Файл: Понятие социального обеспечения(Основные понятия социального обеспечения).pdf

Итак, отметим, что с увеличением численности пожилых людей социальное обслуживание пожилого и старческого возраста нуждается в дополнениях и изменениях, приближенных к индивидуальному обслуживанию.

Для совершенствования деятельности ДТиСЗН необходимо:

- совершенствование законодательства, определяющего социальное обслуживание населения и предусматривающее предоставление социальной помощи различным категориями граждан;

- развитие единого информационного пространства системы социальной защиты населения.

С целью вовлечения в систему социального обслуживания институтов гражданского общества (общественных объединений, религиозных организаций, фондов, волонтеров и др.) может быть предусмотрено частичное бюджетное финансирование поставщиков социальных услуг на договорной основе через государственный социальный заказ. Тем самым, будет сформирован рынок социальных услуг более широкого спектра, где населению будет предоставлен выбор поставщиков услуг, возможность получать услуги более высокого качества.

Реализация предложенного инновационного подхода может быть достигнута путем решения следующих вопросов:

1) идентификация потребностей граждан в социальном обеспечении;

2) разработка надлежащих правовых рамок и финансового механизма;

3) разработка организационных вопросов;

4) гарантированные сбалансированные отношения партнерства между всеми агентами в процессе социального обеспечения в форме государственного заказа.

Предложенный комплекс мероприятий по совершенствованию социального обслуживания, будет способствовать повышению удовлетворенности населения качеством обслуживания за счет индивидуализации услуг и повышения их ценности в глазах москвичей.

Следует придать больше значения развитию альтернативного финансирования. Современные формы организации деятельности, гибкая организационная структура позволят мгновенно реагировать на происходящие в социуме изменения. Необходимо дальнейшее усиление внимания к кадровому обеспечению. Привлечение молодых специалистов, ориентирующихся в сути и специфике социальной работы, обладающих знаниями в области информационных технологий, креативным потенциалом, позволит улавливать тенденции развития современного общества, поддерживать и развивать инициативы.

Решение данных задач приведет к приобретению учреждениями социального обеспечения новых преимуществ. Только следование современным тенденциям и учет изменений, а еще лучше их опережение в современных условиях являются гарантией эффективности социального обеспечения жителей России.

Эффективность социального обеспечения населения во многом зависит от того, насколько качественно учреждения социального обеспечения способны реализовать комплекс мероприятий различной направленности как внешнего, так и внутреннего характера. Ориентация социального обеспечения на современные тенденции - работу с целевой аудиторией, расширение социального партнерства, налаживание отношений с организациями сферы бизнеса и социальной сферы, общественными объединениями, развитие механизмов альтернативного финансирования - безусловно, самым позитивным образом отразиться на повышении эффективности социального обеспечения и на развитии самих учреждений социального обеспечения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, под социальным обеспечением следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Для каждого человека социальное обеспечение важно потому, что оно связано с основным, фундаментальным правом человека – правом на жизнь. Реализация права на жизнь обеспечивается системой других прав, принадлежащих человеку, в том числе правом на социальное обеспечение.

Право социального обеспечения, являясь сложным системным образованием, не застраховано от внутренних противоречий и дефектов. Динамика общественных отношений и ошибки правотворческих органов во многом обуславливают количественный и качественный характер логико-структурных дефектов или, иными словами, пробелов в праве.

Главным источником в регулировании отношений по социальному обеспечению является Конституция РФ. Она закрепляет права человека в области социального обеспечения, каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

Социальное обеспечение - это обобщающее понятие, совокупность предоставляемых материальных благ, которые являются различными видами социального обеспечения. Все виды социального обеспечения можно разделить на две группы: виды социального обеспечения, предоставляемые в денежном выражении (денежные выплаты) и виды социального обеспечения, представляемые в натуральном выражении (натуральные виды обеспечения).

Значение социального обеспечения в жизни общества определяется тем, какие функции оно выполняет, какие основные проблемы общества позволяет решить. Выделяются следующие функции социального обеспечения: экономическая, социально-реабилитационная (социальная), демографическая, политическая.

Виды социального обеспечения, которые предоставляются в качестве денежных выплат: пенсии, пособия, компенсации, субсидии, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, ежемесячные денежные выплаты (взамен натуральных льгот), материнский капитал, социальные доплаты к пенсиям и другие выплаты.

