Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности ( Место, роль и правовое обеспечение рекламы (рекламной деятельности) в системе предпринимательской деятельности РФ).pdf
Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 514
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
1.1. Понятие предпринимательской деятельности как правовой основы
1.2. Государственное регулирование рекламной деятельности
2.1. Предпринимательская рекламная деятельность
2.2. Субъекты рекламной деятельности и договорное регулирование
5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;
6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;
7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».
В Гражданском кодексе РФ установлена полная презумпция оборотоспособности гражданских прав. Исключение составляют товары, изъятые из оборота. Изъятые из оборота объекты должны быть прямо указаны в законе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сегодня реклама постепенно становится фактором российского сознания. Из опыта мировой практики давно известны сила и роль рекламы. Во всех определениях - а их десятки - термин «реклама» связывается с понятием информации или ее синонимами. Для того, чтобы информация признавалась рекламой, она должна быть:
- информацией о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях;
- предназначена для неопределенного круга лиц;
- призвана формировать или поддерживать интерес к юридическому лицу, товарам, идеям, начинаниям;
- способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
Рекламе присущи следующие признаки:
1) платный характер;
2) неличный или неперсональный характер;
3) раскрытие в рекламе ее заказчика.
4) особый характер информационного воздействия.
5) использование для распространения рекламы, главным образом, средств массовой информации.
В наше время реклама превратилась в сложную систему, увеличилось число используемых рекламой средств воздействия на человека: радио, телевидение, компьютерные сети и т.д.
В результате исследования необходимо сделать следующие выводы:
1. Поскольку Конституция РФ относит гражданское законодательство к ведению Российской Федерации, законодательство о рекламе, регулирующее гражданско-правовые отношения в области рекламной деятельности, может находиться только в ведении РФ и субъекты РФ не вправе осуществлять собственное правовое регулирование в этой сфере. Если же вопросы рекламной деятельности выходят за пределы гражданско-правовых отношений, т.е. не являются предметом ведения РФ (например, порядок размещения рекламных щитов), то субъекты РФ могут осуществлять их законодательное регулирование в рамках, определенных Конституцией РФ.
2. ФЗ № 38-ФЗ от 22.02.2006 «О рекламе» предъявляет более жесткие требования к рекламе, чем Закон РФ 1995 года «О рекламе». По сути, он является рекламным кодексом, так как в нем собраны все отраслевые нормы ограничений, которые раньше были разбросаны по разным федеральным законам. В законе прослеживается тенденция к постепенному сокращению рекламы. Он регламентирует общие требования к рекламе, способы ее распространения, ограничивает рекламу отдельных видов товаров, а также определяет основы саморегулирования и госконтроля в этой сфере.
Реклама должна соответствовать следующим требованиям:
- непосредственной распознаваемости;
- адекватности;
- добросовестности;
- открытости;
- достоверности
- не допускать умышленного введения в заблуждение потребителя рекламной продукции с помощью заведомо ложной рекламы.
Реклама не должна возбуждать панику, побуждать граждан к насилию, агрессии, опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности, а также не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.
Законодательство о рекламе, устанавливая важнейшие требования, предъявляемые к рекламе, определяет понятие и виды ненадлежащей рекламы, раскрывает особенности рекламы в электронных и печатных средствах массовой информации, наружной и рекламы на транспорте. Устанавливаются определенные ограничения и особые требования к рекламе отдельных видов товаров, работ, услуг (алкоголя, табака, оружия, медикаментов, финансовых, страховых, инвестиционных услуг и др.).
В соответствии со статьей 7 ФЗ № 38-ФЗ не допускается реклама:
1) товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;
2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;
5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;
6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;
7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».
В указанных нормах заключаются достоинства указанного ФЗ.
Вместе с тем, ФЗ «О рекламе» не лишен недостатков. Так, в нем отсутствуют требования о соответствии рекламы основам правопорядка и нравственности. Реклама, не отвечающая таким требованиям, оказывает негативное влияние на психику людей, в первую очередь, подрастающего поколения.
