Файл: Процедуры несостоятельности «банкротства» (Понятие и признаки).pdf

Между относительной и абсолютной неплатежеспособностью имеется существенное правовое различие. При относительной неплатежеспособности исключается возможность возбуждения дела о банкротстве. При абсолютной неплатежеспособности, напротив, является возможным возбуждение дела о банкротстве, а в случае ее установления судом - признание должника несостоятельным^[31]3. В связи с этим абсолютную неплатежеспособность можно дополнительно классифицировать на два вида, в зависимости от факта ее установления судом, а именно: абсолютную неплатежеспособность, не установленную судом, и абсолютную неплатежеспособность, установленную судом (несостоятельность). Таким образом, отношения неплатежеспособности в своем развитии могут проходить три стадии: стадию относительной неплатежеспособности, стадию абсолютной неплатежеспособности и стадию несостоятельности.

Учитывая размер долга как признак банкротства, Е.А. Васильев поставил под сомнение необходимость законодательной консолидации суммы минимального долга, утверждая, что очень часто на практике минимальный долг, формально санкционирующий начало процесса, не отражает истинного размера и масштаба несостоятельности^[32].

По нашему мнению, законодательное закрепление минимальной суммы долга вполне обоснованно. Вместе с тем необходимо использовать дифференцированный подход, согласно которому к должнику в зависимости от его правового статуса и деятельности будет применяться определенная сумма задолженности.

Как отмечает Шишмарева Т.П., косвенным признаком банкротства юридического лица являются недостаточные активы. Недостаточность имущества должника определяется как «превышение суммы денежных обязательств и пошлин на обязательные платежи должника по стоимости имущества (активов) должника». Иными словами имеет место превышение пассивов (кредиторская задолженность) над активами (дебиторская задолженность, наличие денежных средств и иного имущества). Указанный критерий определяется на основании бухгалтерских документов^[33]2.

Вся долговая масса должника делится на две группы. К первой группе относятся денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до подачи в суд заявления о признании должника банкротом. Сумма этих обязательств будет включена в реестр кредиторских требований. Вторая группа включает денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после подачи такой заявки. Эти текущие платежи не включены в вышеуказанный реестр.

Согласно статье 224 АПК РФ и статье 33 Закона о банкротстве, эти дела рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника - юридического лица на основании поданных заявлений о банкротстве, которые имеет право подать как сами должники, так и кредиторы, работник, бывший работник или уполномоченный орган^[34]1. Подсудность дел о признании лица банкротом не может быть изменена по соглашению сторон. В то же время имеет место право должника на обращение в суд. Заявление должника должно поступить в арбитражный суд не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств. При невыполнении этих условий должник будет обязан возместить убытки, вызванные таким нарушением^[35]2.

Как установлено в п. 1 ст. 7 Закона о банкротстве, «правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда». Таким образом, законодатель закрепил определение банкротства и определил признаки, при наличии которых должник может быть признан банкротом. В ст. 3 Закона о банкротстве неплатежеспособность и недостаточность имущества должника законодателем непосредственно не названы, хотя содержательно речь идет именно о них.

2.ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА

2.1.Проведение наблюдения и финансового оздоровления в деле о банкротстве юридического лица

Интересы неплатежеспособного должника и кредиторов (конкурсных кредиторов, работников должника, государства в лице уполномоченных органов) – это основные интересы, подлежащие урегулированию законодательством о банкротстве. В соответствии со ст. 51 Закона о банкротстве, «дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в течение семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд». Рассмотрев дело о банкротстве, суд применяет к должнику следующие процедуры банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение^[36]1.

Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, за исключением случаев возбуждения дела на основании заявления должника, когда наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству^[37]2.

Вместе с тем Законом о банкротстве предусмотрены некоторые исключения из этого правила. Так, в силу ст. 225 Закона о банкротстве, «наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются». Так же эти процедуры не применяется к отсутствующему должнику (ст. 228).

Отметим, что при разработке проекта о внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», процедуру наблюдения планировалось полностью ликвидировать, а процедуры внешнего управления и финансового оздоровления объединить и назвать «реструктуризация». Сторонники таких изменений указывали, что «на практике процедура наблюдения в нашей стране не несет в себе большую эффективность, так как возможность подачи заявления о включении в реестр требований кредиторов сохраняется также и в последующих процедурах»^[38]1.

