Файл: Кадровая политика образовательного учреждения (Понятие, сущность и задачи муниципальной кадровой политики).pdf

Количество педагогических работников в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях в 2018 году составило 5 592 человек (табл. 3). За счет ввода в эксплуатацию новых зданий дошкольных образовательных учреждений в 2018 году количество педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях возросло по сравнению с 2014 годом на 29,1 % и составило 5 592 человека.

На рис. 4 представлена динамика структуры возрастного состава педагогических кадров в г. Екатеринбург за 2016 - 2018 гг.

Структура сотрудников педагогических кадров в г. Екатеринбург по возрастному признаку за анализируемый период существенно изменилась, та следует отметить снижение доли сотрудников в возрасте от 20 до 30 лет с 29,4 % до 28,3 %, кроме того, снизилась доля сотрудников от 30 до 40 лет с 19,6 % до 17,0 % и сотрудников в возрасте старше 50 лет с 31,4 % до 30,2%. Зато отмечается увеличение доли сотрудников в возрасте от 40 до 50 лет с 17,6 % до 22,6 %. Средний возраст учителя школы составляет 46,5 лет, что свидетельствует о старении кадров.

Администрацией г. Екатеринбург и Департаментом образования Администрации г. Екатеринбург были приняты следующие нормативно­правовые акты для совершенствования муниципальной кадровой политики в г. Екатеринбург:

1) Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2016 № 2166 «Об утверждении Муниципальной программы «Развитие системы общего образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017 - 2020 годы» [18].

2) Распоряжение Департамента образования Администрации города Екатеринбурга от 21.11.2018 № 3034/46 «О муниципальном проекте «Эффективная школа» [19].

Таким образом, муниципальная кадровая политика в сфере общего среднего образования г. Екатеринбург проводится достаточно эффективно, о чем свидетельствуют следующие факты: увеличение численности педагогических кадров, рост доли педагогов с высшим образованием и высшей квалификационной категорией, а также увеличение средней заработной платы учителя. Среди негативных тенденций стоит отметить старение кадров, т.е. необходимо привлекать молодых специалистов, а для этого стоит повышать приоритет профессии учитель. Положительным моментом является тот факт, что Администрация города и Департамент образования разрабатывают и реализуют муниципальные программы для развития сферы общего среднего образования, в том числе в них достаточно подробно проработаны вопросы развития кадрового потенциала.

2.2 Исследование реализации муниципальной кадровой политики в
МАОУ СОШ № 4

В данном параграфе рассмотрим особенности организации и реализации кадровой политики на примере МАОУ СОШ № 4 в соответствии с направлениями муниципальной кадровой политики в сфере образования.

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 с углубленным изучением отдельных предметов расположена в микрорайоне Новая Сортировка Железнодорожного района города Екатеринбурга. Дата создания учреждения - 1977 год. Учредителем школы от имени муниципального образования город Екатеринбург выступает Департамент образования Администрации города Екатеринбурга.

Миссия школы: создание наиболее благоприятных условий для развития всех детей, с учетом различий их склонностей и способностей, обеспечивающих их самореализацию сегодня и в будущем.

МАОУ СОШ № 4 с углубленным изучением отдельных предметов реализует следующие образовательные программы:

• образовательная программа начального общего образования, обеспечивающая дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по математике, нормативный срок освоения программы 4 года;
• основная образовательная программа основного общего образования, обеспечивающая дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по математике, физике, информатике и ИКТ (нормативный срок освоения - 5 лет);
• основная общеобразовательная программа среднего общего образования, обеспечивающая дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по математике, физике, информатике и ИКТ (нормативный срок освоения - 2 года);
• адаптированная основная образовательная программа начального общего образования обучающихся с тяжелыми нарушениями речи.

Реализуются программы дополнительного образования по направлениям: техническая; физкультурно-спортивная; художественная; социально-педагогическая.

Организационная структура МАОУ СОШ № 4 с углубленным изучением отдельных предметов представлена на рис. 2.

УЧРЕДИТЕЛЬ Департамент образования Администрации города Екатеринбурга

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Железнодорожного района города Екатеринбурга

по учебной деятельности

по воспитательной работе по административно-хозяйственной части

Общее собрание работников Учреждения

Педагогический совет

Учреждения

Наблюдательный совет Учреждения

Совет родителей

Диспетчер по организации литания

Вспомогательные службы

Информационно­библиотечный центр

Обслуживающий персонал

*

ДИРЕКТОР УЧРЕЖДЕНИЯ

Заместители директора

Педагог-психолог

Социальный педагог

Преподаватель-организатор ОБЖ

Совет обучающихся

Ученическое самоуправление

Творческие группы учителей

Методические объединения учителей

Методическое объединение классных руководителей

Рис. 2. Организационная структура МАОУ СОШ № 4 с углубленным

изучением отдельных предметов [55]

Непосредственное управление школой осуществляет директор, который проходит соответствующую аттестацию, и действует в соответствии с законодательством РФ, Уставом школы, трудовым договором и должностной инструкцией.

