Файл: Понятие и виды вещных прав.pdf

К производным способам приобретения права собственности, относят способы, которые перечисленные в п. 2 ст. 218 ГК РФ, – приобретение права собственности по сделке и в порядке наследования, приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации, – а также реквизицию, конфискацию, национализацию, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника, ряд случаев принудительного выкупа имущества. Последние способы отнесены законодателем к способам прекращения права собственности (гл. 15 ГК РФ) и будут рассмотрены отдельно^[44].

Однако это деление довольно условно, поскольку в тоже время они являются и способами приобретения права собственности.

В соответствии со ст. 136 ГК РФ приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы РФ в одних случаях выступает как первоначальный, а в других (в отношении доходов) – как производный способ.

Вопрос о принадлежности ряда способов в настоящее время все еще остается спорным спорным. Так, некоторые способы, ранее считавшиеся первоначальными, сегодня принято относить к производным (национализация, конфискация)^[45].

2.3. Прекращение права собственности

Конституция РФ гарантирует неприкосновенность собственности. Однако, в отдельных случаях без изъятия имущества у собственника никак не обойтись. Весте с тем, любой способ принудительного прекращения права собственности должен быть установлен исключительно только законом. В виду чего в ГК РФ была введена гл. 15 «Прекращение права собственности». Ст. 235 ГК РФ указанной главы содержит исчерпывающий перечень возможных оснований прекращения права собственности, почти все из которых, за исключением приведенных в п. 1 данной статьи – принудительные^[46].

Итак, к основаниям прекращения прав собственности относятся:

Физическая гибель или уничтожение имущества (п. 1 ст. 235 ГК РФ). Данное основание прекращения права собственности единственное основание, которое гарантированно не является основанием возникновения права собственности у другого лица. Для целой категории вещей (потребляемых) уничтожение является нормальным следствием использования их по назначению.

Разумно, что, например, на съеденные продукты, право собственности прекращается.

Помимо физического, возможно и юридическое уничтожение вещи, когда физически она продолжает существовать, а юридически – нет. (например, разделенный земельный участок утрачивает прежний кадастровый номер и юридически превращается в несколько новых объектов.) Однако при этом вместо прекратившегося права на прежнюю вещь возникает право на новую^[47].

---

Отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ) – это не совсем основание его прекращения, а скорее предпосылка для приобретения другим лицом права собственности на бесхозяйное имущество (ст. 225, 226 ГК РФ)^[48]. Об отказе от права собственности можно сделать объявление или совершить иные свидетельствующие о таком отказе действия (скажем, выбросить вещь), в результате чего соответствующая вещь приобретет статус бесхозяйной. Одного отказа, однако, недостаточно для реального прекращения права собственности. До приобретения вещи другим лицом собственник может передумать и продолжить владеть, пользоваться и распоряжаться ею^[49].

Следующие способ – это отчуждение собственником своего имущества (п. 1 ст. 235 ГК РФ) – оборотная сторона приобретения права собственности на основании сделки об отчуждении имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ). Приватизация выступает в качестве основания прекращения права собственности лишь для государства и муниципальных образований^[50].

Далее рассмотрим, основания принудительного изъятия имущества у собственника.

Первое, это обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ) производится либо на основании решения суда, либо, в установленных законом или договором случаях, в ином (упрощенном) порядке: например, по исполнительной надписи нотариуса (п. 6 ст. 349 ГК РФ) или даже путем оставления кредитором принадлежащей должнику вещи за собой, если это допускается условиями договора между ними (п. 2 ст. 350.1 ГК РФ). Для собственника имущества это – основание прекращения права собственности, однако для лица, к которому переходит имущество, – основание приобретения права собственности^[51].

Момент прекращения права у первого является моментом возникновения права для второго.

Далее рассмотрим, прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать в силу закона или при отсутствии специального разрешения (ст. 238 ГК РФ), преимущественно производится путем отчуждения этого имущества самим собственником. Для этого ему дается достаточно большой срок – по общему правилу один год с момента возникновения права собственности на такое имущество. Возможно, в течение этого срока отпадут причины, по которым имущество не может принадлежать данному собственнику. Например, наследник умершего собственника охотничьего или гражданского оружия оформит разрешение на унаследованное оружие на свое имя – основание для принудительного прекращения права собственности в этом случае отпадет^[52].

---

Если причина для прекращения права собственности не будет устранена и в течение года имущество не будет реализовано самим собственником, оно должно быть продано принудительно по решению суда (либо по судебному решению может быть передано в государственную или муниципальную собственность). Бывший собственник в этом случае получит стоимость имущества за вычетом расходов на его отчуждение^[53].

Нормы ст. 238 ГК РФ применимы лишь в случаях, когда имущество оказалось в собственности лица по основаниям, допускаемым законом. Незаконный приобретатель (например, того же оружия) не может рассчитывать ни на льготный годичный срок для его реализации, ни на возмещение стоимости^[54].