Процедура наблюдения при банкротстве установлена на период, равный семи месяцам. К важнейшим целям наблюдения относятся^[39]2:

- анализ, оценка, поиск способов, направленных на сохранение денежных средств столкнувшегося с проблемами субъекта хозяйственной деятельности;

- проведение первого собрания кредиторов;

- составление реестра требований кредиторов к юридическому лицу, который не может платить по своим обязательствам.

Данная стадия характеризуется тем, что предприятие не перестает функционировать, но здесь есть один немаловажный нюанс – управленческий состав будет ограничен в выполнении своих функций.

На этой стадии арбитражным судом назначается временный управляющий, перед которым поставлена конкретная задача – осуществлять контроль над деятельностью задолжавшего субъекта. Временный управляющий вправе запрашивать различные сведения у органов управления должника, характеризующие деятельность организации-должника. Также временный управляющий вправе инициировать в арбитражном суде вопросы, касающиеся сохранности имущества должника и принятия для это обеспечительных мер; отстранения от должности руководителя должника. Кроме того, он вправе заявлять возражения в части требований кредиторов; заявлять требования о запрете совершать без его согласия сделки и о признании сделок и решений недействительными; участвовать в судебных заседаниях по проверке обоснованности возражений должника относительно требований кредиторов.

Чтобы определить суммарную задолженность юридического лица перед его кредиторами временный управляющий формирует реестр должников, который фиксирует требования каждого отдельного кредитора и в зависимости от размера долга определяет его долю голоса^[40]1. Согласно п. 1, 2 ст. 71 Закона о банкротстве, «для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов»^[41]2.

Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда, которое вступает в силу немедленно и может быть обжаловано.

Дата проведения собрания с целью совместного определения дальнейшей деятельности юридического лица назначается временным управляющим не позднее 10-ти дневного срока до окончания процедуры. На собрании управляющий озвучивает результаты собственной финансовой проверки и рекомендует варианты выхода из сложившейся ситуации, которые могут быть приняты либо оспорены кредиторами. Решение по каждому из выдвинутых вопросов принимается путем голосования. Результаты голосования и перечень вопросов фиксируется в протоколе процедуры наблюдения, который временный управляющий должен в пятидневный срок передать в арбитражный суд. К основным рассматриваемым вопросам первого собрания кредиторов, согласно ст. 73 Закона о банкротстве, относятся:

«- принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- образование комитета кредиторов, определение состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

- определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

- определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;

- выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией и решение иных вопросов».

Поскольку одной из основных целей процедуры наблюдения является сохранность имущества должника, то функционирование организации сопряжено с рядом ограничений в её деятельности^[42]1:

1. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка, установленного Законом о банкротстве.

2. Кредитор вправе инициировать вопрос о приостановлении производства по делам, связанным с взысканием долга с должника.

3. Приостановление производства по исполнительным документам в отношении имущественных взысканий и снятие ареста с имущества должника, возможно на основании определения арбитражного суда. Из этого правила есть изъятие, оно не распространяется на исполнительные документы о взыскании задолженностей по вступившим в силу до даты введения наблюдения судебным актам об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о взыскании заработной платы; о возмещении морального ущерба и вреда, причиненного жизни или здоровью.

4. Запрещается выплата дивидендов по эмиссионным ценным бумагам и удовлетворение требований учредителя должника о выделе доли в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей, а также выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли.

5. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов.

Поскольку суд не выполняет функций по контролю за выполнением указанных требований, он уведомляет о введении наблюдения в отношении должника уполномоченные инстанции: кредитные организации, суд общей юрисдикции, судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника и его филиалов и представительств и другие органы.

Следует отметить, что руководитель должника в ходе процедуры наблюдения, по прежнему выполняет свои функции, но сделки, связанные с куплей-продажей имущества должника, стоимость которого превышает 5 % балансовой стоимости активов, сделки по получению и выдаче кредитов и займов, поручительств, уступке прав требования, переводу долга, можно совершать лишь с письменного согласия временного управляющего^[43]1.