Органами коллегиального управления учреждения являются: Общее собрание работников учреждения, наблюдательный совет, педагогический совет, совет обучающихся, комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, совет родителей.

Школа на протяжении многих лет поддерживает сотрудничество с вузами. Школа заключила договоры с УрФУ, Уральским техническим институтом связи и информатики (филиал). Поддерживаются связи с УрПГУ, УГГУ, УрГЭУ, ЕГТИ, ИРО, УРО РАО, Центром «Одаренность и технологии».

Таблица 5

Основные показатели деятельности МАОУ СОШ №4 с углубленным
изучением отдельных предметов в 2018 г. [55]

В соответствии с данными табл. 5 общая численность учащихся школы в 2018 г. составляет 919 чел., из них: начального образования - 417 чел., основного общего образования - 444 чел., среднего общего образования - 58 чел.

Общая численность сотрудников школы 45 чел., из них: 18 чел. с высшей категорией и 27 чел. - с первой. Высшее образование у 93,3 % педагогов.

Основная доля сотрудников в возрасте от 31 до 54 лет - 42,2 %, а также старше 55 лет - 35,6 %. По половому признаку в коллективе школы в основном преобладают женщины.

Стаж работы у большинства педагогов более 30 лет, что обусловлено особенностями возрастного состава коллектива школы.

Управление школой осуществляется на основе закона РФ «Об образовании», Устава школы и локальных актов. Управление школой невозможно осуществлять на сугубо административной основе. Оно требует широкого участия всех участников образовательного процесса. А для этого необходимо, чтобы были понятны цели этого управления и позитивный результат для каждого участника процесса функционирования образовательной организации. Управление в школе осуществляется на основе сотрудничества педагогического, ученического и родительского коллективов.

Рис. 3. Система управления МАОУ СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов [55]

Управляющая система МАОУ СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов представлена персональными (директор, заместители директора, учителя, классные руководители) и коллегиальными органами управления (Совет учреждения, Педагогический совет).

В начале учебного года формируется управленческий аппарат, распределяются функциональные обязанности. Издан приказ о разграничении функциональных обязанностей и координации действий между членами администрации.

Административный аппарат школы отличают эффективные деловые коммуникации, высокий профессионализм, понимание роли науки в современных условиях, уровень культуры, честность, решительность характера и в то же время рассудительность, способность быть во всех отношениях образцом для окружающих, устанавливать контакты с партнерами и властями, успешно преодолевать внутренние и внешние конфликты.

Единство взглядов руководителей на совместно решаемые учебно­воспитательные задачи и пути их осуществления, общность ценностных ориентаций, отсутствие принципиальных разногласий в общепедагогических подходах к решению основных проблем управления и в оценке деятельности учителей - все это обеспечивает правильную организацию учебно-воспитательным процессом в школе.

Ход выполнения стратегической программы развития школы ежегодно рассматривается наблюдательным советом. Заключение о выполнении заданий доводится до сведения членов наблюдательного совета школы.

Основными направлениями кадровой политики МАОУ СОШ №4 г. Екатеринбург выступают:

во-первых, организация подготовки специалистов, которые будут владеть знаниями, умениями и навыками, которые необходимы для эффективной организации учебно-воспитательного процесса;

во-вторых, оказание содействия в повышении профессиональной квалификации персонала, создание стабильного, сильного и авторитетного в глазах общественности кадрового состава школы.

Кадровая политика рассматривается как комплекс внутреннего маркетинга, в который входят факторы, обеспечивающие возможность осуществления образовательной услуги; степень мотивации сотрудников, готовность качественно выполнить свои профессиональные обязанности и нести персональную ответственность за свою работу; организацию внутришкольных информационных потоков, работу структурных подразделений.

Стратегические документы развития МАОУ СОШ №4 г. Екатеринбург:

• ФЗ «Об образовании в РФ» [4];
• Указ Президента РФ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» [5];
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» [7];
• Приоритетный национальный проект «Образование [8];
• Федеральный проект «Учитель будущего» [9];
• Федеральная целевая программа «Научные и научно­педагогические кадры инновационной России» на 2014 - 2020 гг. [6];

Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» [13];

• Государственная программа Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 г. [14];
• Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» в Свердловской области на 2013-2018 годы [15];
• Постановление Администрации города Екатеринбурга «Об утверждении Муниципальной программы «Развитие системы общего образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017 - 2020 годы [18];
• Муниципальный проект «Эффективная школа» [19]:
• Программа развития школы;
• Публичный доклад (отчет) школы.

Кадровая политика школы частично соответствует направлениям и задачам муниципальной кадровой политики г. Екатеринбург в сфере среднего общего образования.