Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) общественные отношения, складывающиеся при реализации процедур несостоятельности (банкротства).pdf

Отличительной особенностью, в первую очередь, является распространение внешнего управления исключительно на юридических лиц или фермерское хозяйство, а так же ограниченный срок мероприятий, проводимых в течение 18 месяцев, при необходимости продления не более чем на полгода.

Суть внешнего управления кроется в его названии, так как все руководства организации должника отстраняется от своих полномочий и управление фирмы организации полностью передается в руки внешнего управляющего.

Таким образом, не происходит попыток восстановления внутренних органов организации, реабилитационные мероприятие совершаются извне.

Внешний управляющий полноценно заменяет генерального директора организации и имеет право распоряжаться активами [44, с.95].

Арбитражный управляющий, при вступлении в должность обязан провести инвентаризацию и открыть специальный счет для проведения внешнего управления, в последующем с этого счета и будут возвращены все денежные обязательства должника, кроме того, вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность.

Однако управление не лишается полностью всех полномочий, ряд функций по-прежнему закреплен за организацией, данные функции носят скорее технический характер [16, с.78].

Имеется еще один важный элемент в процедуре внешнего управления – это мораторий. Пожалуй, один из самых радостных моментов для должника, позволяющий ему достичь большей самостоятельности и устойчивости в финансовом плане. Сам по себе мораторий подразумевает, запрет на удовлетворение требований к должнику-организации. Он распространяется только на те денежные обязательства и обязательные платежи, чей срок истек до начала процедуры. Никакие экономические санкции, алименты, взыскание задолженностей или, допустим, неустойка, в период моратория не начисляется.

Однако необходимость учета интересов кредиторов остается насущным вопросом, поэтому происходит компенсация в процентах, на замороженные счета организации, компенсация предоставляется с учетом ставки рефинансирования.

Если говорить о полномочиях внешнего управляющего их можно разделить на две большие ветви, первый ряд полномочий связан с полной ревизией и пересмотром действий, совещённых должником, которые могли привести к банкротству.

Второй неотъемлемой частью полномочий является введение собственных инициатив для возвращения субъекта к платежеспособности.

Наибольшее количество полномочий сосредоточенно именной во второй части, так как внешний управляющий вправе самостоятельно распоряжаться имуществом должника [30, с.259].

Для того, чтобы оградить организацию от нецелесообразного использования имущества внешним управляющим, Федеральным законом предусмотрены некоторые ограничения. В частности, введены ограничения на совершения крупных сделок, такие сделки совершаются только в том случае, если в них есть заинтересованность и лишь с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов [16, с.83].

Так же для того что бы действия внешнего управляющего имели более подконтрольный характер составляется, план внешнего управления. План внешнего управления должен быть разработан таким образом, в течение ограниченного количества времени, в соответствии с мероприятиями, предусмотренными конкретным планом, финансовое состояние должника восстанавливалось, но и должник должен иметь минимальные средства для функционирования, реализация же плана должна привести к отсутствию каких либо признаков банкротства.

Федеральный закон приводит ряд требований и мероприятий по восстановлению платежеспособности, однако этот список не является исчерпывающим, иное может быть внесено в план внешнего управления в соответствии с целесообразностью, определяемой внешним управляющим.

Так, например, могут быть введены мероприятия по перепрофилированию организации, закрытию не рентабельного производства, открытие новых производств, модернизация оборудования и переквалификация работников, освоению новых технологий и закупка нового оборудования [44, с.102].

Именно отчет о проделанных действиях, представленный перед собранием кредиторов и в последующем переданный в арбитражный суд, является окончанием процедуры внешнего управления в деле о банкротстве.

2.4. Конкурсное производство

При отсутствии достижения внешним управляющим поставленной цели, а именно восстановления платежеспособности должника, собранием кредиторов ставится перед арбитражным судом вопрос о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Конкурсное производство выступает завершающей стадией в процедуре несостоятельности (банкротства) [36, с.65].

Результатом проведения конкурсного производства является прекращение существования юридического лица или прекращение предпринимательской деятельности гражданина [17, с.184].

Конкурсное производство проводится в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов в очередности, которая предусмотрена действующим законодательством, за счет имущества должника.

Срок конкурсного производства не может превышать один год, однако арбитражным судом этот срок может быть продлен не более чем на шесть месяцев.

С момента введения конкурсного производства происходит прекращение полномочий руководителя должника, а все функции по управлению и распоряжению имуществом должника передаются конкурсному управляющему [19, с.140].

Главное отличие конкурсного производства от восстановительных процедур заключается, прежде всего, в способе достижения основной цели конкурсного процесса. Так, при проведении восстановительных процедур разрешение столкновения прав кредиторов достигается путем воздействия на объект их стечения, то есть имущество должника, а при проведении конкурсного производства эта цель достигает путем установления определенного порядка осуществления сталкивающихся прав [34, с.16].

