российская газета, N 80, 12.04.2013.
11. Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 02 декабря 2015 года N 1197/15 «Об утверждении Порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа».
12. Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 15 марта 2016 года N 240/16 «Об утверждении Порядка проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа».
13. Приказ ФАС России от 09 апреля 2007 г. №105 (в ред. от 22.09.2015) «Об утверждении Регламента Федеральной антимонопольной службы» (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2007 г. №9470).
14. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 мая 2012 г. N 339 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Статистические данные

1. Сборник отчетных данных о работе антимонопольных органов по контролю соблюдения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов. М.: ФАС России, 2015.

Научная литература

1. Актуальные вопросы современного конкурентного права. Сборник научных трудов / М.А. Акимова, А.В. Белицкая, В.С. Белых и др.; отв. ред. М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2017.- Вып. 1.- 288 с.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. // М., 2014.-450с.
3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения (Книга 1) // М.: Статут. 2013. — 802 с.
4. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе // М., 2015,- 347с.
5. Жилинский С.Э. Предпринимательское право// М., НОРМА, 2014. – 490с.
6. Комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» в новой редакции (постатейный). (под ред. М.Ю. Тихомирова)// Издательство Тихомирова М.Ю., 2015 – 725с.
7. Предпринимательское право Российской Федерации: Учеб. для вузов / отв. ред. Е.П.Губин, П.Г Лахно // М.Юристъ, 2015- 845с.
8. Конкуренция в рыночной экономике: пределы свободы и ограничений: Монография (Амангельды А.А., Беляева О.А., Варламова А.Н. и др.) (отв. ред. А.В. Габов). Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.- Юриспруденция.- 2016.- 384с.
9. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2015 г. – С.167.

Учебники и учебные пособия

1. Архипов Ю.Г. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Учебное пособие. - М.: Столица, 2015.

Диссертации

1. Ильюхин В.В. Государственный заказ как форма развития и поддержки малых предприятий сферы услуг: дис. канд. экон. наук. / В.В. Ильюхин – М., 2014. – С. 25–33.

Статьи из периодических изданий

1. Горская О.В. Госзакупки «по контракту» / О.В. Горская // Вестник государственного социального страхования – 2014. – №3. – С. 87 – 93.
2. Кожевников С.Н. Право публичное и частное. Право материальное и право процессуальное// Международное публичное и частное право, 2015. № 2 (23)- с.23-27.
3. Кухарев В.В. Размещение государственного заказа и оценка его эффективности// Социально–экономические явления и процессы. – 2014. – № 5 (051). – С. 128 – 133.
4. Машкевич А.В., Шальнева М.С. Финансирование малого бизнеса: сравнительный анализ российского и зарубежного опыта – Финансовый вестник №6, 2014. – С.10-15.
5. Перемитина Н. А. Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса в Томской области. Вестник Томского государственного педагогического университетаВыпуск№ 12/2014. С.18-23.