Файл: Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности».pdf

• 1. Понятие и признаки юридической ответственности

В современном обществе существуют различные подходы к определению понятия ответственности.

В словаре русского языка можно встретить следующее определение: «Ответственность - обязанность, необходимость давать отчет в своих действиях, поступках и т.п. и отвечать за их возможные последствия, за результат чего-либо» [36, с.457].

Наиболее широкой ответственностью, является «социальная ответственность». Социальная ответственность – объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм, характеризующееся их выполнением, влекущее одобрение, поощрение, а в случаях безответственного поведения, несоответствующего предписания этих норм, - обязанность претерпеть неблагоприятные последствия и их претерпевание.

Существуют различные виды социальной ответственности: политическая, моральная, профессиональная, корпоративная, семейная, религиозная, юридическая и т.д. Особое место в системе социальной ответственности занимает юридическая ответственность.

Социальная ответственность и юридическая ответственность соотносятся как категория рода и вида. Юридическая ответственность – феномен социальной действительности [54, с.123].

Существуют различные концепции юридической ответственности.

Одни авторы понимают под юридической ответственностью обязанность отдавать отчет своим противоправным действиям, другие - обязанность претерпевать определенные лишения. Третьи полагают, что юридическая ответственность есть особое предусмотренное и урегулированное нормами права отношение между нарушителем требований права и государством в лице определенных его органов [43, с.42].

В настоящее время все больше сторонников находит концепцию, согласно которой «широкое» понимание юридической ответственности должно рассматриваться в двух аспектах реализации – позитивном и негативном [54, с.124].

Как отмечают Р.Л. Хачатуров и Д.А Липинский, позитивный и негативный аспекты реализации – это две стороны одной «медали», одного единого понятия юридической ответственности Р.Л. Хачатуров, Д.А. Липинский пишут, что юридическая ответственность – это нормативная, обеспеченная государственным принуждением, убеждением или поощрением юридическая обязанность по соблюдению и исполнению требований норм права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав, имущественного или личного неимущественного характера и их реализация [32, с.235].

---

Интересной является позиция М.Б. Смоленского, Г.А. Борисова, они понимают под юридической ответственностью применение мер к правонарушителю государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридических норм [45, с.237].

Нужно отметить, что важной особенностью юридической ответственности является то, что она наступает в результате нарушения правовых норм. И отсюда следует, что необходимо выделить еще одни ключевой источник в определении понятия – законодательство Российской Федерации. В нормативных актах по термином «юридическая ответственность» подразумевается обязанность субъекта к определенным действиям, поведению; обязанность нести лишения имущественного характера, например, уплаты штрафа, возмещения причиненного ущерба, конфискация имущества, и личного характера, например, лишение свободы [43, с.43].

Являясь одной из форм социальной ответственности, юридическая ответственность по целому спектру признаков отличается от всех других видом ответственности.

Во-первых, она имеет ретроспективный характер, т.е. всегда оценивает прошлое поведение (или во всяком случае - длящееся), представляет собой реакцию уже на состоявшееся. Субъект не может нести юридическую ответственность за поведение в будущем. Это ответственность за действие или бездействие, которое уже имело место [54, с.125].

Во-вторых, юридическая ответственность устанавливается на нарушение правовых требований. Поведение, лежащее в основе юридической ответственности должно содержать признаки правового нарушения, быть виновным поведением.

В-третьих, она всегда основывается на государственном принуждении. Только государство устанавливает меры ответственности, и эти меры всегда имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя (лишения для правонарушителя, ущемление его прав, возложение на него дополнительных обязанностей) [45, с.239].

В-четвертых, юридическая ответственность предусмотрена действующим законодательством государства, и ее возложение регламентируется правом, т.е. закон устанавливает определенные процедурные формы этого процесса, также отсюда следует, что эта ответственность обладает нормативностью, четностью, формальной определенностью и детализированностью.

Далее, юридическая ответственность носит карательный характер, т.е. у правонарушителя в результате совершенного им деяния возникают новые юридические обязанности. Она применяется только специально уполномоченными государственными органами.

---

Также среди признаков юридической ответственности можно выделить то, что она сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение может вызвать такие чувства, которые могут оказывать существенное воспитательное воздействие [54, с.126].