Закон «О рекламе» в дальнейшем необходимо совершенствовать, чтобы оградить потребителей от негативного воздействия рекламы. Поэтому, в ФЗ «О рекламе» необходимо включить требования о соответствии рекламы основам правопорядка и нравственности (аналогично требованиям статьи 169 ГК РФ).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативные правовые акты органов законодательной и исполнительной власти
- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N РФ», 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) «Собрание законодательства 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2017) «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
- Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 31.12.2017) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.01.1993, N 2, ст. 56. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Собрание законодательства РФ», N 31, 03.08.1998, ст. 3824. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О рекламе» «Собрание законодательства РФ», 20.03.2006, N 12, ст. 1232. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» «Собрание законодательства РФ», 10.12.2007, N 50, ст. 6242, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, N 48, ст. 4553, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О некоммерческих организациях», «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, N 3, ст. 145, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» «Собрание законодательства РФ», 27.07.1998, N 30, ст. 3610. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Ведомости СНД и ВС РФ», 13.02.1992, N 7, ст. 300. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О саморегулируемых организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) «Собрание законодательства РФ», 03.12.2007, N 49, ст. 6076, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей» «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, N 15, ст. 766. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 28.09.2017) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» «Собрание законодательства РФ», N 11, 15.03.2004, ст. 945. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 17.10.2016) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, N 31, ст. 3259. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1346 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области рекламы» «Собрание законодательства РФ», 24.12.2012, N 52, ст. 7519, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015 N 2776-р О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования «Собрание законодательства РФ», 11.01.2016, N 2 (часть II), ст. 458, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Приказ ФАС России от 04.06.2012 N 360 (ред. от 30.03.2017) «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по надзору за соблюдением законодательства о рекламе путем проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25019) опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.04.2017. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 08.09.2017) http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
- Письмо ФАС РФ от 16.03.2006 N АК/3512 «О разграничении рекламы и иной информации» Документ опубликован не был, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
II. Учебники, учебные пособия
- Балашов А. И. Предпринимательское право для экономистов : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. И. Балашов, В. Г. Беляков. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 333 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03378
- Балашов А. И. Предпринимательское право : учебник и практикум для СПО / А. И. Балашов, В. Г. Беляков. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 333 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-03442-4. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/127E62CF-F45F-43C2-A092-7C806C5FFBCF.
- Белов В. А. Понятие и виды торговых договоров. Курс лекций : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 502 с. — (Серия : Авторский учебник). — ISBN 978-5-534-00970-5. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/96FC149C-1F13-44A4-A4C4-4C7F466A6DAD. Научная школа: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (г. Москва).
- Бугорский В. П. Правовое и нормативное регулирование в индустрии гостеприимства : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П. Бугорский. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 165 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9313-4. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/8305C85C-5356-43EC-9FDB-91A639FEC801.
- Гришаев С. П. Реклама: правовое регулирование [Текст] / С. П. Гришаев. - Москва : Ред. «Российской газеты», 2015. - 175 с.
- Ефимова О. В. Предпринимательское право : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / О. В. Ефимова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 318 с. — (Серия : Бакалавр. Прикладной курс). — ISBN 978-5-534-03597-1. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/CE604BE6-B5FD-47F6-8ACE-F42A0B2C9D88.6. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/1F7381AF-6359-4C8A-9DAB-6263F903C3E6.
- Ефимова О. В. Предпринимательское право : учебник и практикум для СПО / О. В. Ефимова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 318 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-04287-0. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/11537256-AE27-49D6-BA50-E25691B4BA8C.
- Иванова Е. В. Предпринимательское право : учебник для СПО / Е. В. Иванова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 269 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-03454-7. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/B9E01CA9-ADD4-403B-861C-D02D725A286E.
- Копытин Д. А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект : монография. М.: Волтере Клувер. 2010. – 192с.
- Круглова Н. Ю. Предпринимательское право : учебник и практикум для СПО / Н. Ю. Круглова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 336 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-9916-9519-0. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/BBBCD89E-53D8-449C-9BA9-5EB1CACAF91F.
- Круглова Н. Ю. Предпринимательское право : учебник и практикум для академического бакалавриата / Н. Ю. Круглова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 346 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9075-1. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/97195662-8C34-498E-B7F9-589395911AF1. Научная школа: Московский государственный институт культуры (г. Химки)
- Круглова Н. Ю. Правовое регулирование коммерческой деятельности в 2 ч. Часть 2 : учебник для академического бакалавриата / Н. Ю. Круглова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 350 с. — (Серия : Авторский учебник). — ISBN 978-5-534-04017-3. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/D13A2EA3-1ACD-46BC-8B83-ED26E5E0BD8C.
- Круглова Н. Ю. Правовое регулирование коммерческой деятельности в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / Н. Ю. Круглова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 395 с. — (Серия : Авторский учебник). — ISBN 978-5-534-04015-9. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/C8578273-3CA3-40B9-BA7E-E10884E3855E.
- Макарова О. А. Акционерные общества с государственным участием. Проблемы корпоративного управления : монография / О. А. Макарова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 211 с. — (Серия : Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-00938-5. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/07B4B218-DDF9-4AA0-AE04-F92B0B0B2D5B.
- Морозов Г. Б. Правовое регулирование предпринимательской деятельности : учебное пособие для академического бакалавриата / Г. Б. Морозов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 420 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-05462-0. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/34B56CC9-C8DF-476C-BFA3-735138247725. Научная школа: Уральский государственный педагогический университет (г. Екатеринбург)
- Предпринимательское право. Правовое регулирование отраслей финансового сектора : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 259 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Модуль.). — ISBN 978-5-534-05099-8. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/E272F746-4D62-4465-8EA8-5C94FFC4EA66. Научная школа: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (г. Москва)
- Предпринимательское право. Правовое регулирование отраслей реального сектора : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 192 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Модуль.). — ISBN 978-5-534-05100-1. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/002796BE-600F-4F09-B6F0-DEC0F8D9F6F8.
- Правовое регулирование экономической деятельности : учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под общ. ред. Г. Ф. Ручкиной, А. П. Альбова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 315 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-8571-9. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/6DF78260-3469-4173-83FE-93AEF6B58D46.
- Практикум по дисциплинам гражданско-правовой специализации : учебное пособие для академического бакалавриата / И. В. Балтутите [и др.]. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 440 с. — (Серия : Университеты России). — ISBN 978-5-534-03187-4. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/3F758156-1E4E-47B7-A32B-452F90E4894F.
- Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 320 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Модуль.). — ISBN 978-5-534-02373-2. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/992B7C78-1EBD-4A86-9B3B-E4BCE1F36F7C.
- Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности в 2 ч. Часть 2 : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 192 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Модуль.). — ISBN 978-5-534-02375-6. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/E34F58EF-9CEC-49D7-A8D4-2FA8364E7C1E.
- Попова Н. Ф. Правовое регулирование экономической деятельности : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Н. Ф. Попова, М. А. Лапина ; под ред. М. А. Лапиной. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 278 с. — (Серия : Бакалавр. Прикладной курс). — ISBN 978-5-534-00789-3. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/CE376FA0-DE88-4364-9B47-A6B5EA9B38A1.
- Правовое обеспечение профессиональной деятельности : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. Я. Капустин [и др.] ; под ред. А. Я. Капустина. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 382 с. — (Серия : Бакалавр. Прикладной курс). — ISBN 978-5-534-02684-9. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/E93DF1EA-9922-44F3-A566-9EE8E8ED859D.
- Экономический и юридический словарь : 13500 терминов / под ред. А. Н. Азрилияна ; [авт. и сост. А. Н. Азрилиян и др.]. - Москва : Институт новой экономики, 2004. - 1087 с.
- Шашкова А. В. Предпринимательское право : учебник для академического бакалавриата / А. В. Шашкова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 247 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-01005-3. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/B7758217-C718-485A-9403-79878EC90281.
- Шаблова Е. Г. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Е. Г. Шаблова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 93 с. — (Серия : Университеты России). — ISBN 978-5-534-05637-2. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/ACFFBE41-B85E-4841-8359-BEF6F15C98C4. Научная школа: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (г. Екатеринбург).