Натуральные виды обеспечения, которые в системе социального обеспечения предоставляются бесплатно или с частичной оплатой: медицинская помощь, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, социальные услуги, предоставляемые в сфере социального обслуживания, специфические услуги, предоставляемые инвалидам (реабилитационные услуги, протезирование, профессиональное обучение, трудоустройство) и другие.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: // Собрание законодательства РФ. 2013. - №52 (часть I). - Ст. 7007.
3. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 29. - Ст. 3699.
4. Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 2014. - N 48. - Ст. 6872.
5. ГОСТ Р 53874-2010 «Реабилитация инвалидов. Основные виды реабилитационных услуг»// Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.09.2010 г. № 254-ст.
6. ГОСТ Р 52143-2013 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг»// Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 г. № 1180-ст.
7. Агашев Д. В. Право социального обеспечения: курс лекций / Д.А. Адашев. - Томск: Изд-во ЦНТИ, 2016. - 180 с.
8. Азарова Е. Г. Правовое регулирование социального обеспечения / Е. Г. Азарова // Журн. рос. права. - 2015. - № 10. - С.57-73.
9. Антипьева Н. В. Понятие и виды социального обеспечения / Н. В. Антипьева // Рос. юрид. журнал. - 2018. - № 1. - С.164-174.
10. Бароцкая К.Б. Конституционное право на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина/ К.Б. Бароцкая. – М.: НАУКА. 2017. – 329с
11. Беляева Ю.Н. О социальных функциях государства / Ю.Н. Беляева // Журн. рос. права. - 2016. - № 1. - С.99-106.
12. Благодир А. Л. Право социального обеспечения: система отрасли / А. Л. Благодир. - Киров: Изд-во ВятГГУ, 2017. - 185 с.
13. Буянова М. О. Право социального обеспечения: учеб. пособие / М. О. Буянова, С. И. Кобзева, З. А. Кондратьева. - М., 2016. - 814с.
14. Васильева Ю. В. Российское законодательство о социальном обеспечении/ Ю. В. Васильева // Государство и право. - 2019. - №11. - С.17-24.
15. Грянченко Т. В. Основные проблемы пенсионной системы РФ и ориентиры ее совершенствования / Т. В. Грянченко // Труд и социальные отношения. - 2019. - № 1. - С. 111 - 127.
16. Гусев А. Ю. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения / А. Ю Гусев// Журн. рос. права. - 2016. - №7. - С.120-128.
17. Гусева Т. С. Российское законодательство о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы развития /Т. С. Гусева// Рос. юстиция. - 2019. - № 4. - С.60-63.
18. Давтян М. А. Особенности нового этапа реформирования пенсионной системы РФ / М. А. Давтян// Труд и социальные отношения. - 2018. - № 2. - С. 132 - 140.
19. Денисова Н.М. Изменения пенсионной системы в РФ // Социогуманитарный вестник. - 2018. - № 1. - С. 34 - 39.
20. Законодательство в социальной сфере: проблемы измерения эффективности / Н. С. Волкова, О. Ю. Еремина // Журн. рос. права. - 2018. - №9. - С.44-54.
21. Захаров М. Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития / М. Л. Захаров. - М.: Проспект, 2018. - 310 с.
22. Игнатьев Е. А. Правовое регулирование социального обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны / Е. А. Игнатьев, С. Г. Лысенков // История государства и права. - 2016. - №23. - С.55-59.
23. Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право)/ М. И. Лепиков. - М.: Пролспект, 2017. – 369с.
24. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие для вузов./Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. –М.: НАУКА. 2015. – 426с.
25. Радонова А. . Основные формы социального обеспечения и социальной защиты населения /А. В. Радонова// Историческая и социально-образовательная мысль. 2017. - № 3(25). - C.202-204
26. Романова-Шалыгина Т. С. Проблемы социального обеспечения граждан имеющих детей и дошкольного образования в Российской Федерации /Т.С. Романов - Шалыгина// Молодой ученый. - 2017. - №4. - С. 404-406.
27. Саидов А. Конституционное право на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина /А. Саидов// Общественное мнение. Права человека. - 2018. - № 4. - С.14-16.
28. Соловьева Е. В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период/Е. В. Соловьева// Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, канд. юрид. наук. - М., 1995. - 29с.
29. Социальное право в Германии и Российской Федерации: проблемы и перспективы развития / М. Ю.Федорова, У.Бекер // Рос. юрид. журнал. - 2016. - № 2. - С.136-150.
30. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России / Э.Г. Тучкова, М. Л. Захаров . – М.: Юнити – Дана. 2015. – 456с.
31. Ударцев С. Ф. Экономический кризис и защита социально-экономических прав граждан: международный опыт/С. Ф. Ударцев // Рос. юрид. журнал. - 2019. - № 4. - С.21-27.
32. Хубиев Б. Б. Проблема социального обеспечения в контексте природы социального государства (к теории вопроса)/ Б. Б. Хубиев, Л. З. Нафедзова, Т. В. Тедеева // Современные проблемы науки и образования. – 2018. – № 1. – С.19 - 25.
33. Чернусь Н. Ю. Правовое обеспечение оказания социальных услуг / Н. Ю. Чернусь // Вестник НГУ. Сер. Право. - 2019. - Т.11, вып.2. - С.32-38.
34. Шайхатдинов В. Ш. О некоторых правовых вопросах социального обеспечения: проблемы науки и законодательства / В.Ш. Шайхатдинов // Рос. юрид. журнал. - 2018. - № 5. - С.191-195.
35. Шелудякова Т. В. Социальная поддержка в субъектах Российской Федерации: правовое регулирование и практика реализации / Т. В. Шелудяков// Рос. юрид. журнал. - 2018. - № 1. - С.12-14.