Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Общая характеристика института несостоятельности (банкротства) по современному российскому законодательству).pdf

2.3. Несостоятельность (банкротство) гражданина

1 октября 2015 г. вступили в силу изменения в Законе № 127-ФЗ, предусматривающие банкротство физических лиц. С этого времени граждане Российской Федерации, не имеющие возможности расплатиться с кредиторами, вправе объявить себя банкротом, сняв тем самым с себя бремя должника.

Физическим лицом признается любой гражданин, не занимающийся предпринимательской деятельностью. Объявление его банкротом по решению арбитражного суда возможно на основании соответствующего заявления кредитора, уполномоченного органа или самого должника-гражданина [53, с. 170].

Банкротство физического лица означает признание государством и кредиторами гражданина неплатежеспособным и прекращение в отношении него преследования с требованием исполнения им долговых обязательств после принятия установленных законом мер для максимально возможного их удовлетворения [54, с. 299].

Банкротство возможно, если долги касаются денежных обязательств или обязательных платежей [46, с. 170]. При реализации должником права на обращение в арбитражный суд с заявлением, о признании его банкротом, учитывается наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, а также наличие признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества у должника. При этом размер неисполненных обязательств в этом случае значения не имеет [36, с. 168].

Для проведения процедуры банкротства в отношении физического лица необходимо соблюдение следующих условий: задолженность по обязательствам составляет не менее 500 тысяч рублей; обязательства по уплате денежных средств по обязательствам не выполняются в течение трех месяцев со дня поступления последнего платежа по данным обязательствам [10].

Так, судом было установлено, что совместный объем требований кредиторов к должнику превысил сумму в 500 тыс. руб., а срок их неисполнения составил больше трех месяцев. У должника констатировали наличие признака неплатежеспособности, чем обоснованно признали невозможность утверждения в отношении него плана реструктуризации. Таким образом, суд правомерно признал должника банкротом с открытием процедуры реализации в отношении принадлежащего ему имущества [17].

Особенностью банкротства гражданина является то, что процедура банкротства применима только для граждан Российской Федерации, не имеющих судимость, в том числе и за экономические преступления, и если гражданин не привлекался к ответственности за фиктивное или преднамеренное банкротство [54, с. 299-300].

Процедура признания физического лица несостоятельным в судебном порядке выглядит следующим образом: изначально вводится процедура реструктуризации долгов гражданина, призванная помочь гражданину справиться с исполнением существующих у него денежных обязательств без присуждения статуса банкрота; в случае если процедура реструктуризации долга отклоняется или не приносит ожидаемых результатов, вводится процесс реализации имущества гражданина и признание его банкротом в установленном судебном порядке [50, с. 73].

Так, судебным определением была завершена процедура реализации имущества гражданина – должника, в результате чего он был освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, поскольку было установлено, что финансовый управляющий исполнил все мероприятия процедуры банкротства, а имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует. Таким образом, не было выявлено оснований для оспаривания сделок должника и признаков его фиктивного (преднамеренного) банкротства [19].

В другой ситуации определением суда был завершена процедура реализации имущества должника – гражданина ввиду выполнения финансовым управляющим всех предусмотренных мероприятий и отсутствием имущества, за счет которого было бы возможно удовлетворить все требования кредиторов. Должник был освобожден от исполнения данных требований, кроме предусмотренных п. 5, 6 ст. 213.28 Закона № 127-ФЗ, поскольку не было установлено его противоправное поведение, направленное на умышленное уклонение от исполнения своих обязательств, уничтожение или сокрытие уничтожение имущества, воспрепятствование деятельности финансового управляющего [18].

Если гражданин будет признан банкротом, то это повлечет для него целый ряд последствий, предусмотренных ст. 213.30 Закона № 127-ФЗ:

- в течение пяти лет он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства;

- в течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина;

- в течение трех лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Кроме того, в случае признания гражданина банкротом, суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации (абз. 1 п. 3 ст. 213.24 Закона № 127-ФЗ).

В целом же следует признать, что, несмотря на многочисленные негативные последствия, банкротство несет в себе для человека, оказавшегося в проблематичной ситуации, позитивные последствия. Например, все финансовые обязательства, которые присутствовали на момент оформления банкротства, списываются с должника, если будет признано, что его имущества недостаточно для погашения имеющейся задолженности.

Это позволит человеку, имеющему проблемы, начать все с начала и разобраться с финансовыми сложностями, мешающими ему нормально жить [54, с. 303].

При анализе положений Закона № 127-ФЗ о банкротстве гражданина М. А Собенина указала на некоторые проблемы. Явную коллизию вызывают нормы о размере суммы задолженности, необходимой для признания физического либо юридического лица банкротом: для юридического лица такая сумма в настоящий момент составляет триста тысяч рублей, в то время как для признания банкротом физического лица необходима сумма, превышающая вышеуказанную цифру едва ли не в два раза, – пятьсот тысяч рублей.

Таким образом, государство становится на путь признания среднестатистического российского гражданина априори обладающим большим количеством возможностей для погашения возникшей задолженности, в то время как в действительности такими способностями обладают в большей мере только юридические лица [50, с. 74].

