Файл: Процедуры несостоятельности «банкротства» (Понятие и признаки).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования заключается в том, что сегодня наблюдается неустойчивое экономическое положение практически во всем мире, что влияет на формирование потребительского спроса и стабильность взаимоотношений между хозяйствующими субъектами. Наиболее громкими в мировом масштабе можно назвать дела о банкротстве американских автомобильных гигантов Chrysler и General Motors, компании Мехх Group, города Детройт.

Длительный экономический кризис и ужесточение санкций в отношении России сказались на финансовой устойчивости предприятий разных отраслей и форм собственности. В результате большее число компаний не в состоянии исполнить свои обязательства перед кредиторами. Этот факт является предпосылкой наступления банкротства. В России несостоятельными признаны нефтяные компании «Астрахань-Нефть», «Южная нефтяная компания»; Волгоградский Металлургический Завод «Красный Октябрь»; авиакомпании «Трансаэро» и «Донавиа»; ювелирные заводы «Столичный» и «Санкт-Петербургский»^[1]1 и другие крупные организации.

Количество юридических лиц, признанных несостоятельными, ежегодно увеличивается. Так, если в 2012 году в России вследствие банкротства было ликвидировано 9.290 юридических лиц, то в 2017 году уже 13.577 юридических лица были признаны банкротами^[2]2, превысив этот показатель за 2016 год на 7,7%. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление нацелены на восстановление платёжеспособности должника, хотя их деятельность не всегда можно признать эффективной. Так, по данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве, в 2017 году названные процедуры были применены к 396 компаниям, что составило лишь 2% от общего числа введенных судами процедур.

Ликвидация предприятий – явление настолько сложное и многогранное, что предусмотреть в законодательстве все его нюансы невозможно. Недостатки правовой регламентации ведут к неустойчивости экономических отношений и незащищенности участников оборота. Кроме того, в последнее время банкротство все чаще становится предметом злоупотреблений и мошенничества со стороны должника. Такая ситуация недопустима в рыночных условиях, что подчеркивает актуальность исследования.

Объект курсовой работы – общественные отношения, возникающие в процессе производства о несостоятельности (банкротстве).

Предмет исследования – законодательство, регулирующее отношения, возникающие в рамках процедуры несостоятельности (банкротства) по законодательству России, правоприменительная практика, а также взгляды ученых по рассматриваемой проблематике.

Цель курсовой работы – исследование теоретических и практических положений, направленных на совершенствование правового регулирования института несостоятельности (банкротства) юридических лиц по законодательству Российской Федерации.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач:

- выявить стадии развития законодательства о банкротстве;

- изучить понятие и признаки несостоятельности (банкротства);

- исследовать стадии процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение, конкурсное производство;

- сделать выводы и предложения на основании изученного материала.

Источниковую базу составили нормативные акты, выводы и соображения таких авторов, как Е.В. Алексеева, Т.А. Буйвис, А.В. Денискин, Е.В. Кораев, А.А. Кыров, С.Г. Лебедева, С.С. Матюхин, Е.П. Наумова, В.Ф. Попондуполо, Ю.С. Сперанская, С.С. Шишкин, Т.П. Шишмарева и ряда других авторов.

1.ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

1.1.Законодательство о несостоятельности (банкротстве)

Историко-правовой анализ регулирования вопросов несостоятельности показывает три эволюционных периода института российского конкурсного права: дореволюционный период; советский период; современный период.

Истоки регулирования вопросов конкурсного производства относятся еще к XI веку и отражены в «Русской правде» и «Законах права». Более детально вопросы неплатежеспособности раскрываются в XV-XVI веках, в Соборном Уложении от 1649 г. Так, «Русская Правда» уже закрепляла признаки банкротства, к которым относила должника, не способного заплатить нескольким кредиторам. Ст. 54 Русской Правды устанавливает: «…если какой-либо купец, отправившись с чужими деньгами, где-нибудь потерпит кораблекрушение или подвергнется нападению неприятеля, или (его) настигнет пожар, то не творить над ним насилия, не продавать (его и его имущество), но пусть, как начнет (выплачивать долг) погодно, так и выплатит, ибо это несчастье от бога, а он (т.е. купец) не виновен; если же он пропьется или проиграется, в (своем) безумии нанеся ущерб чужому товару, то пусть будет, как угодно тем, чьим тот товар: ждут ли (пока он возьмет им ущерб) – на то их воля; продадут ли (его и его имущество) – на то (также) их воля»^[3]1.

В ст. 55 говорится о том, что «…если какой-либо должен будет многим, а крупный иногородний или чужеземный купец, приехав, не зная этого, отдаст ему (свой) товар, а (тот) не захочет отдать купцу деньги, к тому же первые заимодавцы станут препятствовать (этому), не давая денег, – тогда отвести его (т. е. должника) на торг, продать (его имущество и его самого), затем отдать вначале деньги (иноземного или иногороднего) купца, а местные (пусть) поделятся теми деньгами, которые останутся; если же будут (за должником) княжеские деньги, то деньги князя возвратить вначале, а остальное (поступит) в раздел; если кто взимал неоднократно проценты (с должника), то тот не должен ничего получать».

Процедура банкротства предполагала продажу должника и распределение полученных средств между кредиторами. Существовала очередность погашения долгов, сначала погашался долг перед князем, потом следовала очередь расчета с иногородними и иностранными кредиторам. После этого возмещался долг перед остальными кредиторами, за изъятием тех, кто «выговорил в свою пользу чрезмерный процент»^[4]1.

Возможность передачи должника кредитору головою для продажи» закреплялась в Судебнике Ивана III 1497 г. Кредитор в этом случае получал право выбора: продать должника или забрать его и использовать в качестве раба. Должник продавался на торгах при множественности кредиторов, которым выплачивалось из вырученной суммы удовлетворение^[5]2.

Соборное Уложение Алексея Михайловича 1649 г. много положений о возмещении обязательств, повторяющих Русскую Правду и Судебник 1550 г. Бринева О.В. отмечает, что «в главе X «О суде» банкротству посвящены четыре статьи, сохранялось деление причин несостоятельности на две группы: несчастный случай и неблаговидная деятельность должника. Новшество заключалось в установлении предельных сроков уплаты долга, на это отводилось до трех лет»^[6]3.

Действие Соборного уложения 1649 г. распространялось не только на купцов, не способных возвратить чужие деньги или товар, которые брали для торговли, но и других должников. К должникам стала применяться не только личная, но и имущественная ответственность. В этот период стало применяться поручительство за несостоятельного должника, однако в очень узком направлении. На него возлагалась обязанность возврата всего долга в единственном случае – при исчезновении должника^[7]1.

В 1727 г. был принят Устав о таможенном словесном суде. Он закрепил право передачи торговцев для заработка долга каким-либо купцам, если торговцы разорились не от несчастного случая. Альтернативой этому была отправка в армию лиц, годных к военной службе. Государство брало на себя обязательство частично компенсировать кредитору долг, в сумме не свыше ста рублей. Лица из числа несостоятельных должников, негодные к военной службе, отправлялись в ссылку. Указ 1736 г. имел единственную новеллу в части судьбы должника: один из кредиторов мог взять должника на заработки и за него расплатиться с остальными кредиторами^[8]2.

Следующей вехой в развитии законодательства о несостоятельности стало принятие в 1740 году Банкротского устава. Данный Устав по-новому сформулировал признак несостоятельности, указав, что она наступает, если у должника нет достаточного имущества, чтобы удовлетворить притязания кредиторов в полном размере. Выделяли два вида банкротства:

1. злостное, к которому относились сокрытие имущества, заключение сделки, увеличивающей долги («обманство»), занятие торговлей без собственного капитала и другие грубые нарушения Банкротского устава («продерзость»), получение кредитов при наличии крупных невозвращенных долгов, сопартнерство с явно нечестным человеком («неосторожность»);
2. несчастное, признаваемое безвинным банкротство, причиной которого стало нападение, стихия или пожар.

Банкротский устав 1753 г. упразднил смертную казнь в виде повешенья и сохранил в содержании только термин «банкротство», убрав из употребления «несостоятельность». Десять лет спустя в Банкротском уставе этот термин вновь вернулся, причем под «несостоятельностью» понималась неспособность погасить остаточную задолженность кредитору в размере 25% от суммы основного долга. Устав 1763 г. выделял несостоятельность непорочную, неосторожную и злостную^[9]1.

Торговый, который вёл свои дела порядочно и согласно положениям устава, однако обанкротившийся, признавался непорочным банкротом. Неосторожным банкротом считалось лицо, которое вело расточительный образ жизни и либо ошибочно произвело расчет при продаже товара, взятого в кредит. Злостный банкрот – это вор.

Банкротский устав 1768 г. сохранил характеристику видов несостоятельности, и ввел уголовную ответственность для злостного банкрота, как для публичного вора. Однако в нем не предусмотрено имущественных последствиях для несостоятельного должника^[10]2.

В 1800 году был принят Устав о банкротах, который включал два раздела: для купцов и другого звания торговых людей; для дворян и чиновников. Второй раздел регулировал банкротств, не связанное с торговой деятельностью. Устав о банкротах 1800 г. был достаточно прогрессивным по сравнению с предшествующими актами, так как закреплял^[11]3:

- действие с обратной силой, за исключением уголовных санкций в отношении действий, совершенных до вступления Устава в силу;

- разграничивал неплатежеспособность в коммерческой (торговой) и некоммерческой деятельности;

- установил неплатность признаком банкротства, при этом неплатность презюмировалась, если должник лично признавал себя банкротства; в случае его бегства или неспособности произвести оплату по требованию кредитора в течение одного месяца;

- выделялись несчастное, небрежное и злостное банкротство. При несчастном банкротстве должник освобождался от личного преследования и имущественного взыскания. В остальных случаях должник подвергался наказанию, даже если полностью производил расчет с кредиторами;

- должник должен был объявить о банкротстве, если «у него не доставало до 30% на рубль суммы кредиторской задолженности»;

- для возникновения конкурсных отношений было необходимо наличие нескольких кредиторов и их соответствующих желаний;

- вводились сроки для предъявления требований к кредиторам;

- из числа кредиторов был избран надзорный орган (по аналогии с арбитражным управляющим), голосование на собраниях кредиторов осуществлялось большинством требований;

- имущество супруги банкрота изымалось из конкурсной массы;

- решение большинства кредиторов с большим количеством требований допускалось заключение мирового соглашения. В этом случае должник не привлекался к ответственности.

В XIX веке был принят ряд актов в сфере регулирования процедуры банкротства, но они были не такие объемные.^[12]1 Так, Устав «О торговой несостоятельности» 1832 г., закреплял правила неплатежеспособности купцов и других чиновников торговли. В 1836 г. были созданы администрации по делам коммерческой несостоятельности. Во второй половине XIX века закрепляется взаимная ответственность супругов при неплатежеспособности одного из них к уплате долгов, принято Постановление о составе конкурса; закреплен предельный срок для представления кредиторам третей категории требований в суде, который составлял три месяца со дня объявления решения о признании должника несостоятельным.