Файл: Особенности управления муниципальным образованием МО «Мезенский район».pdf

2.2. Экономическое развитие

Основу экономики муниципального образования «Мезенский район» составляет лесная и деревообрабатывающая промышленность, а также сельское хозяйство и торговля. Предприятия лесной промышленности занимаются вывозкой и разделкой древесины, производством пиломатериалов. Сельхозпредприятия специализируются на молочном животноводстве, выращивании картофеля, имеются очаги лесного оленеводства.

ООО «Мезенский лесхоз» занимается оптовой торговлей лесоматериалами,

производством деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий

ОАО «Мезенский лесозавод» и ОАО «Мезенская лесопромышленная компания» также были ориентированы на деревообрабатывающую промышленность, но не так давно были ликвидированы, из-за недостатка финансов в период экономического кризиса.

В районе присутствует дизельная электростанция – филиал «Архэнерго»

На территории Мезенского района производственно-хозяйственную деятельность осуществляют 4 сельскохозяйственных производственных кооператива рыболовецких колхозов, которые являются градообразующими предприятиями и 9 фермерских хозяйств.

Основным направлением деятельности рыбколхозов является рыбодобыча, животноводство, вспомогательным – обеспечение занятости и снабжения населения продукцией собственного производства.

КФХ, также как и рыболовецкие колхозы, занимаются животноводством: молочным и мясным скотоводством, племенным животноводством, свиноводством и табунным коневодством.

На территории района осуществляют деятельность 9 фермерских хозяйств. Шесть хозяйств занимаются производством молока и мяса крупного рогатого скота, табунным коневодством. Остальные фермеры занимаются разведением свиней.

Реализуется мясо, молоко и молочные продукты на внутреннем рынке района, масло и лошади мезенской породы реализуются как внутри области, так и за ее пределами.

Численность работающих на сельхозпредприятиях по итогам 2016 года составила 401 человек; выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 963 млн.рублей. Средняя заработная плата работников хозяйств, с учетом флота рыболовецких колхозов, составила 57622 рублей.

Вместе с тем, в настоящее время сохраняются проблемы, сдерживающие поступательное экономическое развитие сельского хозяйства и сельских территорий Мезенского района.

Развитие общественного пассажирского транспорта в Мезенском районе становится в настоящее время необходимым условием улучшения качества жизни населения.

На территории района, одного из самых крупных в области по площади, сегодня на пассажирских перевозках работает только муниципальный транспорт, предоставленный МКУ «Хозяйственная служба» администрации МО «Мезенский район» и МУПами поселений. Согласно утвержденной комплексной транспортной схеме МО «Мезенский муниципальный район», всего пассажирских маршрутов по району, обслуживаемых данными предприятиями, пять: 2 – городских; 1 – пригородный; 2 – межпоселенческих. Сегодня предприятия убыточны, поскольку подвижной состав автобусного парка сильно выработался (износ около 90%). Если предприятия прекратят деятельность по оказанию услуг в сфере пассажирских перевозок, больше всего пострадает население пожилого возраста.

Для более комфортного обслуживания пассажиров водным транспортом, на речной пассажирской переправе г.Мезень - п.Каменка необходимы причальные зоны для речного флота и моторных лодок. Информация представленная в таблице позволяет сделать вывод, что на сегодняшний день существует острая необходимость в строительстве новых полигонов. Так как единственный полигон не справляется с загруженностью.

Отсутствие своевременно подготовленных ледовых переправ отрицательно сказывается на транспортной доступности между населенными пунктами муниципальных образований.

Торговля входит в число ведущих отраслей экономики, определяющих направление и результаты развития как Мезенского района, так и в целом Архангельской области. Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая достаточно высокий уровень жизни населения, занятости, развитие малого бизнеса и экономическое развитие Мезенского района.

Таблица 3. Количество объектов розничной торговли и общественного питания,

Как видим из таблицы, увеличивается только количество магазинов и минимаркетов. Количество остальных видов торговых объектов из года в год остается прежним.

Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в районе. Сегодня около 70 процентов субъектов малого предпринимательства (индивидуальные предприниматели и малые и средние предприятия) – занято в сфере «торговля». Наблюдается динамика роста их по годам.

Торговля является одной из динамично развивающихся отраслей экономики. Для района характерен стабильный рост товарооборота. Начиная с 2015 года, оборот розничной торговли характеризуется устойчивыми темпами роста.

Таблица 4 - Оборот розничной торговли, млн.руб.

Таблица 5 - Товарооборот на душу населения, тыс.руб.

В целом по району, обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 735 кв. метров на 1000 человек, что выше норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Архангельской области в 2 раза (норматив 471 кв.м / 1000 чел.).

В целях обеспечения беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания местных товаропроизводителей в районе ежегодно проводятся розничные ярмарки по расширенной продаже указанной продукции. В них принимают участие сельхозтоваропроизводители, личные подсобные хозяйства.

Малое предпринимательство в муниципальном образовании «Мезенский муниципальный район» на сегодняшний день развивается и охватывает все большие направления хозяйственной и экономической деятельности района, присутствует в представительных органах власти района.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства является целесообразным, поскольку данные проблемы:

- носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, экономическое развитие и рост производства;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют расходов из местного бюджета.

При наличии действующей программы возможно привлечение средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий.

В настоящее время, по данным территориального органа Федеральной службы статистики по Архангельской области на территории Мезенского района зарегистрировано 217 индивидуальных предпринимателей. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет около 20%. В сравнении с другими районами Архангельской области этот показатель ниже. Сказывается преобладание населения старше трудоспособного возраста.

Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого сектора экономики приходится 41% от числа всех индивидуальных предпринимателей района, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. Этот показатель выше, чем в других районах Архангельской области.

Численность работающих на малых предприятиях – более 500 человек.

Характерной чертой малого предпринимательства является распространение вторичной занятости, предоставляющей дополнительные источники доходов для населения, наряду с основным местом работы.

На территории района создан Совет предпринимателей, который сотрудничает с органами исполнительной власти. Проекты нормативно – правовых актов областного и районного уровней, касающиеся предпринимательства, доводятся до сведения Совета предпринимателей, предложения и замечания предпринимателей принимаются во внимание.

Для последних лет характерна стабильная ситуация незначительного увеличения числа занятых в сфере малого бизнеса. Высвободившееся население старше трудоспособного возраста из организаций государственного и муниципального сектора привлекается в эту сферу экономики.

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в общественной жизни муниципального образования, возросла социальная ответственность бизнеса, предприниматели активно участвуют в реализации социально - значимых районных проектах.

Отходы производства и потребления, а последние за счет многократного увеличения отдыхающих в летний сезон д. Тимощелье, д. Усть-Няфта и др., являются серьезным фактором загрязнения окружающей среды, поэтому их утилизация выходит на первый план в экологическом оздоровлении окружающей среды. Особенно остро возникла проблема с существующими свалками в районе с. Дорогорское, п. Каменка, г. Мезень с которых происходит разнос легкого материала на земли Лесного фонда.

Что касается связи в муниципальном образовании, на протяжении порядка 10 лет остается неизменным число сельских населенных пунктов, обслуживаемых почтовой и телефонной связью – их всего 38.

Строительный комплекс развит слабо. За последние годы на территории муниципального образования не построено ни одного промышленного строения. Жилых же домов строится не более 5-6 в год, включая как частные так и многоквартирные дома. В основном в новые жилые дома переселяют людей из ветхих и аварийных домов, а также многодетные семьи и семьи ветеранов войны и с детьми-инвалидами.

Все объекты размещения ТБО поселений не соответствуют, как экологическим, так и санитарно-гигиеническим требованиям, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.

Объекты размещения ТБО населенных пунктов, расположенных в пойме рек и местах массового отдыха, загрязняют поверхностные водоемы.

Финансирование обустройства маломощных объектов размещения ТБО для отдельных сельских поселений не целесообразно, так как эксплуатация таких объектов в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими нормами и правилами, во-первых, избыточно затратная для сельских поселений, во-вторых, противоречит полномочиям, определенным Федеральными законами для сельских муниципальных образований.

Экологическая ситуация в МО Мезенский район относительно благоприятна. Из общего количества отходов большая масса является инертными отходами, степень вредного воздействия которых на окружающую среду достаточно низка. Но при этом необходимо создание системы управления безопасного обращения с отходами.

Отходы производства и потребления являются одним из главных потенциальных факторов загрязнения окружающей среды, поэтому их утилизация выходит на первый план в экологическом оздоровлении окружающей среды.

2.3. Социальная инфраструктура муниципального образования

Таблица 6. Показатели здравоохранения МО «Мезенский район»