К случаям принудительного отчуждения недвижимого имущества в связи с утратой прав на земельный участок, на котором оно расположено, относятся:

• отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239 ГК РФ);

• отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 ГК РФ);

• отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ);

• отчуждение объекта недвижимости в пользу собственника земельного участка в случае утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком (п. 2 ст. 272 ГК РФ). Последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом^[55].

Отчуждение во всех указанных случаях производится возмездно. Если имущество выкупается по соглашению сторон, бывший собственник получает обусловленную таким соглашением сумму. Если имущество продается с публичных торгов или принудительно приобретается в государственную или муниципальную собственность, бывшему собственнику поступают вырученные от продажи объекта недвижимости средства или определенная судом сумма возмещения^[56]. Также, прекращение права собственности допускается путем принудительного изъятия у собственника имущества в качестве санкции за те или иные действия (включая бездействие)^[57], в том числе не являющиеся преступлением или административным правонарушением, однако противоречащие общественным интересам или принятым в обществе нормам.

---

В следующих четырех случаях имущество изымается возмездно:

1) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ)^[58] возможен, когда бесхозяйственное содержание собственником особо ценных и охраняемых государством культурных ценностей грозит утратой ими своего значения. Ценности могут быть либо выкуплены государством, либо проданы с публичных торгов. При этом следует иметь в виду, что из вырученной на торгах суммы будут вычтены не только расходы на их проведение, но и стоимость необходимых мероприятий по восстановлению или сохранению объекта, в том числе будущих. Нерадивому бывшему собственнику, таким образом, вполне может не достаться ничего;

2) выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ) может быть осуществлен в случаях обращения с такими животными «в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным». Требование о выкупе предъявляется лицом, намеренным выкупить животных. Цену выкупа при отсутствии договоренности определит суд;

3) изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства (ст. 284 и 285 ГК РФ)^[59]. Если собственник согласен, участок может быть продан с публичных торгов во внесудебном порядке.

При отсутствии согласия решение о продаже участка принимается судом. Вырученные от продажи участка средства поступают бывшему собственнику (ст. 286 ГК РФ);

4) прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ) возможно при наличии следующих условий^[60]:

• собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение;

• собственник был предупрежден органом местного самоуправления о необходимости устранения нарушений (в том числе при необходимости, об осуществлении ремонта);

• после предупреждения нарушения не устранены.

Требование в суд должно быть предъявлено органом местного самоуправления. Принудительная продажа жилого помещения производится с публичных торгов с выплатой бывшему собственнику средств, вырученных от продажи, за вычетом расходов на исполнение судебного решения^[61].

В следующих четырех случаях имущество изымается безвозмездно:

1) конфискация (ст. 243 ГК РФ) – это безвозмездное изъятие имущества в собственность государства в качестве санкции за совершение преступления или административного правонарушения^[62]. Гражданский кодекс закрепляет лишь общую возможность осуществления конфискации, конкретные условия применения данной меры установлены нормами уголовного и административного права (гл. 15.1 УК, ст. 3.7 КоАП);

---

2) изъятие и уничтожение контрафактных экземпляров, орудий, оборудования и иных средств, используемых или предназначенных для нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (п. 4 и 5 ст. 1252 ГК РФ)^[63], выступают одновременно в качестве способа пресечения правонарушения и санкции за его совершение, тем более что осуществляются за счет нарушителя.

Контрафактные экземпляры уничтожаются в любом случае.

3) обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции^[64];

4) обращение в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму^[65].

Решение о принудительном прекращении права собственности во всех перечисленных ситуациях принимается судом, за исключением конфискации, которая в предусмотренных законом случаях может производиться и в административном порядке.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 282 ГК РФ) производится в случаях, предусмотренных земельным законодательством. Данная мера применяется по решению суда, если с правообладателем не удалось достичь соглашения об условиях отчуждения земельного участка в соответствии со ст. 279 ГК РФ^[66].

Изъятие в любом случае производится возмездно.

Реквизиция (ст. 242 ГК РФ) производится:

• при чрезвычайных обстоятельствах;

• в интересах общества;

• во внесудебном порядке (по решению уполномоченного государственного органа);

• возмездно (с выплатой стоимости имущества).

Соответственно, можно определить реквизицию как принудительное возмездное изъятие имущества при чрезвычайных обстоятельствах в интересах общества и по решению государственного органа. Например, в случае наводнения у населения по решению МЧС могут быть реквизированы лодки для спасательных работ. В последующем за реквизированное имущество, поступившее в государственную собственность, будет выплачена компенсация. По окончании чрезвычайных обстоятельств прежний собственник имеет право в судебном порядке потребовать возврата такого имущества, если оно сохранится в натуре^[67].

---