Указанное отличие определяет особенности правового статуса конкурсных кредиторов в процедуре конкурсного производства. Так, в рамках восстановительных процедур правовое положение конкурсных кредиторов характеризуется возможностями получения полного удовлетворения своих требований, а в рамках ликвидационной процедуры требований кредиторов удовлетворяются в большинстве случаев либо бывает частично, либо вообще не удовлетворяются [36, с.66].

Таким образом, определение правового статуса указанных субъектов в конкурсном производстве связано с возможностью получения наибольшего удовлетворения своих требований. При этом действенность законодательства о несостоятельности (банкротстве) с точки зрения обеспечения интересов кредиторов предопределяться тем, насколько оно будет способно обеспечить максимально полное удовлетворение их требований.

Начало действия процедуры конкурсного производства влечет за собой наступление определенных материально-правовых последствий, предопределяющих особенности правового статуса конкурсных кредиторов в ведении рассматриваемой процедуры банкротства [17, с.185].

К последствиям относятся:

− наступление срока исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника;

− прекращение начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника, включая текущие требования;

− ограничение совершения сделок, которые связанны с отчуждением имущества должника или влекущие за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование [55, с.87].

В целях участия конкурсных кредиторов в конкурсном производстве последним следует предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства [23, с.36].

В процессе конкурсного производства расчеты с кредиторами осуществляются конкурсным управляющим, погашающим требования конкурсных кредиторов из конкурсной массы.

В соответствии со статьей 131 Федерального закона РФ от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под конкурсной массой понимается все имущество должника, которое имеется на момент открытия конкурсного производства и выявлено в ходе конкурсного производства.

В состав конкурсной массы, как справедливо отмечено в литературе, входит не только имущество должника как предметы материальной действительности, но также и его имущественные права [28, с.187].

При этом из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, которые связаны с личностью должника, в том числе права, которые основаны на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное действующим законодательством о банкротстве имущество.

При проведение конкурсного производства конкурсная масса обращается в денежную массу в связи с тем, что удовлетворение требований кредиторов производится в денежной форме. Обращение конкурсной массы в денежную достигается посредством таких гражданско-правовых средств, как продажа имущества и (или) предприятия должника, уступка права требования должника, замещение активов должника [19, с.142].

Так как вышеназванные мероприятия направляются на формирование источника удовлетворения требований конкурсных кредиторов, то возможность участия в них названных лиц является существенной гарантией их правового статуса.

В качестве основного средства обращения конкурсной массы в денежную форму выступает, прежде всего, продажа имущества и (или) предприятия должника [55, с.88].

Следующим способом обращения конкурсной массы в денежную форму выступает замещение активов должника, под которым понимается создание на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. Кроме того, имущество должника обращается в денежную форму посредством уступки прав требований должника. Помимо фактического, предупреждающего контроля за деятельностью конкурсного управляющего, который выражается через возможность согласия на осуществление мер, связанных с реализацией конкурсной массы, конкурсные кредиторы вправе осуществлять информационный, фактически последующий контроль [36, с.66].

Информационный или фактически последующий контроль осуществляется путем наложения на конкурсного управляющего обязанности по ежемесячному предоставлению комитету или собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, о расходах на осуществление конкурсного производства [34, с.18].

Также кроме конкурсного управляющего расчеты с кредиторами могут быть произведены третьим лицом, которое осуществляет расчеты с кредиторами путем исполнения обязательств должника [17, с.186].

Таким образом, все имущество должника, которое имеется на момент открытия конкурсного производства, независимо от того, было оно выявлено или нет в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

На основе вышеизложенного можно сделать вывод о том, что открытие конкурсного производства связывается с наступлением определенных последствий с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом.

2.5. Мировое соглашение

Мировое соглашение представляет собой соглашение между должником и кредитором о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Его суть состоит в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, т.е. достижения определенности в отношениях между сторонами на основе свободного волеизъявления самих сторон [14, с.9].

Условия урегулирования спора в мировом соглашении устанавливают сами стороны, исходя из своих интересов и возможностей, в ходе переговоров, что способствует сохранению благоприятных отношений между ними [12, с.18].

В российском законодательстве нет четкого определения мирового соглашения, имеется лишь порядок и условия его заключения. Понятие мирового соглашение в рамках российского права необходимо воспринимать в трех значениях: как процедура банкротства, как гражданско-правовая сделка (договор) и как основание прекращения производства по делу о несостоятельности [22, с.197].

Однако Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» называет мировое соглашение все же процедурой банкротства (ст. 23), то есть самостоятельной стадией дела о банкротстве, которая предполагает в рамках ее осуществления целенаправленные действия и мероприятия, ведущие к достижению целей данного Закона. Такой целью процедуры мирового соглашения является восстановление платѐжеспособности должника [45, с.111].

В связи с этим мировое соглашение в процедуре банкротства не влечет прекращения производства по делу, а лишь является его стадией.