Таким образом, под юридической ответственностью следует понимать юридическую обязанность правонарушителя, в случае нарушения правовых норм, претерпевать установленные законом меры воздействия, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке установленном законом, а также это юридическая обязанность по соблюдению предписаний правовых норм, реализующаяся в правомерном поведении субъекта, которое одобряется либо поощряется государством.

• 1. Цели, функции и принципы юридической ответственности, ее принципы

Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе.

Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.

Цели юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права [43, с.44].

Поскольку юридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель — наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель — предупреждение совершения правонарушений впредь [54, с.126].

Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности [41, с.167].

---

Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции (рисунок 1).

Рисунок 1. Функции юридической ответственности

Сущность юридической ответственности в целом, ее целей, функций позволяет уяснить изучение принципов юридической ответственности. Как справедливо было отмечено исследователями - принципы юридической ответственности выражают природу и назначение юридической ответственности [46, с.193].

Ряд авторов указывают, что под принципами юридической ответственности следует понимать общие положения, которые должны стимулировать правомерное поведение и направлять процесс регулирования отношений, возникающих на основании правонарушений и применения мер юридической ответственности [25, с.67].

А.Ф. Черданцев определяет принципы юридической ответственности как основополагающие идеи, придерживаться которых следует при возложении юридической ответственности [48, с.320].

Принципы юридической ответственности представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Принципы юридической ответственности

Основные принципы юридической ответственности за правонарушения - законность и обоснованность. Конкретизацией этих принципов, общих для всей правоприменительной деятельности государства, являются такие специальные принципы ответственности, как формула «без закона нет ни преступления, ни наказания», соразмерность преступления (или проступка) и наказания (или взыскания), состязательность процесса, право на защиту лица, привлеченного к ответственности, презумпция невиновности обвиняемого и другие, закрепленные законодательством, конституцией, пактами о правах человека [54, с.127].

Таким образом, принципы юридической ответственности можно определить как обусловленные историческим уровнем общественного, политического и правового развития основополагающие идеи, положения, выражающие сущность и общие правила применения юридической ответственности, и получившие закрепление в нормах действующего законодательства.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• 1. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

---

Гражданско-правовую ответственность можно определить как неблагоприятные последствия имущественного характера, обеспеченные возможностью государственного принуждения и направленные на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского (хозяйственного) оборота [33, с.33].

Неблагоприятные имущественные последствия наступают в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения обязательства, нарушения прав и законных интересов субъектов [38, с.58].

Конечная цель применения гражданско-правовой ответственности состоит в восстановлении имущественной сферы потерпевшей стороны.

К особенностям этого вида юридической ответственности можно отнести следующие обстоятельства:

1 . Имущественный характер ответственности. Даже когда речь идет о защите деловой репутации субъект, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков, причиненных их распространением [33, с.34].

2. Ответственность, помимо закона, может также устанавливаться соглашением сторон (договором). В законе, например, предусматривается ответственность за причинение вреда (глава 59 ГК РФ), ответственность за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ), а также обязанность должника возместить причиненные убытки (ст. 393 ГК РФ). В договоре же стороны могут расширить и более детально прописать оснований и меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Так как стороны своим соглашением устанавливают взаимные права и обязанности, то, соответственно, и предусматривают ответственность за нарушение обязательств [42, с.122].

3. Ответственность применяется по инициативе потерпевшей стороны. Субъект самостоятельно решает, применять ли к должнику меры ответственности или нет. Зачастую даже стороны предусматривают в своих договорах условие, согласно которому перечисление, например неустойки, производится только в случае получения должником соответствующего требования (претензии) от кредитора.

4. Если лицо, нарушившее обязательство, добровольно не исполняет свою обязанность по возмещению убытков или перечислению неустойки, то кредитор (истец) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении должника (ответчика) исполнить свою обязанность [33, с.34].

5.Ответственность может наступить и при отсутствии вины. По общему правилу, юридическая ответственность (уголовная, административная) наступает только при наличии вины. Однако ГК РФ устанавливает положение о том, что если иное не предусмотрено законом или договором, то лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств [42, с.193].

---