Следующим существенным минусом внесенных в законодательство изменений является уравнивание всех категорий граждан перед обязанностью оплаты услуг финансового управляющего за счет собственных средств, поскольку не все категории граждан имеют возможность оплатить такие услуги. Недавно появившаяся судебная практика идет по пути законодателя [Решение], однако говорить о полном соответствии решений суда данной правовой норме пока рано.

Также одной из возможных правовых проблем, вызванных принятием правовых норм в нынешней редакции Закона № 127-ФЗ, может явиться повышение уровня безработицы вследствие появления у работодателей предвзятого отношения недоверия к работникам, получившим статус банкрота и, соответственно, их увольнения либо непринятия на работу [50, с. 74].

Введение данных положений в силу никак не улучшило положение людей, взявших ипотечный кредит и оказавшихся в положении банкротства – квартира реализуется, даже если это единственное жилье гражданина.

В связи со сказанным предлагается недвижимое имущество (квартиры), находящееся в залоге у банка по соответствующему договору, при условии того, что это единственное жилье гражданина, признаваемого банкротом, не подвергать реализации в счет уплаты долга при условии его полной либо частичной выплаты в течение срока, на который за гражданином сохраняется статус банкрота.

Выводы.

Особенности несостоятельности (банкротства) юридических лиц показывают, что в настоящее время назрела необходимость преобразования российского законодательства в отношении правового положения должника – юридического лица в процессе процедур реабилитации в сторону упрощения их введения, снижения финансовой нагрузки на должника, исключения безусловной зависимости выбора реабилитационных процедур от решений кредиторов.

Появление правового механизма банкротства физического лица в целом соответствует современным направлениям государственного регламентирования общественных отношений, которые связаны с появлением у граждан неплатежеспособности по своим обязательствам перед кредиторами и прочими заинтересованными лицами.

Данный институт права дает гражданину возможность при возникновении у него задолженности в размере, превосходящем стоимость имущества, ему принадлежащего, и невозможности погашения долга за счет этого имущества, избавить себя от непосильного бремени путем проведения в отношении него процедуры объявления его несостоятельным (банкротом).

Практика показывает, что в целом институт несостоятельности (банкротства) граждан и индивидуальных предпринимателей сейчас изучен не полностью, однако отмечается его динамичное развитие (по вопросам банкротства граждан и индивидуальных предпринимателей издаются постановления высших судебных органов, принимаются судебные решения арбитражными судами).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотренные в работе вопросы позволили нам сформулировать следующие выводы.

Легальное определение несостоятельности (банкротства) по законодательству Российской Федерации закрепляется в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)». Указанный закон применяет термины «банкротство» и «несостоятельность» в качестве синонимов. Основные признаки несостоятельности также выводятся из ее законодательного определения, из которого вытекает, что общим признаком несостоятельности для юридических ли и граждан является их неплатежеспособность, выступающая основанием введения процедуры банкротства. Под неплатежеспособностью при этом понимается неспособность должника по исполнению его обязанностей и денежных обязательств, срок исполнения по которым наступил, в силу недостаточности денежных средств. Только арбитражный суд вправе установить состояние неплатежеспособности в соответствующем судебном заседании, поскольку лицо, подавшее заявление о признании должника банкротом (конкурсный кредитор или уполномоченный на то орган) могут лишь подразумевать состояние неплатежеспособности должника, который не исполняет свои денежные обязательства. Факт неплатежеспособности определяется в суде на основе указанных в законе признаков.

Особенности правового регулирования института банкротства находят свое проявление в том, что соответствующее законодательство представляет собой довольно сложную систему правовых норм. Базу системы правового регулирования данного института составляют положения Гражданского кодекса РФ о несостоятельности, нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также отдельные нормативные акты федерального значения, подзаконные акты и постановления ВАС РФ, принятые по данному вопросу.

Особенности несостоятельности (банкротства) юридических лиц показывают, что в настоящее время назрела необходимость преобразования российского законодательства в отношении правового положения должника – юридического лица в процессе процедур реабилитации в сторону упрощения их введения, снижения финансовой нагрузки на должника, исключения безусловной зависимости выбора реабилитационных процедур от решений кредиторов.

Появление правового механизма банкротства физического лица в целом соответствует современным направлениям государственного регламентирования общественных отношений, которые связаны с появлением у граждан неплатежеспособности по своим обязательствам перед кредиторами и прочими заинтересованными лицами. Данный институт права дает гражданину возможность при возникновении у него задолженности в размере, превосходящем стоимость имущества, ему принадлежащего, и невозможности погашения долга за счет этого имущества, избавить себя от непосильного бремени путем проведения в отношении него процедуры объявления его несостоятельным (банкротом).

Практика показывает, что в целом институт несостоятельности (банкротства) граждан и индивидуальных предпринимателей сейчас изучен не полностью, однако отмечается его динамичное развитие (по вопросам банкротства граждан и индивидуальных предпринимателей издаются постановления высших судебных органов, принимаются судебные решения арбитражными судами).

Проведенный анализ действующего законодательства позволил нам сформулировать следующие предложения по совершенствованию норм о несостоятельности (банкротстве).

Во-первых, необходимо дополнить п. 1 ст. 32 Закона № 127-ФЗ указанием на лиц, в отношении которых поданы заявления о привлечении к ответственности согласно п. 6 ст. 10 Закона, а также включить в перечень представителей собственника имущества должника – унитарного предприятия и учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства.